Решение № 2А-262/2019 2А-262/2019~М-113/2019 А-262/2019 М-113/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2А-262/2019

Дело №а-262/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года пос.ж/д.<адрес>

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сагъдиевой Г.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> РТ Гусамова Р.Р.,

представителя отдела МВД России по <адрес> РТ ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Галиахметовой З.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по <адрес> Республики Татарстан к административному ответчику ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л :

Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с вышеназванным административным иском к ФИО2, в обоснование указывает следующее.

26.09.2011г. приговором Высокогорского районного суда РТ ФИО2 был осужден к 6 годам 6 месяцам лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ. Данным приговором признано наличие в его действиях опасного рецидива преступлений. Отбывал наказание в ФКУ ИК-19 УФСИН РФ по РТ строго режима, освобожден 11.02.2017г. по постановлению Приволжского районного суда <адрес> с заменой не отбытой части наказания исправительными работами на 6 месяцев 18 дней. Решением Высокогорского районного суда <адрес> от 05.07.2017г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор и административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 до 06 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами, графику, сменной работы, вахтовым методом и т.д., либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью; запрета выезда за пределы Республики Татарстан без разрешения ОВД, осуществляющего административный надзор; обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания.

ФИО2 15.08.2017г. был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>, как лицо раннее судимое и находящееся под административным надзором. Срок административного надзора заканчивается 11.02.2023г.

В ходе постановки на учет с ФИО2 была проведена беседа о недопустимости совершения правонарушений и преступлений. Однако поднадзорный должных выводов для себя не сделал. В течение 2018 года 2 раза привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за нарушение установленных судом ограничений, а именно отсутствовал во время проверки по месту жительства в ночное время. Во избежание наказания предоставил фиктивную справку из медицинского учреждения. Кроме того, каких-либо документов, подтверждающих трудовую деятельность ФИО2, не имеется. При опросе и составлении протоколов он указывал сведения, что является временно неработающим.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ч. 6 ст. 270 КАС РФ, Федеральным Законом № 64-ФЗ от 06.04.2011г., просит рассмотреть вопрос об установлении следующих дополнительных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: РТ, <адрес>, согласно ст. 4 Федерального Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. сроком до окончания административного надзора: обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня, исключив примечание «за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами, графику, сменной работы, вахтовым методом и т.д., либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью»; запретить выезд за пределы муниципального района по месту жительства или пребывания без разрешения ОВД, осуществляющего контроль; запретить посещение массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах проводимых на территории Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов РФ, уставами муниципальных образований; запретить посещение заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив, с целью их употребления.

Данные ограничения являются важным средством предотвращения возможности совершения ФИО2 уголовно наказуемых деяний и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального района РТ по месту жительства или пребывания будет способствовать недопущению совершения противоправных действий вне территории пределов ответственности и полномочий ОВД, осуществляющего административный надзор. Данные виды административных ограничений представляются важным средством профилактики правонарушений.

В судебном заседании представитель отдела МВД России по <адрес> ФИО1 административный иск поддержал, указывая в обоснование те же обстоятельства и доводы, приведенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 иск признал частично. Пояснил, что работает в городе, в связи с чем ему необходимо выезжать за пределы муниципального района. Родственники его супруги проживают в городе, куда он ездит их навещать. У него двое несовершеннолетних детей, сыновьям Амиру 8 лет, Кариму один год. Для посещения с детьми мест культурно-массовых мероприятий ему также необходимо выезжать за пределы района. Для обеспечения семьи кроме основной работы он еще подрабатывает, а именно занимается ремонтом, диагностикой, заменой уплотнителей пластиковых окон. Во время проверки в ночное время по месту проживания 2 раза отсутствовал по уважительным причинам, а именно в первый раз ездил в медицинское учреждение удалять больной зуб. Второй раз задержался у клиента в связи с подработкой. В дальнейшем планирует с семьей переехать в город.

Проверив представленные материалы, выслушав представителя ОМВД <адрес> ФИО1, осужденного ФИО2, заслушав заключение помощника прокурора Гусамова Р.Р., полагавшего иск подлежащим удовлетворению частично, суд приходит к следующему.

В силу ч.2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 3 ст. 3 Закона N 64-ФЗ).

Часть 2 ст. 3 Закона №64-ФЗ предусматривает, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливает независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что ФИО2 приговором Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 26.09.2011г. был осужден по ст.228 ч.2, 79 ч.7 п. «в», 70 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима со штрафом в размере 200000 рублей. Данным приговором в действиях ФИО2 признан опасный рецидив преступлений. Кассационным определением Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ приговор Высокогорского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении осужденного ФИО2 изменен. Исключено из приговора суда указание об осуждении ФИО2 за незаконное приобретение наркотического средства. Наказание по части 2 статьи 228 УК РФ снижено до 5 лет 4 месяцев лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ наказание снижено до 6 лет 4 месяцев лишения свободы. В остальной части приговор суда оставлен без изменения.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-19 УФСИН РФ по РТ строго режима, освобожден 11.02.2017г. по постановлению Приволжского районного суда <адрес> с заменой не отбытой части наказания исправительными работами на 6 месяцев 18 дней.

Решением Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 05.07.2017г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор и административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 до 06 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами, графику, сменной работы, вахтовым методом и т.д., либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью; запрета выезда за пределы Республики Татарстан без разрешения ОВД, осуществляющего административный надзор; обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания.

15.08.2017г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>, как лицо раннее судимое и находящееся под административным надзором. Срок административного надзора заканчивается 11.02.2023г.

Несмотря на установление административного надзора и ограничения ФИО2 в течение 2018 года 2 раза привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за нарушение установленных судом ограничений, а именно отсутствовал во время проверки по месту жительства в ночное время.

Исследованные судом материалы административного искового заявления свидетельствуют о необходимости установления дополнительных ограничений к ранее установленным в целях предупреждения ФИО3 совершения преступлений и других правонарушений.

В то же время, учитывая, что ФИО2 женат, имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей, работает, положительно характеризуется с места работы и жительства, суд находит, что заявленные требования административного истца в части установления дополнительных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета выезда за пределы муниципального района по месту жительства или пребывания без разрешения ОВД, осуществляющего контроль, следует оставить без удовлетворения.

На основании ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст. ст. 14, 175-180, 273 КАС РФ,

р е ш и л :

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по <адрес> Республики Татарстан к административному ответчику ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Установить дополнительные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, сроком до окончания административного надзора в виде: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня, исключив примечание «за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами, графику, сменной работы, вахтовым методом и т.д., либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью»; запретить посещение массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах проводимых на территории Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов РФ, уставами муниципальных образований; запретить посещение заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив, с целью их употребления.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись.

Копия верна. Подлинное решение подшито в материалах дела №а-262/2019, находящегося в производстве Высокогорского районного суда РТ.

Судья Г.А. Сагъдиева.