Решение № 2А-1612/2019 2А-1612/2019~М-1205/2019 М-1205/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2А-1612/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2019 года

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ильина С,М.,

при секретаре Голенковой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Военного комиссариата Московской области по г. Воскресенск и Воскресенскому району об оспаривании решения призывной комиссии о признании годным к военной службе,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения призывной комиссии Военного комиссариата Московской области по г. Воскресенск и Воскресенскому району, которым он был признан годным к военной службе.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, суд с учетом участия в рассмотрении дела его представителя по доверенности ФИО2 рассмотрел дело в отсутствие административного истца.

Представитель административного истцапо доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал предъявленные требования в полном объеме.

Представитель административных ответчиков Военного комиссариата Московской области и Призывной комиссии Военного комиссариата Московской области по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения заявления по основаниям письменных возражений.

Выслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, проверив материалы дела суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и гл. 22 КАС РФ, граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата города Воскресенск и Воскресенского района Московской области с 07 февраля 2012 г.

31 октября 2013 г. решением призывной комиссии ему предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, п. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» до 30.06.2018 г.

Право на отсрочку от призыва на военную службу призывником ФИО1 утрачено с <дата>, в связи с завершением обучения в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «<данные изъяты>», в связи с чем ФИО1 подлежит призыву на военную службу.

Призывной комиссией военного комиссариата города Воскресенск и Воскресенского района Московской области ФИО1 вызывался повестками № на <дата>, № на 16 апреля 2019 г., для прохождения медицинского освидетельствования, однако ФИО1 по повесткам не являлся.

В соответствии ч.2 ст. 31 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в случае невозможности вручения повесток гражданам, подлежащим призыву на военную службу, работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями или должностными лицами, обеспечение их прибытия на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возлагается на соответствующие органы внутренних дел на основании соответствующего письменного обращения военного комиссариата.

16 мая 2019 г. работником военного комиссариата ФИО4 было обеспечено прибытие ФИО1 на мероприятие, связанное с призывом на военную службу.

Согласно Постановлению Правительства № 565 на призывную комиссию не возлагается обязанность направления на обязательное диагностическое исследование призывников, так как призывники должны это делать самостоятельно. Категория годности граждан определяется на основании анализов амбулаторной карты и установленного диагноза, а проведение обязательного диагностического исследования входит в план прохождения обязательных медицинских мероприятий, который был составлен.

Согласно ч. 1 ст. 26 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает в себя явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии. При этом, призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с п. а ч. 1 ст. 22 «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.Исходя из системного толкования положений ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе», Постановления Правительства РФ № 663 от 11.11.2006 г. «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан РФ», призывная комиссия принимает соответствующее решение в отношении призывника по результатам определения его годности к военной службе.

Так, п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 года, предусмотрено понятие медицинского освидетельствования и перечень действий, которые в ходе освидетельствования должны совершаться. В частности, при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны РФ, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Согласно п. 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565, до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм); общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «В» и «С».

Таким образом, исходя из буквального толкования вышепоименованных положений Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565, следует, что диагностические исследования призывник обязан проходить самостоятельно, императивные нормы, содержащие обязанность призывной комиссии выдавать призывникам направления на диагностическое исследования, действующим законодательством не предусмотрены. Понудить ФИО1 пройти соответствующие клинико-инструментальные обследования призывная комиссия не вправе.

Уклоняясь от прохождения диагностических исследований, ФИО1, лишается возможности предоставить призывной комиссии медицинские документы, подтверждающие или опровергающие его способность нести военную службу.

В силу п. 15 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565, освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач- офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей.

Согласно п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565, врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В материалах личного дела ФИО1 имеется заключение врачей - специалистов, которые, дали заключение о его годности к военной службе с указанием категории годности «А-1» - годным к военной службе.

Таким образом, призывной комиссией предприняты все зависящие от нее меры, предусмотренные действующим законодательством, направленные на получение информации о состоянии здоровья ФИО1 При этом, императивного запрета на проведение призывной комиссией медицинского освидетельствования призывника до получения результатов его диагностического исследования в случае уклонения от его прохождения призывником, законодателем не установлено.

Доказательств того, что клинико-инструментальные обследования выявили у ФИО1 заболевания, дающие ему право на освобождение от призыва на военную службу не представлено на призывной комиссии, ни впоследствии суду.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что состояние здоровья истца не препятствует его военной службе.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к призывной комиссии Военного комиссариата Московской области по г. Воскресенск и Воскресенскому району об оспаривании решения призывной комиссии № от <дата> о признании годным к военной службе - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский горсуд в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>