Решение № 2-844/2017 2-844/2017~М-605/2017 М-605/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2-844/2017

Дело № 2-844/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2017 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего Зрелкина Е.Ю.,

при секретаре Хвастуновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Находкинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Судоходная компания «Север» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить выявленные нарушения законодательства, направленного на обеспечение безопасности мореплавания и судоходства,

УСТАНОВИЛ:

Находкинский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд исковым заявлением к ООО «Судоходная компания «Север» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить выявленные нарушения законодательства, направленного на обеспечение безопасности мореплавания и судоходства, мотивируя требования тем, что Находкинской транспортной прокуратурой проведена проверка информации о факте нахождения морского судна <данные изъяты>» в морском порту <данные изъяты> в условиях, не обеспечивающих безопасную стоянку судна, что угрожает безопасности мореплавания и судоходства на акватории морского порта Находка. В результате проверки установлено, что согласно государственному судовому реестру морского порта <данные изъяты> морское судно <данные изъяты>» принадлежит на праве собственности ООО «Судоходная компания «Север» (ООО «СК «Север»). В настоящее время судно <данные изъяты>» ошвартовано в морском порту <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>. В нарушение требований ст. 53 Кодекса торгового мореплавания РФ, ст. 210 ГК РФ, на судне вахтенная служба отсутствует, не выполняются мероприятия по обеспечению безопасной стоянки и предотвращению загрязнения окружающей среды. Судно не имеет утвержденного судовладельцем и согласованного с капитаном морского порта плана мероприятий по обеспечению его безопасности в период длительной стоянки, не подведена береговая пожарная магистраль, трап не оборудован (безопасный проход на борт судна затруднен), из-за отсутствия минимального стояночного экипажа в темное время суток огни, обозначающие оконечности судна, не включаются, а также, в результате свободного доступа на судно посторонних лиц, существует угроза затопления. В связи с изложенным транспортный прокурор просит признать бездействия ООО «Судоходная компания «Север», выразившееся в не обеспечении безопасной стоянки судна <данные изъяты>» и создании угрозы его затопления, безопасности мореплавания, незаконными, возложении обязанности обеспечить безопасную стоянку судна <данные изъяты>» путем разработки планов мероприятий по обеспечению безопасности судна в период длительной стоянки, утвержденных судовладельцем и согласованных с капитаном морского порта, наделения судна экипажем, достаточным для его безопасной стоянки у причалов морского порта Находка, установления для судна электропитания и береговой пожарной магистрали, включения наружного освещения, обозначающего оконечности судна, выставления вахтенного у трапа судна <данные изъяты>».

Помощник прокурора г. Горно-Алтайска Аларушкина С.Ю., участвующая при рассмотрении дела по поручению транспортного прокурора, в судебном заседании требования поддержала.

Ответчик ООО «Судоходная компания «Север» о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, представителя в суд не направило. В письменных возражениях генеральный директор Общества ФИО1 исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении требований, просила дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Суд, изучив материалы дела, оценив все представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 53 Кодекса Торгового Мореплавания РФ и приказу Росрыболовства от 21.09.2009 № 836 «О Минимальном составе экипажа судна рыбопромыслового флота Российской Федерации» каждое судно должно иметь на борту экипаж, члены которого имеют надлежащую квалификацию и состав которого достаточен по численности для безопасности судна.

На основании главы XIII Устава службы на судах рыбопромыслового флота РФ, утвержденного приказом Роскомрыболовства от 30.08.1995 № 140, вахтенная служба (вахта) на судах является особым видом выполнения служебных обязанностей, требующим повышенного внимания и непрерывного присутствия на посту или рабочем месте. Члены судового экипажа, находящиеся на вахте, именуются вахтенными. Вахта обеспечивает управление судном, его безопасность, живучесть, производственную деятельность и контроль за посещением судна посторонними лицами. Ответственность за организацию вахты возлагается на капитана, а по судовым службам - на начальников служб. Ответственность за надлежащее несение вахты - на лиц, несущих вахту. При стоянке в порту из состава экипажа назначается пожарная вахта, осуществляющая периодические обходы судна в целях обеспечения его безопасности. Лица пожарной вахты обязаны неотлучно находиться на судне.

Согласно п. п. 104-105,119 - 120, 123 Общих Правил плавания и стоянки судов Российской Федерации и на подходах к ним, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 20.08.2009 № 140, обязательных для исполнения судами независимо от их национальной и ведомственной принадлежности, а также физическими и юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющими деятельность в морском порту и на подходах к нему, предусмотрено, что на судне, стоящем у причала, выставляется вахтенный у трапа, в темное время суток на судне, стоящем у причала, должно быть включено наружное освещение, а на баке и корме судна выставлены огни, обозначающие оконечности судна, длительная стоянка судов в морском порту сверх времени, необходимого для осуществления погрузо-разгрузочных операций и/или оказания судну услуг по его обслуживанию, осуществляется с разрешения капитана морского порта на длительную стоянку судна в морском порту на основании заявки судовладельца или капитана судна. Суда, находящиеся в морском порту на длительной стоянке, должны иметь планы мероприятий по обеспечению безопасности судна в период длительной стоянки, утвержденные судовладельцем и согласованные с капитаном морского порта. Во время длительной стоянки суда обеспечиваются связью с капитаном морского порта.

Статьей 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что хозяйственная или иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности.

Из материалов дела следует, что Находкинской транспортной прокуратурой проведена проверка информации руководителя Находкинского филиала <данные изъяты>» о факте нахождения морского судна <данные изъяты>» в морском порту <данные изъяты> в условиях, не обеспечивающих безопасную стоянку судна, что угрожает безопасности мореплавания и судоходства на акватории морского порта Находка.

В результате проверки установлено, что согласно государственному судовому реестру морского порта <данные изъяты> морское судно <данные изъяты> принадлежит на праве собственности ООО «Судоходная компания «Север» (ООО «СК «Север»). В настоящее время судно <данные изъяты> ошвартовано в морском порту <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>.

Материалами дела подтверждено, что в результате проведенной Находкинской транспортной прокуратурой проверки выявлены следующие нарушения требований действующего законодательства, направленного на обеспечение безопасности мореплавания и судоходства в морском порту Находка: на судне вахтенная служба отсутствует, не выполняются мероприятия по обеспечению безопасной стоянки и предотвращению загрязнения окружающей среды. Судно не имеет утвержденного судовладельцем и согласованного с капитаном морского порта плана мероприятий по обеспечению его безопасности в период длительной стоянки, не подведена береговая пожарная магистраль, трап не оборудован (безопасный проход на борт судна затруднен), из-за отсутствия минимального стояночного экипажа в темное время суток огни, обозначающие оконечности судна, не включаются, а также, в результате свободного доступа на судно посторонних лиц, существует угроза его затопления.

Таким образом, мероприятия, предусмотренные Общими правилами плавания и стоянки судов в морских портах РФ и на подходах к ним, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 20.08.2009 № 140, ООО «Судоходная компания «Север» не выполнены, следовательно, имеет место быть бездействие ООО «Судоходная компания «Север», выразившееся в не обеспечении безопасной стоянки судна <данные изъяты>» и создании угрозы его затопления, безопасности мореплавания.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что непринятие судовладельцем ООО «Судоходная компания «Север» мер по обеспечению безопасности судна, может привести к его затоплению, загрязнению морской воды и уничтожению биоресурсов, что представляет угрозу безопасности мореплавания в морском порту Находка, жизни и здоровью людей.

Суд, исходя из системного толкования указанных выше положений закона, установив наличие нарушения требований действующего законодательства, направленного на обеспечение безопасности мореплавания и судоходства в морском порту <данные изъяты> со стороны ООО «Судоходная компания «Север», полагает, что они подлежат устранению собственником судна, т.е. ответчиком.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

С учетом времени, необходимого для организации указанных работ по устранению выявленных нарушений законодательства, суд приходит к выводу об обязании ответчика обеспечить безопасную стоянку судна <данные изъяты> путем разработки планов мероприятий по обеспечению безопасности судна в период длительной стоянки, утвержденных судовладельцем и согласованных с капитаном морского порта, наделения судна экипажем, достаточным для его безопасной стоянки у причалов морского порта <данные изъяты>, установления для судна электропитания и береговой пожарной магистрали, включения наружного освещения, обозначающего оконечности судна, выставления вахтенного у трапа судна <данные изъяты>», в течение 100 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Довод ответчика о том, что Обществом предпринимались все меры для устранения допущенных нарушений, путем заключения договора стоянки судна от ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты>, договоров на оказание услуг №, № от ДД.ММ.ГГГГ, судом во внимание не принимается, поскольку заключение указанных договоров является обеспечительной мерой по сохранению имущества ООО «Судоходная компания «Север» и не предусматривает исполнение требований законодательства о безопасности мореплавания. Иных достоверных и достаточных доказательств исполнения основанных на законе требований прокурора ответчиком, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Находкинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Судоходная компания «Север», выразившееся в не обеспечении безопасной стоянки судна <данные изъяты>» и создании угрозы его затопления, безопасности мореплавания.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Судоходная компания «Север» в течение 100 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства, направленного на обеспечение безопасности мореплавания и судоходства, а именно: обеспечить безопасную стоянку судна <данные изъяты> путем разработки планов мероприятий по обеспечению безопасности судна в период длительной стоянки, утвержденных судовладельцем и согласованных с капитаном морского порта, наделить судно экипажем, достаточным для его безопасной стоянки у причалов морского порта <данные изъяты>, установить для судна электропитание и береговую пожарную магистраль, включить наружное освещение, обозначающее оконечности судна, выставить вахтенного у трапа судна <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд.

Судья Е.Ю. Зрелкина

Решение в окончательной форме принято 26 мая 2017 года