Решение № 2А-540/2017 2А-540/2017~М-361/2017 М-361/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 2А-540/2017

Дело №2а-540/2017
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

27 марта 2017 года гор.Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Челомбитко М.В.

с участием прокурора Морозовой Е.А.,

представителя административного истца по доверенности от 09.03.2017 года – ФИО1, административного ответчика ФИО2

при секретаре Кочневой Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Зерноградскому району о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Зерноградскому району обратился в суд с указанным административным иском к ФИО2, мотивировав свои требования тем, что ФИО2 24 мая 2013 года освободился из мест лишения свободы и имеет непогашенные и неснятые судимости за совершение тяжких преступлений по приговорам Волгодонского районного суда Ростовской области от 16.06.2006 года, от 30.06.2008 года, Красносулинского городского суда Ростовской области от 07.08.2008 года, Волгодонского районного суда Ростовской области от 28.10.2008 года. Решением Зерноградского районного суда от 29.07.2016 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. За время нахождения под административным надзором ФИО2 трижды был привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ и один раз по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. С учетом изложенного административный истец просит: продлить в отношении ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев, то есть по 16.08.2018 года включительно; дополнить ФИО2 ранее установленные решением Зерноградского районного суда от 29.07.2016 года административные ограничения, следующими административными ограничениями: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение выезда за пределы Зерноградского района; установить следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в увеселительных заведениях (кафе, барах, ресторанах, питейных заведениях); запрещение пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Зерноградскому району ФИО1 поддержала заявленные требования и подтвердила доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании признал требования и пояснил, что просит уменьшить срок административного надзора, так как он не может работать в ночное время суток из-за установленных ограничений.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, оценив все доказательства в совокупности, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч.1,3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч.ч.1-3 ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.1 ч.1, ч.2, п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании ст.7 Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что ФИО2 24 мая 2013 года освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенные и неснятые судимости за совершение тяжких преступлений по приговорам Волгодонского районного суда Ростовской области от 16.06.2006 года, от 30.06.2008 года, Красносулинского городского суда Ростовской области от 07.08.2008 года, Волгодонского районного суда Ростовской области от 28.10.2008 года (л.д.8-27, 37).

ФИО2 был осужден, в том числе за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ и п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, которые имели место до 03 августа 2013 года, поэтому в силу ст.ст.9, 10, 15, 86 УК РФ в редакции, действующей на момент совершения преступлений, данные преступления относятся к категории тяжких, срок погашения судимости составляет 6 лет после отбытия наказания, то есть погашение судимости ФИО2 за преступления, предусмотренные ч.3 ст.30, п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ и п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, подлежит исчислению с 24 мая 2013 года по 23 мая 2019 года.

Решением Зерноградского районного суда от 29.07.2016 года, вступившим в законную силу 09.08.2016 года, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда в виде следующих ограничений: 1) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 2) запрещение пребывания в увеселительных заведениях (кафе, барах, ресторанах, питейных заведениях); 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов; 4) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.28-29).

В соответствии с требованиями ст.11 Федерального закона от 06.04.2011 г. N64-ФЗ поднадзорное лицо обязано:

1) прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы;

2) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания;

3) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;

4) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

5) уведомить орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания, а также о возвращении к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

6) уведомить орган внутренних дел в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;

7) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Поднадзорное лицо обязано также являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в период административного надзора ФИО2 трижды допустил нарушения обязанностей поднадзорного лица, за которые был привлечен к административной ответственности по ч.1 и ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, то есть за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также один раз был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, то есть за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением УУП ОМВД России по Зерноградскому району от 07.09.2016 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.31).

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Зерноградского судебного района Ростовской области от 16.11.2016 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов (л.д.33).

Постановлением начальника полиции ОМВД России по Зерноградскому району от 30.01.2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей (л.д.34).

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Зерноградского судебного района Ростовской области от 07.02.2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов (л.д.36).

Указанные постановления вступили в законную силу, не отменялись и не изменялись.

Согласно характеристике, выданной Главой Зерноградского городского поселения от 01.03.2017 года, и справке УУП ОМВД России по Зерноградскому району ФИО2 по месту жительства зарекомендовал себя с отрицательной стороны (л.д.40,41).

С учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, о не соблюдении им установленных судом административных ограничений, срок 6 месяцев, на который административный истец просит продлить административный надзор и перечень указанных в административном иске административных ограничений признаются судом обоснованными, поэтому суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ОМВД России по Зерноградскому району в части продления срока административного надзора на 6 месяцев и о дополнении ранее установленных решением Зерноградского районного суда от 29.07.2016 года в отношении ФИО2 административных ограничений, следующими административными ограничениями - обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение выезда за пределы Зерноградского района, поскольку продление срока административного надзора и дополнение указанных ограничений необходимо для достижения задачи административного надзора, а именно, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В части продления административного надзора на срок по 16.08.2018 года включительно, суд признает заявленные требования необоснованными, поскольку административный надзор, установленный решением суда от 29.07.2016 года в отношении ФИО2, подлежит исчислению со дня вступления решения суда в законную силу, то есть с 09.08.2016 года, поэтому продленный на 6 месяцев срок административного надзора будет оканчиваться 09.08.2018 года.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Зерноградскому району о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений в отношении ФИО2 – удовлетворить частично.

Установленные решением Зерноградского районного суда Ростовской области от 29.07.2016 года в отношении ФИО2 административные ограничения дополнить следующими административными ограничениями - обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение выезда за пределы Зерноградского района.

Продлить установленный решением Зерноградского районного суда Ростовской области от 29.07.2016 года административный надзор в отношении ФИО2, на срок 6 месяцев, а всего до двух лет со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, то есть по 09.08.2018 года включительно.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

1) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

2) запрещение пребывания в увеселительных заведениях (кафе, барах, ресторанах, питейных заведениях);

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов;

4) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

5) запрещение выезда за пределы Зерноградского района.

В удовлетворении остальной части административного иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий

судья Зерноградского районного суда М.В.Челомбитко