Решение № 2-512/2019 2-512/2019~М-339/2019 М-339/2019 от 4 апреля 2019 г. по делу № 2-512/2019

К делу № 2-512/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Станица Полтавская 04 апреля 2019 года

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

судья ФИО3,

секретарь судебного заседания Меньщикова С.В.,

с участием представителя истца по доверенности 23 АА 8313524 от 03.08.2018 года ФИО4,

представителя ответчика по доверенности № 03-31 от 09.01.2019 года ФИО5,

третьего лица ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления, признании права на распоряжение средствами материнского капитала,

установил:

ФИО7 обратилась в Красноармейский районный суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления, признании права на распоряжение средствами материнского капитала.

Свои требования мотивировала тем, что вступившим в законную силу определением Красноармейского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ, разъяснённым определением от ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу № по иску ФИО6 к ФИО7 о разделе совместно нажитого имущества после расторжения брака было утверждено мировое соглашение, по условиям которого ФИО6 продал ФИО7 принадлежащую ? долю земельного участка и жилого дома, совместно расположенных по адресу: <адрес>, порядок расчёта между сторонами по приобретению ФИО7 по мировому соглашению был утверждён за счёт средств материнского капитала, при этом судом был также утверждён порядок распределения между ФИО7 и двумя несовершеннолетними детьми долей в приобретённом по мировому соглашению недвижимом имуществе из расчёта по № каждому.

ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке она зарегистрировала переход права собственности и возникновение общей долевой собственности.

ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ в Красноармейском районе с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала (направления средств материнского капитала на оплату приобретаемого жилого помещения в соответствии со сделкой купли-продажи), представив вступившие в законную силу судебные постановления и сведения о государственной регистрации перехода от ФИО6 к ФИО7 и двум несовершеннолетним детям права общей долевой собственности на земельный участок и жилой дом из расчёта по 1/3 доли каждому.

ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ в Красноармейском районе Краснодарского края направило ей письменное уведомление №, согласно которому в удовлетворении заявления о направлении средств на улучшение жилищных условий, в направлении средств материнского капитала на оплату приобретаемого жилого помещения отказано ввиду не предоставления ею договора купли-продажи жилого помещения, прошедшего государственную регистрацию.

Полагает отказ УПФ РФ в Красноармейском районе незаконным, нарушающим её права, в связи с чем, просит признать его незаконным и необоснованным. Признать за ней право на распоряжение средствами материнского капитала и возложить на ответчика обязанность направить средства материнского (семейного) капитала на оплату приобретённого у ФИО6 по утверждённому вступившим в законную силу определению от ДД.ММ.ГГГГ Красноармейского районного суда Краснодарского края по гражданскому делу № недвижимого имущества в виде земельного участка и жилого дома.

Истец ФИО7 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена должным образом, направила представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО4 доводы иска поддержал, настаивал на его удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО5 против удовлетворения иска возражала, поддержав ранее поданные возражения.

Третье лицо ФИО6 в судебном заседании пояснил, что хотел бы получить деньги, поскольку в настоящее время не имеет возможности помогать своим детям и бывшей жене в соответствии с ранее достигнутыми договорённостями.

Исследовав материалы дела, с учётом норм материального и процессуального права, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее по тексту – Закон) данный федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 3 Закона лица, получившие сертификат, могут направить средства материнского (семейного) капитала в полном объёме либо по частям, в том числе, на улучшение жилищных условий.

На основании части 5 статьи 7 Закона правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с абзацем первым пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 года № 862 (далее по тексту – Правила) лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путём безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

В соответствии с абзацем первым пункта 5 Правил лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств.

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что заявление подаётся в письменной форме с предъявлением ряда документов, перечисленных в указанном пункте.

Согласно подпунктам «а» и «б» пункта 8 Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет:

а) копию договора купли-продажи жилого помещения (договора купли- продажи жилого помещения с рассрочкой платежа), прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке;

б) выписку из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую информацию о правах на жилое помещение лица, получившего сертификат, и (или) его супруга, осуществляющего приобретение жилого помещения с использованием средств материнского (семейного) капитала (за исключением случая, когда договором купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа предусмотрено, что право собственности на приобретаемое жилое помещение переходит к покупателю после полной выплаты цены договора).

На основании пункта 8(1) Правил размер средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направляемых на оплату обязательств по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа), не может превышать цены договора или размера оставшейся неуплаченной суммы по договору.

Судом установлено, что вступившим в законную силу определением Красноармейского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение, заключённое между ФИО6 и ФИО7, по условиям которого стороны признают совместно нажитым в браке и подлежащим разделу из расчёта по ? доле каждой из сторон недвижимое имущество в составе земельный участок категории земель - земли поселений площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства; жилой дом литер А, а общей площадью <данные изъяты> кв.м. жилой площадью <данные изъяты> кв.м.; хозпостройки в составе летней кухни литер <данные изъяты>, навесов литер <данные изъяты>; другие мелкие сооружения стоимостью <данные изъяты> рублей; движимое имущество легковой автомобиль <данные изъяты>, идентификационный номер №, государственный регистрационный знак № П"ГС № от ДД.ММ.ГГГГ стоимостью <данные изъяты> рублей. По мировому соглашению сторона 1 - продаёт стороне 2, а сторона 2 приобретает у стороны 1 принадлежащую <данные изъяты> долю в праве общей совместной собственности на указанное в пункте 1 недвижимое имущество по цене <данные изъяты>, полностью уплачиваемых стороной 2 за счёт средств материнского (семейного) капитала по Государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серия № ДД.ММ.ГГГГ и подлежащие перечислению на расчётный счёт стороне 1 через Сберегательный банк России. Согласно указанному определению, с момента утверждения судом настоящего мирового соглашения за счёт денежных средств материнского (семейного) капитала по Государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серия № от ДД.ММ.ГГГГ сторона 2 приобретает право общей долевой собственности из расчёта по <данные изъяты> доле каждому на недвижимое имущество. (листы дела 7-9)

Определением Красноармейского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено выше указанное определение суда и установлен состав лиц, которые в результате утверждения мирового соглашения за счёт денежных средств материнского (семейного) капитала по Государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серия № от ДД.ММ.ГГГГ приобрели у ФИО6 в общую долевую собственность по <данные изъяты> недвижимого имущества в составе: земельный участок категории земель - земли поселений, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства; жилой дом литер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.; хозпостройки в составе летней кухни литер <данные изъяты>, навесов литер <данные изъяты>; другие мелкие сооружения; а также предметы мебели и домашнего обихода, находящиеся (смонтированные, установленные), совместно расположенные по адресу: <адрес>, являются ФИО7, ФИО1, ФИО2. (лист дела 10)

Согласно сведениям об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра зарегистрирован переход права собственности на недвижимое имущество, указанное в определении суда от ДД.ММ.ГГГГ, и на основании данного определения зарегистрировано право общей долевой собственности на указанное недвижимое имущество ФИО7, несовершеннолетних ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ года рождения по <данные изъяты> доли каждому. (листы дела 12-14)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе Краснодарского края с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала (направления средств материнского капитала на оплату приобретаемого жилого помещения в соответствии со сделкой купли-продажи), представив вступившие в законную силу судебные постановления и сведения о государственной регистрации перехода от ФИО6 к ФИО7 и двум несовершеннолетним права общей долевой собственности на земельный участок и жилой дом из расчёта по <данные изъяты> доли каждому.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе Краснодарского края направило ФИО7 письменное уведомление №, согласно которому ей отказано в удовлетворении заявления о направлении средств на улучшение жилищных условий, в направлении средств материнского капитала на оплату приобретаемого жилого помещения ввиду не предоставления договора купли-продажи жилого помещения, прошедшего государственную регистрацию.

Согласно части 2 статьи 8 Закона в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае:

1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона;

2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении;

3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом;

4) указания в заявлении о распоряжении суммы (её частей в совокупности), превышающей полный объём средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении;

5) ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребёнка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке);

6) отобрания ребёнка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребёнка);

7) несоответствия организации, с которой заключён договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона.

Пунктами 6 и 8 Правил предусмотрен перечень документов, которые лицо, получившее сертификат, представляет в территориальный орган Пенсионного Фонда Российской Федерации по месту жительства. Перечень документов ограничен, расширенному толкованию не подлежит.

Так, подпунктом «а» пункта 8 Правил предусмотрено предоставление копии договора купли-продажи жилого помещения, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке.

Указанные положения действующего законодательства не были учтены истцом.

Из материалов дела следует, что истцом ФИО7 в УПФ РФ в Красноармейском районе вместо договора купли-продажи было представлено определение Красноармейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении мирового соглашения, на основании которого была осуществлена государственная регистрация недвижимости.

Тем самым, истцом был нарушен установленный порядок подачи заявления о распоряжении материнским (семейным) капиталом.

Таким образом, УПФ РФ в Красноармейском районе было вынесено правомерное решение об отказе в удовлетворении заявления ФИО7 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала ввиду не предоставления истцом копии договора купли-продажи жилого помещения, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке.

Кроме того, суд обращает внимание также и на то обстоятельство, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ было отменено решение Красноармейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, принятого по административному исковому заявлению между теми же сторонами и тем же предметом спора, что и в настоящем деле, в удовлетворении административного иска ФИО7 было отказано. Обоснования отказа в иске и обстоятельства, на основании которых суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о необходимости отказа в иске, установлены указанным выше определением.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.

Руководствуясь статьями 56, 57, 61, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО7 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления, признании права на распоряжение средствами материнского капитала – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путём подачи жалобы в Красноармейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Красноармейского районного суда ФИО3

Решение принято в окончательной

форме 05.04.2019 года.