Постановление № 5-226/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 5-81/2017

Дело № 5-226/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Санкт-Петербург 05 мая 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена 05 мая 2017 года.

Мотивированное постановление составлено 05 мая 2017 года.

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Карлова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении:

ФИО1 , <сведения о личности>

установил:

ФИО1 совершил в городе федерального значения Санкт-Петербурге осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, а именно:

гражданин <сведения о личности> ФИО1, не имея оформленного патента на работу с территорией действия «Санкт-Петербург», 25 января 2017 года в 11 часов 45 минут, находясь по адресу: <адрес> – на территории строительства тренировочной площадки, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, где выполнял работы по уборке строительного мусора, чем нарушил требования пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства были выявлены 25 января 2017 года при проведении проверки сотрудниками прокуратуры Красногвардейского района Санкт-Петербурга в ходе проведения проверки совместно с сотрудниками УВМ ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области, сотрудниками отдела в Красногвардейском районе УФСБ России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области, сотрудниками ППСП ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ОБЭП УМВД России по Красногвардейскому району г.Санкт-Петербурга.

О необходимости явки в судебное заседание ФИО1 неоднократно извещался судом телеграммами по имеющемуся в материалах дела адресу регистрации по месту пребывания: <адрес>, однако телеграммы он не получает, на почтовое отделение за ними не является, имеющийся в материалах номер мобильного телефона ФИО1 не принадлежит.

При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав привлекаемое лицо, судья приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан на территории Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 указанного закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 указанного закона иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как усматривается из материалов дела, гражданин <дата> ФИО1 11 января 2017 года прибыл на территорию Российской Федерации по миграционной карте в поисках работы. Ранее, 23 декабря 2015 года ФИО1 выдан патент на осуществление трудовой деятельности на территории Санкт-Петербурга с видом трудовой деятельности «подсобный рабочий», срок которого согласно положениям пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» истёк 22 декабря 2016 года. При этом 25 января 2017 года в ходе совместной проверки, проводимой сотрудниками прокуратуры Красногвардейского района Санкт-Петербурга, сотрудниками УВМ ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области, сотрудниками отдела в Красногвардейском районе УФСБ России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области, сотрудниками ППСП ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ОБЭП УМВД России по Красногвардейскому району г.Санкт-Петербурга по адресу: <адрес> на территории строительства тренировочной площадки, был выявлен ФИО1, который в момент обнаружения выполнял работы по уборке строительного мусора в качестве подсобного рабочего при отсутствии у него действующего патента с территорией действия «Санкт-Петербург».

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; рапортом старшего инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области О. ., письменными объяснениями ФИО1, не отрицающего факта работы на тренировочной площадке; копией паспорта гражданина <сведения о личности> на имя ФИО1; копией его миграционной карты; копией патента с отметкой о виде трудовой деятельности «подсобный рабочий» и датой выдачи 23.12.2015; сведениями автоматизированной системы Центрального банка данных по учёту иностранных граждан и лиц без гражданства ФМС России (АС ЦБДУИГ).

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, составлен старшим инспектором ОИК УВМ ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области О. ., который согласно ответу из ОМК УВМ ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области по устному указанию руководства принимал участие в проведении совместной выездной проверки с прокуратурой Красногвардейского района Санкт-Петербурга на строительном объекте по адресу: <адрес>

Из представленного прокуратурой Красногвардейского района Санкт-Петербурга акта проверки от 25 января 2017 года следует, что в ходе проведения совместно с представителями УВМ ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области проверки соблюдения требований миграционного законодательства на объекте, расположенном по адресу: <адрес>, был выявлен иностранный гражданин ФИО1, осуществляющий на данном объекте трудовую деятельность без патента.

Согласно объяснениям, зафиксированным в протоколе об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал.

Оценив в совокупности названные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными, и приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в том, что он, не имея оформленного патента на работу с территорией действия «Санкт-Петербург», 25 января 2017 года в 11 часов 45 минут, находясь по адресу: <адрес> – на территории строительства тренировочной площадки, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, где выполнял работы по уборке строительного мусора.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Действия виновного судья квалифицирует по части 2 статьи 18.10 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер, обстоятельства административного правонарушения, признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья признаёт ФИО1 признание вины.

Из совокупности установленных судьёй обстоятельств по делу, характера правонарушения, данных о личности виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, при наличии смягчающего обстоятельства, судья считает возможным назначить ФИО1 административное накзание в виде штрафа в минимальном размере и применить к нему выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счёт собственных средств.

На основании изложенного, и руководствуясь статьёй 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счёт собственных средств.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по реквизитам для уплаты штрафа:

ГРКЦ УФК по Санкт-Петербургу (УВМ ГУ МВД России по г.СПб и ЛО)

КПП 784201001

ИНН <***>

Код ОКТМО 40911000

Номер счета получателя 40101810200000010001

БИК 044030001

Код бюджетной классификации 18811640000016022140

Назначение: Денежные взыскания (штраф)

Идентификатор 18811789990248213356

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Санкт-Петербургского городского суда в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: Карлова С.В.