Решение № 2-24/2019 2-24/2019(2-3197/2018;)~М-2592/2018 2-3197/2018 М-2592/2018 от 8 апреля 2019 г. по делу № 2-24/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

9 апреля 2019 года г.Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Трух Е.В., при секретаре Клюевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-24/19 по иску ФИО1 к Министерству транспорта и автомобильных дорог Самарской области о возмещении убытков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что являлся индивидуальным предпринимателем до ***.. дата между ним и Министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области был заключен договор аренды земельного участка №..., расположенного по адресу адрес, в районе торгового центра «***». Земельный участок был передан ему по акту приема-передачи №... от дата. Земельный участок использовался с целью размещения на нем временного киоска ***» В соответствии с п. 3.1. Договора арендная плата по нему составляет 67504,40 руб. За период с дата по дата размер арендной платы составляет 21420 рублей 15 копеек, за период с дата по дата - 22752 рубля 20 копеек. Свои обязательства по договору он исполнял своевременно и в полном объеме, претензий и замечаний от арендодателя не поступало. Согласно п. 2.1 договора аренды земельного участка, договор был заключен на срок до дата. дата им было получено уведомление №... от Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области, в котором сообщалось, что Правительством Самарской области принято распоряжение №... от дата. «Об изъятии для государственных нужд Самарской области объектов недвижимого имущества в целях обеспечения реконструкции адрес на участке от проспекта адрес» городского округа Самара, обеспечивающего подъезд к стадиону» и уведомил его об изъятии выше упомянутого земельного участка. Указано о том, что по вопросам изъятия он может обратиться в Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области, а так же в ООО «ОГК-САМАРА». дата адрес городского округа Самара направила в его адрес письмо №... в котором указано, о том, что необходимо в добровольном порядке в семидневный срок освободить земельный участок от объекта потребительского рынка. На протяжении второго полугодия 2015 года он неоднократно обращался в ООО «ОГК- САМАРА» и в Министерство транспорта и автомобильных, освободил земельный участок, однако с их стороны никаких действий и предложений о возмещении убытков и компенсации потерь не поступало. За свой счет он проложил коммуникации, обустроил площадку, провел благоустройство территории, земельный участок был арендован с целью осуществления предпринимательской деятельности, которая приносила в год декларируемую ежегодную сумму. На основании изложенного, истец просит взыскать с Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области возмещение убытков за период с дата по дата в размере 1735115 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в силу нижеследующего.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Из материалов дела следует, что дата между ИП ФИО1 и Министерством имущественных отношений Самарской области заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством №..., сроком до дата, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью *** кв.м, отнесенный к категории земель населенных пунктов, имеющий кадастровый №..., расположенный по адресу: адрес», для использования под временный киоск «***». На участке расположен принадлежащий заявителю временный некапитальный объект (движимое имущество): временный киоск «***»….(л.д. 15-23).

дата ИП ФИО1 прекратил предпринимательскую деятельность, что подтверждается сведениями из ЕГРИП от дата.

Согласно пункту 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 1 апреля 2015г., изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Статьёй 281 ГК РФ предусмотрено, что за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством. В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Земельным кодексом Российской Федерации в редакции, действующей с 1 апреля 2015г., допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (пункт 1 статьи 56.3).

Порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд регламентирован главой VII.1 ЗК РФ.

К государственным или муниципальным нуждам статья 49 ЗК РФ относит необходимость выполнения международных договоров Российской Федерации; строительство, реконструкцию перечисленных в пункте 2 этой статьи объектов государственного или местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов. Иные основания изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд могут устанавливаться федеральными законами (пункт 3 статьи 49 ЗК РФ).

Особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд установлены ст. 56.8 ЗК РФ.

Установлено, что Программой подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.2013 № 518, Правительство Самарской области определено в качестве заказчика реконструкции адрес городского округа Самара, обеспечивающего подъезд к стадиону.

В рамках реализации указанной Программы Правительством Самарской области принято распоряжение от дата №... «Об изъятии для государственных нужд Самарской области объектов недвижимого имущества в целях обеспечения реконструкции адрес адрес» городского округа Самара, обеспечивающего подъезд к стадиону».

В соответствии с данным распоряжением и приложением к нему объект недвижимого имущества: земельный участок, расположенный по адресу: адрес, в районе торгового центра «***», с кадастровым номером ***, подлежал изъятию для государственных нужд Самарской области (пункт 9 Приложения, л.д. 34-34 оборот).

В соответствии с пунктом 2 распоряжения №... Министерству транспорта и автомобильных дорог Самарской области было поручено осуществить необходимые юридические действия, связанные с изъятием спорного земельного участка в порядке, установленном действующим законодательством, за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного Министерству законом Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области письмом от дата №... уведомило ФИО1 о том, что земельный участок, площадью *** кв. м с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: адрес, в районе торгового центра ***», подлежит изъятию для государственных нужд Самарской области, одновременно предложено по вопросам изъятия обратиться в Министерство либо ООО «ОГК-Самара» (л.д. 33).

дата ФИО1 обратился в Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области с письмом, в котором указал, что представил все документы, освободил земельный участок, однако, никаких действий и предложений о заключении соглашения об изъятии земельного участка к нему не поступало (л.д. 35-36).

На указанное обращение ответчиком направлен ответ от дата о том, что процедура изъятия земельного участка осуществляется в соответствии с п. 13 ст. 56.6 ЗК РФ, в настоящее время Министерством направлен запрос в Администрацию г.о. Самара о предоставлении сведений о действии договора аренды (л.д. 37).

Также установлено, что в соответствии с Законом Самарской области от 29.12.2014 № 134-ГД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области» права и обязанности арендодателя по договору аренды от дата №... с дата перешли от Министерства имущественных отношений Самарской области к Администрации городского округа Самара.

Согласно п..1, 2 ст. 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

дата ИП ФИО1 прекратил предпринимательскую деятельность, что подтверждается сведениями из ЕГРИП от дата.

На основании пункта 7.2 вышеуказанного договора аренды от дата №... Администрация г.о. Самара направила ФИО1 уведомление от дата об отказе от договора вместе с соглашением о его расторжении (л.д. 53-54).

Указанное соглашение о расторжении договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, городском округе Самара для целей, не связанных со строительством от дата №... принято и подписано ФИО1 31.03.2016 (л.д. 52).

Согласно пункту 1 данного соглашения договор аренды от дата №... прекратил свое действие с дата.

Распоряжением Правительства Самарской области от дата №... в распоряжение №... внесены изменения, в соответствии с которыми пункт 9 Перечня объектов недвижимого имущества, изымаемых для государственных нужд Самарской области в целях обеспечения рреконструкции ***, обеспечивающего подъезд к стадиону, предусматривавший изъятие земельного участка с кадастровым номером ***, признан утратившим силу (л.д. 58-59).

Таким образом, судом установлено, что между истцом и ответчиком соглашения об изъятии земельного участка не заключалось, при этом, истцом добровольно дата подписано соглашение с Администрацией г.о. Самара о расторжении договора аренды земельного участка, поэтому, оснований для выплаты истцу возмещения в соответствии с положениями ст. 56.8 ЗК РФ не имеется, в связи с чем, суд оставляет исковые требования истца без удовлетворения.

Суд, не давая какой-либо оценки имеющемуся в деле заключению судебной экспертизы, проведенной по ходатайству истца и выполненной Юридическое бюро «Судебно-экспертная лаборатория» о причиненных убытках в размере *** руб., в основу решения его не кладет, поскольку у истца отсутствует само право на какое-либо возмещение убытков.

Аналогичным образом, суд критически относится и к заключению, изготовленному указанной организацией в досудебном порядке по определению рыночной стоимости объекта недвижимости (л.д. 87-96). Кроме того, суд обращает внимание на тот обстоятельство, что оценщиком оценивался объект недвижимости, в то время как земельный участок предоставлялся истцу под размещение временного киоска «Продукты» и установка его на бутобетонный ленточный фундамент осуществлена истцом самостоятельно, в связи с чем, риск неблагоприятных последствий по невозможности правильного демонтажа с сохранением всех конструктивных элементов указанного временного нестационарного объекта лежит на истце.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято дата.

Судья Е.В. Трух

Копия верна. Судья

Секретарь