Решение № 2-4851/2017 2-4851/2017~М-3935/2017 М-3935/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 2-4851/2017

Дело №2-4851/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2017 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Л.А. Хуснуллиной

при секретаре судебного заседания Ю.О. Лычниковой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО4 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес изъят> о признании права на досрочную пенсию по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 (далее истец) обратился в суд с вышеуказанным иском в основание требований указав, что <дата изъята> он обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда России в <адрес изъят> о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.п.1п.1 статье 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления ПФР в <адрес изъят><номер изъят> от <дата изъята> истцу было отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием соответствующего стажа. Ответчик не засчитал в стаж работы по спику <номер изъят> работы мастером по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха <номер изъят> завода органических продуктов ПАО «Казаньоргсинтез» с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> продолжительностью 8 лет 20 дней.

На основании вышеизложенного истец просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес изъят><номер изъят> от <дата изъята> незаконным.

Включить в стаж работы по Списку <номер изъят> периоды:

- с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> мастером по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха <номер изъят> завода органических продуктов ПАО «Казаньоргсинтез» продолжительностью 8 лет 20 дней.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес изъят> назначить досрочную страховую пенсию по старости - с <дата изъята>.

В судебное заседание истец явился, исковые требования поддержал полностью, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес изъят> в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, иск не признал, по основаниям изложенным в отзыве на иск, просил в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица ПАО «Казаньоргсинтез» в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив, что должность, в которой работал истец в спорный период, отнесена к Списку <номер изъят>.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения истца, представителя третьего лица, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в пункте 1 статьи 30 которого установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичное положение содержалось в действовавшем на момент возникновения спорных правоотношений подпункте 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”.

Пункт 3 статьи 30 Федерального закона Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ" устанавливает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

На основании раздела VIII Списка № 1 под литером 1080А010, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 право на льготную пенсию имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в ниже перечисленных производствах и работах в производстве углеродов и их соединений.

В силу пункта 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно пункту 14 названного постановления работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

Рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы (п. 15 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29).

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555.

Пунктом 5 "Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 N 16/19ПА, установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 года должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Таким документом является уточняющая справка работодателя о характере и условиях труда работника.

Судом установлено, что <дата изъята> истец обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес изъят> о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.п.1п.1 статье 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления ПФР в <адрес изъят><номер изъят> от <дата изъята> истцу было отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием соответствующего стажа (л.д.21-22).

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии в специальный стаж по Списку <номер изъят> ответчик не включил период работы с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> продолжительностью 8 лет 20 дней, поскольку из акта документальной проверки следует, что электромонтеры обслуживают цеха с вредными условиями труда по Списку <номер изъят> и по Списку <номер изъят> (закрепления за цехами не имеется) и имеют право на льготное пенсионное обеспечение по разделу Х Списка <номер изъят> (л.д. 14).

Между тем, занятость истца в спорный период во вредных условиях труда по Списку <номер изъят> помимо записей в трудовой книжке (л.д.9), подтверждается его личной карточкой (л.д.31-46), а также уточняющей справкой работодателя за <номер изъят> от <дата изъята> (л.д.17).

Так, из указанной справки следует, что на ПАО "Казаньоргсинтез" по Списку <номер изъят> (разд. <номер изъят>) в период с <дата изъята> по <дата изъята> истец работал полный рабочий день в качестве мастера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (цеха <номер изъят>) завода органических продуктов (л.д.17).

Индивидуальные сведения о трудовом стаже, доходе и начисленных страховых взносах в УПФ за спорный период поданы работодателем с кодом «особые условия труда» в соответствии с разделом VIII Списка <номер изъят> под литером <номер изъят> (л.д. 17, 47-65).

Данные обстоятельства подтвердил в ходе судебного разбирательства представитель третьего лица.

Согласно Перечню профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение по Спискам <номер изъят> и <номер изъят>, утвержденными Постановлением КМ ФИО2 от <дата изъята><номер изъят> на заводе АО «Казаньоргсинтез» в 1997 году, должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по ремонту и обслуживанию электрооборудования отнесена к Списку <номер изъят>.

Более того, в соответствии с заключением государственной экспертизы условий труда <номер изъят> от <дата изъята> к рабочим участка по ремонту и оборудования АО «Казаньоргсинтез» правильно применен раздел 8 Списка <номер изъят> как к занятым полный рабочий день в производстве углеродов, их соединений (л.д.18-20).

Таким образом, занятость истца в спорный период полный рабочий день в особых условиях труда в должностях, предусмотренных Списком <номер изъят>, помимо собственных пояснений подтверждается письменными материалами дела, а также пояснениями работодателя.

Выписка из акта документальной проверки <номер изъят> от <дата изъята> не может быть положена в основу решения суда об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку опровергается исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами.

Других допустимых доказательств, опровергающих занятость истца в спорный период полный рабочий день в особых условиях труда в должностях, предусмотренных Списком <номер изъят>, суду в силу принципа состязательности процесса и требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, а судом в ходе судебного разбирательства не добыто.

Следовательно, с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст. 17, статей 18,19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, суд приходит к выводу, что спорный период подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда по Списку 1.

С учетом спорных периодов работы, на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии его специальный стаж составил 8 лет 20 дней.

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Аналогичные условия назначения трудовой пенсии содержались в пункте 1 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Право на досрочную страховую пенсию возникло у истца с момента обращения к ответчику, то есть с <дата изъята>.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все косвенные и прямые доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, что не противоречит пенсионному законодательству и нормам Конституции Российской Федерации, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО4 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес изъят> о признании права на досрочную пенсию по старости удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес изъят><номер изъят> от <дата изъята> об отказе в назначении пенсии ФИО3 незаконным.

Признать за ФИО3 права на досрочную страховую пенсию.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес изъят> включить в стаж работы ФИО3, дающий право на назначение досрочной пенсии по списку <номер изъят> периоды работы с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> мастером по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха <номер изъят> завода органических продуктов ПАО «Казаньоргсинтез» продолжительностью 8 лет 20 дней.

Обязать Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес изъят> назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости ФИО4 с <дата изъята>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан через Советский районный суд <адрес изъят> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:подпись Л.А. Хуснуллина

Копия верна:судья Л.А. Хуснуллина