Решение № 2А-798/2018 2А-798/2018~М-613/2018 М-613/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2А-798/2018

Дело № 2а-798, 2018 год


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2018 года г. Сокол

Сокольский районный суд Вологодской области в составе судьи Матвеевой Н.В.,

с участием помощника Сокольского межрайонного прокурора Зворыкиной Я.С.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Шмидт Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,

У С Т А Н О В И Л А:

Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок погашения судимости 8 лет, одновременно просит установить в качестве ограничений: обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо фактического пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области без разрешения органов внутренних дел.

В обоснование заявленного требования заявитель указывает, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 с 25 декабря 2014 года по приговору Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 26 марта 2015 года (с учетом постановления Вологодского городского суда от 20 сентября 2017 года) по п.п. «а, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ (с присоединением наказания по приговору Московского районного суда Санкт-Петербурга от 05 декабря 2014 года) к 3 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ФИО2 осужден за совершение ряда преступлений, в том числе тяжкого. Ранее ФИО2 был судим за совершение тяжких преступлений. В соответствии с п. «а» ч. 3 ст.18 УК РФ в действиях ФИО2 имеется особо опасный рецидив преступлений (по приговору от 05 декабря 2014 года). Преступление совершено ФИО2 в вечернее время. В соответствии с ч.2 ст.3 ФЗ-64 от 06 апреля 2011 года в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор на срок погашения судимости. Срок погашения судимости ФИО2 8 лет после отбытия наказания. Конец срока отбывания наказания ФИО2 – 01 августа 2018 года.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области требования поддержал, пояснил, что ФИО2 намерен выехать для проживания в г.Санкт-Петербург.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления ограничения о запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо фактического пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов, так как планирует трудоустроиться с графиком работы в ночные смены.

Прокурор Зворыкина Я.С. считает, что требования об установлении административного надзора обоснованные и подлежащие удовлетворению, в целях выполнения задач административного надзора, защиты государственных и общественных интересов.

Суд, изучив материалы дела, заслушав участвующих лиц, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобождёнными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего лица.

Согласно части 1 и пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение:

- тяжкого и особо тяжкого преступления,

- преступления при рецидиве преступлений,

- умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего,

- двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации,

если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 2 этой же статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 и пункту 1 части 2 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии со статьей 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

Запрещение пребывания в определенных местах;

Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

Запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

Обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу части 2 указанной статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывает наказание в исправительной колонии особого режима ФКУ ИК-4 г. Сокол Вологодской области по приговору Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 26 марта 2015 года (с учетом постановления Вологодского городского суда от 20 сентября 2017 года), которым осужден по п.п. «а, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ (с присоединением наказания по приговору Московского районного суда Санкт-Петербурга от 05 декабря 2014 года, которым осужден по ч.2 ст.228 УК РФ) к 3 годам 10 месяцам лишения свободы.

ФИО2 отбывает наказание за совершение ряда преступлений, в том числе тяжкого, ранее был судим за совершение тяжких преступлений к реальному лишению свободы. В соответствии с п. «г» ч.1 ст. 58 УК РФ местом отбывания наказания ФИО2 определена исправительная колония особого режима.

Согласно характеристике осужденный ФИО2 за период отбывания наказания администрацией исправительного учреждения характеризуется посредственно, не трудоустроен, является инвалидом 2 группы, допустил 1 нарушение порядка отбывания наказания, имеет действующее взыскание, администрацией учреждения поощрялся 3 раза.

Согласно справке ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области конец срока отбывания наказания ФИО2 - 01 августа 2018 года.

ФИО2 согласно части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации был осужден за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости за которые, установлен пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в соответствующей редакции) и составляет восемь лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО2 не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Таким образом, ФИО2 является лицом, в отношении которого могут быть применены нормы административного надзора.

Учитывая установленные обстоятельства и нормы Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, требование начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области об установлении административного надзора за ФИО2 является обоснованным.

Суд считает необходимым установить административный надзор за ФИО2 на срок погашения судимости на 8 лет.

Согласно правовой позиции, изложенной в Пленуме Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В материалах дела имеется справка ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области о том, что ФИО2 после освобождения намерен выехать для проживания в г.Санкт-Петербург.

Иных сведений о месте проживания ФИО2 в другом субъекте Российской Федерации или в ином муниципальном образовании суду не представлено.

При решении вопроса об установлении административных ограничений суд учитывает количество судимостей ФИО2, обстоятельства совершения им преступлений и степень их тяжести, возраст осужденного, его семейное положение, а также поведение ФИО2 в период отбывания наказания, поэтому в целях индивидуально профилактического воздействия на ФИО2 суд считает необходимым установить административные ограничения: обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо фактического пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области без разрешения органов внутренних дел.

В соответствии со статьей 8 Закона № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него ограничений, а также за выполнением им предусмотренных законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания.

На основании статьи 10 указанного Закона, ФИО2 как поднадзорное лицо, в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Согласно пункту 2 статьи 9 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

Руководствуясь ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания на срок погашения судимости 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения:

обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо фактического пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области без разрешения органов внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Н.В. Матвеева