Постановление № 5-193/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 5-193/2024

Дело №

89RS0№-55


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 мая 2024 года город Ноябрьск

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Долгов А.В. (Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении:

ФИО1 (имя в именительном падеже – ФИО1), родившегося ...

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Кыргызской Республики, не намереваясь осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации в ... ДД.ММ.ГГГГ, пребывая на территории Российской Федерации в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа, в нарушение требований пункта 9 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», передал гражданину Российской Федерации национальный паспорт на свое имя, миграционную карту и фиктивный гражданско-правовой договор возмездного оказания услуг, заключенный ДД.ММ.ГГГГ с ... а также дополнительные соглашения к указанному договору от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, с целью оформления фиктивной постановки на миграционный учет по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, совершив тем самым представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений и подложных документов.

ФИО1 в судебном заседании, после разъяснения ему прав, вину в совершении административного правонарушения признал, судье пояснил, что находится на территории Российской Федерации с 2022 года, заключил договор с ФИО6 однако никогда в этой организации не работал, заключил договор с целью остаться в России и получить регистрацию по месту жительства, думал, что это законно. Семья ФИО1 постоянно проживает в Киргизии, за получением гражданства Российской Федерации вида на жительство в Российской Федерации, не обращался.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО7 ФИО3 в судебном заседании полагал вину ФИО1 доказанной, просил назначить ему наказание в соответствии с санкцией части 1 статьи 19.27 КоАП РФ, в том числе связанное с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан на территории Российской Федерации определяется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).

В силу статьи 2 Федерального закона № 115-ФЗ иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Пунктом 1 статьи 5 названного Федерального закона установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 115-ФЗ.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным законом № 115-ФЗ. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом № 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ.

При этом, согласно пункту 9 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с названным Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также членов его семьи (в случаях, предусмотренных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации) продлевается на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного данным иностранным гражданином с работодателем или заказчиком работ (услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 20, 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 109-ФЗ), иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии со статьей 22 Федерального закона № 109-ФЗ.

ФИО1 указанные требования закона не выполнил.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.27 КоАП РФ, подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 2-3), в котором изложены обстоятельства дела, а также отражено согласие ФИО1 с составленным протоколом;

- объяснениями ФИО1, данными в судебном заседании и приведенными выше;

- копиями паспорта иностранного гражданина, миграционной карты, и уведомления о прибытии иностранного гражданина (л.д. 4-6) на имя ФИО1, согласно которым ФИО1 являясь гражданином Кыргызской Республики, прибыл на территорию Российской Федерации на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирован по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>. Соответствующие сведения представлены ДД.ММ.ГГГГ;

- копией гражданско-правового договора, заключенного между ФИО1 и ... ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7) и копиями дополнительных соглашений к указанному договору от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 8, 9), согласно которым ФИО1 должен был выполнять работы в указанной организации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- заявлением ... о продлении ФИО1 срока пребывания на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10);

- копиями материалов уголовного дела, возбужденного по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 3221 Уголовного кодекса РФ (л.д. 11-16);

- показаниями ФИО5 (л.д. 17-22), согласно которым ФИО5, являясь фиктивным руководителем ... осуществлял оформление фиктивных гражданско-договоров с иностранными гражданами, которые никаких работ в организации не осуществляли.

Указанные доказательства, судья признает относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для постановления обвинительного решения по делу.

Таким образом, судья находит вину ФИО1 доказанной, и квалифицирует его действия как представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений и подложных документов иностранным гражданином, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть как административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.27 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.27 КоАП РФ, лицо может быть привлечено административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

Решая вопрос о виде и размере наказания с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также все обстоятельства, имеющие значение для дела.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, а также наличие несовершеннолетних детей у виновного (ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Указанные выше обстоятельства, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности виновного, свидетельствуют о том, что административный штраф с административным выдворением за пределы Российской Федерации является единственно возможным видом наказания, который может обеспечить реализацию задач административной ответственности.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина судья учитывает требования статьи 3.10 КоАП РФ, и, принимая во внимание продолжительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, отсутствие на территории Российской Федерации устойчивых социально-бытовых связей, а равно отсутствие фактов обращения о приеме в гражданство Российской Федерации, считает справедливым применить принудительное выдворении за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, препятствующих назначению наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судьей при рассмотрении настоящего дела не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного наказания в виде административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, гражданина Кыргызской Республики, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России, расположенный в <адрес>...

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Административный штраф уплачивать по следующим реквизитам:

УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу (УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу, л/с <***>),

БИК 007182108, КПП: 890101001, КБК 18№,

ОКТМО 71958000, ИНН <***>,

номер счета получателя платежа 40№,

получатель – Управление Федерального казначейства по ЯНАО,

УИН 18№

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в суд <адрес> через Ноябрьский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья А.В. Долгов