Постановление № 5-634/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 5-634/2019

Дело №, 61RS0№-46


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 августа 2019 г. <адрес>

Судья Красносулинского районного суда <адрес> Сапожкова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

в отношении гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: Украина, <адрес>, пгт Дубовский, <адрес>,, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 не задекларировал по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию – автомобильный неэтилированный бензин.

Данное правонарушение ФИО2 совершил при следующих обстоятельствах. 16.03.2019 в 20 часов 45 минут в зону таможенного контроля т/п МАПП Новошахтинск Ростовской таможни, со стороны России, прибыл автомобиль «SKODA OCTAVIA А5» гос. номер №, под управлением Украины ФИО2. В ходе таможенного осмотра с применением стационарного инспекционно-досмотрового комплекса (СИДК), была выявлена рисковая ситуация. В результате проведенного таможенного досмотра, оконченного в 21 час 35 минут 16.03.2019, в багажном отделении указанного автомобиля обнаружена металлическая канистра коричневого цвета емкостью 20 литров, содержащая жидкость с характерным запахом ГСМ. Объём жидкости с характерным запахом ГСМ в канистре составил 20 литров.

ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела, извещался почтой, почтовое извещение направлено по месту жительства, почтовое извещение не получил в виду того, что не доставляются почтовые отправления.

Поскольку, до настоящего времени Российской Федерацией не заключен международный договор о правовой помощи по административным делам, который регулировал бы вопросы судебных извещений при рассмотрении таких дел с учетом требований главы 29.1 КоАПРФ, гражданин Украины ФИО2 извещался о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении по тем же правилам, что и граждане, находящиеся на территории РФ, т.е. с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации адресатом, без соблюдения специальных процедур, связанных с направлением запроса о вручении и свидетельства о вручении в центральный орган соответствующего государства, как это имеет место в производстве по гражданским делам.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

Исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ установленной, в связи со следующим.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч.1 ст. 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии с ч. ч. 1,2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

В соответствии со ст. 104, п.4 ст. 258 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В силу ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат:

товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

В соответствии с п. 6 ст. 258 ТК ЕАЭС порядок совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза (далее в настоящей главе - временный ввоз), выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем определяется Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией, или в части, не урегулированной Комиссией.

Согласно Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107(ред. от 01.11.2018) "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования", утверждены приложения по отдельным вопросам.

В соответствии с п.7 положения 6, утвержденного перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования : вывозимые с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Союз) товары, в отношении которых законодательством государства - члена Союза установлены вывозные таможенные пошлины (за исключением топлива, находящегося в обычных баках транспортного средства для личного пользования, и в количестве не более 10 л в отдельной емкости).

В соответствии с п.7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Таким образом, топливо в количестве 20л. к товарам для личного пользования не относится и подлежит обязательному письменному декларированию.

Однако, ФИО2, декларацию на 20 литров топлива, таможенному органу не подавал, чем нарушил пп.1 п.1 ст.105 ТК ЕАЭС.

Факт правонарушения и вина ФИО2, подтверждается, следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении 17 апреля 2019г. в отношении ФИО2 (л.д.54-57)

Определение о возбуждении дела об административном правонарушении. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении по нему административного расследования в отношении ФИО2 (л.д. 1-3)

Копией пассажирской таможенной декларации(л.д.14)

Протоколом изъятия вещей и документов от 17 марта 2019г. согласно которому изъято: жидкость с характерным запахом ГСМ, в количестве 19 л., металлическая канистра коричневого цвета 20л. (л.д.7-8).

Актом приема-передачи вещественных доказательств 25 марта 2019 г. о приеме на хранение жидкости с характерным запахом ГСМ, в количестве 19 л., металлической канистры коричневого цвета 20л. (л.д.9-10)

Объяснениями ФИО2, который будучи опрошен в ходе проведения административного расследования по данному делу об АП в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП, пояснил, что сообщил, что жидкость в металлической канистре является бензином АИ - 95, который он купил на АЗС в России, рассчитывая на его более высокое качество, чем в Украине. Бензин, объемом 20 литров, не был задекларирован гр-ном ФИО2 по установленной форме, т.к. он не знал, что бензин в таком количестве подлежит декларированию (л.д.12)

Актом таможенного осмотра от 16.03.2019г. (л.д.15-16).

Актом таможенного досмотра от 16.03.2019г. (л.д.17-19).

Объяснениями таможенного инспектора ФИО5(л. д. 33-34)

Протоколом о взятии проб и образцов от 17.03.2019г. из которого следует, что взята в качестве проб и образцов жидкость с запахом ГМС из металлической емкости объемом 20л. в количестве 1 литра(л.д.5-6)

Заключением эксперта <данные изъяты><адрес> от 17 апреля 2019г. следует, что незадекларированный ФИО2 товар является автомобильным неэтилированным бензином марки АИ-92. Рыночная стоимость предмета административного правонарушения – бензина автомобильного марки АИ-92 в количестве 20 литров по состоянию на 16.03.2019г. составила 859,60руб. При проведении исследования проба полностью израсходована (л.д.37-41).

Перечисленные доказательства признаны судьей относимыми и допустимыми, а в их совокупности достаточными для установления виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Решая вопрос о размере и виде наказания ФИО2 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение лица, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Поскольку ёмкость, в которой находилось топливо, не является предметом административного правонарушения, к ней не может быть применено административное наказание в виде конфискации. Предмет – металлическая канистра коричневого цвета емкостью 20л., не изъята из оборота, поэтому её следует возвратить законному владельцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – автомобильного неэтилированного бензина марки АИ-92 в количестве 19 литров, находящегося на ответственном хранении на территории ИП ФИО1 юридический адрес: <адрес>.

Вещественное доказательство: металлическую канистру коричневого цвета объемом 20 л., находящуюся на ответственном хранении у ИП ФИО1, возвратить ФИО2

Издержки по делу, выплаченные Ростовской таможней ИП ФИО1 за хранение товара – автомобильного неэтилированного бензина марки АИ-92 в количестве 19литров, с 25.03.2019 по 30.04.2019г. – в размере 2170 руб. отнести за счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Ростовский областной суд через Красносулинский районный суд Ростовской области, либо непосредственно, в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья Л.В. Сапожкова