Решение № 2А-524/2024 2А-524/2024~М-432/2024 М-432/2024 от 16 июля 2024 г. по делу № 2А-524/2024

№ 2а-524/2024

УИД 61RS0053-01-2024-000594-28


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 июля 2024 года г. Семикаракорск РО

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Шорстовой С.В.,

при секретаре судебного заседания Краснопёровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Семикаракорского районного суда Ростовской области по адресу: 346630, <...>, административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества "Альфа-Банк" к судебному приставу-исполнителю Семикаракорского РОСПГУФССП России по Ростовской областиФИО2, ФИО4 РОСП ГУФССП России по Ростовской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, заинтересованному лицу ФИО1 признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

АО "Альфа-Банк" обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО1 Административный истец считает, что действиями судебного пристава-исполнителя нарушаются законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию и неисполнению судебного акта. Судебным приставом-исполнителем не принимаются меры принудительного характера, никакие документы в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы не вынесено, постановление об ограничении на выезд из РФ не вынесено, семейное положение должника не выяснялось. Поэтому административный истец вынужден обратиться в суд, и просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Семикаракорского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2 по неисполнению исполнительного производства №-ИП; и обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а именно осуществить выход по месту проживания должника с целью установления имущественного положения, наложения ареста и реализации имущества должника в счет погашения долга, установить источник дохода должника.

Определением Семикаракорского районного суда Ростовской области от 02.07.2024 годаСемикаракорское РОСП ГУФССП России по Ростовской области привлечено к участию в деле в качестве административного ответчика.

Представитель административного истца АО "Альфа-Банк" в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, что позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца АО "Альфа-Банк" в порядке ст. 150 КАС РФ.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Семикаракорского РОСП ФИО2, представители ГУФССП России по РО, Семикаракорского РОСП УФССП России по РО, заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Дело в отсутствие неявившихся лиц рассмотрено в порядке ч. 2 ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд находит требования административного истца подлежащими отклонению.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4).

В соответствии с абзацем первым п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст. 64 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

С момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

В соответствии с п. 1 ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ, на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителяФИО3 от 28.02.2024 возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО1 на предмет взыскания задолженности в размере 2793 428 руб. 48 коп. Указанное постановление направлено сторонам исполнительного производства.

28.02.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО3 направлен запрос о предоставлении информации о наличии автомототранспорта, зарегистрированного за должником.

28.02.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО3 направлен запрос о предоставлении информации об оформленных за должником абонентских номерах, известные адреса регистрации и местонахождения, указанные должником, паспортные данные, указанные должником.

28.02.2024 направлен запрос к оператору сотовой связи о номере телефона должника.

01.03.2024 вынесены постановления о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

04.03.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

27.03.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

02.04.2024 вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной организации.

11.04.2024 вынесено постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

16.04.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО2 направлен запрос о предоставлении сведений о месте постоянной регистрации, а также фактическом местонахождении гражданина.

26.04.2024 вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной организации.

03.05.2024 вынесено постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

04.06.2024 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 195539 руб. 99 коп.

24.06.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО2 направлены запросы о предоставлении сведений о банковских счетах (вкладах) физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем.

24.06.2024 направлены запросы о предоставлении сведений об актах гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния (о перемене фамилии, имени или отчества, сведения о смерти).

24.06.2024 направлены запросы сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц.

24.06.2024 направлены запросы о предоставлении сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы.

24.06.2024 направлены запросы о предоставлении сведений о паспортах гражданина РФ.

В рамках исполнительного производства было установлено, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, и судебным приставом-исполнителем ФИО2 осуществлен выход по указанному адресу. Согласно акту о совершении исполнительных действий от 29.03.2024 г. было установлено, что ФИО1 по указанному адресу не проживает, со слов соседей данный гражданин находится в республике Армения, более двух лет не проживает.

Поэтому требования в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации с момента возбуждения по даты подачи иска и в не направлении запроса в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника с момента возбуждения по даты подачи иска подлежат отклонению.

Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО1 были направлены запросы в ЗАГС, однако сведений об актовых записях (смерть, заключение и расторжение брака, перемена фамилии) в отношении должника нет, поэтому требования административного истца о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с момента возбуждения по даты подачи иска, суд находит необоснованными и подлежащими отклонению.

В рамках исполнительного производства установлено, что должник ФИО1 получателем пенсии не является, не трудоустроен, согласно ответам ЕГРН за должником имущества не зарегистрировано.

Согласно данным ГИБДД, за должником ФИО1 зарегистрировано транспортное средство автомобиль марки GeelyMonjaro, VIN№, год выпуска 2023, р/н №. Данное транспортное средство находится в залоге по кредитному договору № от 03.08.2023 г., заключенному между ФИО1 и ООО "Драйв Клик Банк".

Таким образом, представленные административным ответчиком документы, свидетельствуют об исполнении судебным приставом-исполнителем обязанности по исполнению требований исполнительного документа, а также об отсутствии оснований для обязания судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе и обязании произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника.

До настоящего времени исполнительное производство в отношении должника ФИО1 не окончено. То обстоятельство, что отсутствует желаемый взыскателем результат исполнительных действий и мер принудительного исполнения, не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Положениями ст. 2, 64, 68, 80 Закона N 229-ФЗ, ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения" не установлен обязательный минимум исполнительных действий, который судебный пристав-исполнитель обязан совершить по определенному виду исполнительных документов; комплекс мер, входящих в состав исполнительных действий в рамках конкретного исполнительного производства, определяется судебным приставом-исполнителем, являющимся процессуально самостоятельным лицом на свое усмотрение, исходя из его конкретных обстоятельств.

В связи, с чем требования административного истца об обязании судебного пристава-исполнителя Семикаракорского РОСП применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направитьзапрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, также подлежат отклонению, а поскольку исполнительное производство не окончено, необходимые запросы могут быть направлены в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем, в том числе по ходатайству стороны взыскателя в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Поскольку в соответствии со ст. 227 КАС РФ, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя, а такая необходимая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена, в связи с чем, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Совокупность установленных судом обстоятельств дела и анализ вышеперечисленных норм закона свидетельствуют о необоснованности заявленных административным истцом требований, подлежащих отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 150, 175 – 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Акционерного общества "Альфа-Банк" к судебному приставу-исполнителю Семикаракорского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, ФИО4 РОСП ГУФССП России по Ростовской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, заинтересованному лицу ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Шорстова