Решение № 2А-4298/2019 2А-507/2020 2А-507/2020(2А-4298/2019;)~М-4329/2019 М-4329/2019 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2А-4298/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2020 года Ленинский районный суд г.Астрахани в составе председательствующего судьи Пираевой Е.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства в здании Ленинского районного суда г. Астрахани, расположенного по адресу: <...> административное дело № 2а-507/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № 1 по Астраханской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. В обоснование своих требований истец указал, что в связи с неуплатой транспортного налога и несвоевременной уплатой земельного налога, за ФИО1 числится задолженность по уплате транспортного налога за <дата обезличена> в размере 3240 руб., пеня в размере 785 руб. 03 коп., а так же пеня, в связи с несвоевременной уплатой земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений в размере 11 руб. 38 коп.

Истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере 3240 руб., пеня в размере 785 руб. 03 коп. за налоговый период 2017г., пеня по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений в размере 11 руб. 38 коп.

В части 7 статьи 150 КАС РФ указано, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.

На основании указанных норм дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола, поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о дне, времени рассмотрения.

Суд, исследовав доказательства в письменной форме, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Статьей 207 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Требование об уплате налога (сбора) в силу статьи 69 НК РФ представляет собой направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога (сбора), а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В пункте 4 статьи 69 НК РФ указано, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также о мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Установлено, что ФИО1 в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах является плательщиком налогов.

ФИО1 было направлено налоговое уведомление <№> от <дата обезличена> об уплате транспортного налога в размере 3240 руб., земельного налога в размере 164 руб. за налоговый период 2017 г.

В целях досудебного урегулирования спора должнику направлены следующие требования: требование <№> об уплате земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений - пени в размере 61 руб. 82 коп., установлен срок погашения задолженности до <дата обезличена>; требование <№> об уплате земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений в размере 57 руб., пени в размере 2 руб. 09 коп., установлен срок погашения задолженности до <дата обезличена>; требование <№> об уплате пени по транспортному налогу в размере 760 руб. 87 коп., установлен срок погашения задолженности до <дата обезличена>; требование <№> об уплате транспортного налога в сумме 3240 руб., пени в сумме 45 руб. 68 коп., установлен срок погашения задолженности до <дата обезличена>.

<дата обезличена> мировым судьей был выдан приказ о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций. Определением мирового судьи от <дата обезличена> приказ отменен.

С настоящим иском в суд налоговый орган обратился <дата обезличена>.

Расчет подлежащей взысканию с ответчика задолженности по транспортному налогу и пени административным истцом подробно изложен и мотивирован, проверен судом и признается правильным.

При таких обстоятельствах с ФИО1 подлежит взысканию задолженность по транспортному налогу в размере 3240 руб., пени по транспортному налогу в размере 45 руб. 68 коп.

Однако суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о взыскании задолженности: пени по земельному налогу в размере 11 руб. 38 коп. по следующим основаниям.

Суд считает, что административный истец обратился в суд за пределами срока, установленного нормами налогового законодательства. Суд приходит к выводу, что административный истец утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика указанной задолженности по обязательным платежам и санкциям, поскольку истек срок принятия решения о их взыскании в судебном порядке, административное исковое заявление направлено в суд за пределами установленного законом срока.

Пунктом 2 ст. 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Следовательно, ст. 48 НК РФ установлен не только шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (фактически заявления о вынесении судебного приказа на взыскание налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица), но и шестимесячный срок на подачу соответствующего искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из буквального толкования порядка взыскания налога, пени и штрафа, предусмотренного ч. 2, ч. 3 ст. 48 НК РФ следует, что процедура взыскания не может быть начата без восстановления срока обращения в суд с заявлением при пропуске установленного шестимесячного срока.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного п. 2 ст. 48 НК РФ, ст.286 КАС РФ срока на обращение в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Установленные судом обстоятельства свидетельствует о пропуске налоговым органом 6-месячного срока обращения в суд, исчисляемого с <дата обезличена>, с <дата обезличена>, с <дата обезличена> соответственно (следующий день после окончания срока исполнения требования об уплате налога). Судебный приказ вынесен мировым судьей <дата обезличена>.

Уважительные причины, объективно препятствующие и не позволившие в течение 6-ти месяцев подготовить и подать заявление в суд о взыскании задолженности по пени, в связи с несвоевременной уплатой земельного налога на сумму 11 руб. 38 коп., а так же по пени, в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога на сумму в размере 760 руб. 87 коп., административным истцом не приведены.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая, что административный истец освобожден от оплаты государственной пошлины, расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 руб. подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 286, 290-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в размере 3240 руб., пени по транспортному налогу в размере 45 руб. 68 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

В остальной части административное исковое заявление Межрайонной ИФНС № 1 по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.А. Пираева