Решение № 2А-412/2021 2А-412/2021~М-113/2021 М-113/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2А-412/2021

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Богородск

Богородский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего Кувшиновой Т.С.

при секретаре Сарычевой Ю.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Богородского городского прокурора, заявленному в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

с участием представителя административного истца ФИО2,

у с т а н о в и л:

Прокурор обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокуратурой проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Установлено, что ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий <данные изъяты> По информации ГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО1 не лишен права управления транспортными средствами. <данные изъяты> Управление ответчиком транспортными средствами с учетом установленного диагноза будет создавать реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью как других граждан, так и самого ответчика. Поэтому продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, на основании чего такая деятельность подлежит прекращению посредством лишения ФИО1 права на управление транспортными средствами.

Прокурор просил прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 иск поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен. Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 просил рассмотреть дело в его отсутствии. Указал, что требование административного иска признает.

При указанных обстоятельствах, суд рассмотрел дело в отсутствии ответчика.

Представитель заинтересованного лица Отдела МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения представителя административного истца, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами (часть 1 статьи 39 КАС РФ).

Положениями статьи 8 Конвенции о дорожном движении, ратифицированной СССР 29.04.1974, предусмотрено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (статья 25 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - далее – Закон).

В соответствии с положениями абзацев 3, 5, 6 статьи 2 Закона, безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности то участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения представляет собой деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Участником дорожного движения выступает лицо, принимающее посредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Частями 1 и 2 статьи 24 Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 Закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относится, в том числе, отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно абзацу 2 части 1 статьи 28 Закона, к основаниям прекращения действия права на управление транспортными средствами отнесено выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1. Закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (<данные изъяты>), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 №377 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «наркомания», «алкоголизм», являются препятствием для осуществления им управления авто- и мототранспортными средствами.

Действующим в настоящее время Приказом Министерства здравоохранения РФ от 30.12.2015 №1034н, «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», установлены правила организации диспансерного наблюдения за больными наркоманией и иными лицами, обратившимися за медицинской помощью по профилю «психиатрия-наркология».

В соответствии пунктом 12 утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 30.12.2015 №1034н, Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:

1) наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (<данные изъяты>), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:

подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;

подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ;

2) наличие у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (<данные изъяты>) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Как следует из представленных суду доказательств, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано удостоверение, подтверждающее право управления транспортными средствами категорий <данные изъяты>

Указанное удостоверение действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в настоящее время ФИО1 имеет право управления транспортными средствами.

<данные изъяты>

Вышеуказанный диагноз свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

<данные изъяты>

Удовлетворяя иск, суд исходит из того, что состояние здоровья административного ответчика ФИО1 не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющейся у него зависимости от алкоголя являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

иск Богородского городского прокурора, заявленный в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, водительское удостоверение № выдано ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Нижегородский областной суд через городской суд.

Судья Т.С.Кувшинова