Решение № 2-3133/2020 2-3133/2020~М-3083/2020 М-3083/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2-3133/2020

Дело № 2-3133/20

УИД 11RS0005-01-2020-005438-90


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Курлаповой Н.В.

При секретаре Ханмагомедовой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте Республики Коми 27 ноября 2020 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми (межрайонное), Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Коми «Ухтинский межтерриториальный родильный дом» о включении периодов работы в страховой стаж в льготном исчислении, внесении изменений в сведения индивидуального персонифицированного учета,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском и просила обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми (межрайонное) (далее по тексту ГУ- УПФР в г. Ухте) включить периоды работы в ГБУЗ РК «Ухтинский межтерриториальный родильный дом» с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г. в должности акушерки акушерского обсервационного отделения в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год 6 месяцев; признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от <...> г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <...> г.; обязать ГБУЗ РК «Ухтинский межтерриториальный родильный дом» (далее по тексту ГБУЗ РК «УМРД») внести изменения в сведения индивидуального (персонифицированного) учета, представленные ранее за неё, указав код особых условий труда «Хирургия» за периоды работы в ГБУЗ РК «УМРД» с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г.; взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, по оплате услуг представителя в размере 20000 рублей.

Требования мотивированы тем, что 24 июля 2020 года обратилась в ГУ УПФР в г. Ухте с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, имеющему необходимый страховой стаж при осуществлении лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В назначении пенсии ей было отказано на том основании, что не выработан необходимый 30-летний стаж медицинской деятельности. С данным решением не согласна, полагает, что периоды ее работы акушеркой послеродового отделения должны быть учтены в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев). Считает, что данное отделение выполняет функции акушерского отделения, т.е. относится к отделению хирургического профиля.

В судебном заседании ФИО1 от исковых требований в части возложения на ГУ УПФР в г Ухте обязанности назначить с 24 июля 2020 года досрочную страховую пенсию по старости на основании подпункта 20 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказалась. Производство по делу в указанной части прекращено определением Ухтинского городского суда от 27 ноября 2020 года. На остальных требованиях настаивала.

Представитель истца ФИО2, допущенная к участию в дело на основании устного ходатайства истца, поддержала требования своего доверителя.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Ухте ФИО3, действующий на основании доверенности, с иском не согласился, поддержал позицию, изложенную в отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии.

Представитель ответчика ГБУЗ РК «УМРД» по доверенности ФИО4 с исковыми требованиями согласился.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, <...> г. года рождения, <...> г. обратилась в ГУ УПФР в г. Ухте с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № 200000053214/206428/20 от 31 июля 2020 года ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку не выработан требуемый страховой стаж работы, связанный с лечебной деятельностью. ГУ УПФР в г. Ухте определено, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии истец имеет стаж работы, связанный с лечебной деятельностью – ...

При этом спорные периоды работы : с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г. учтены ответчиком в стаж работы, связанный с лечебной деятельностью, в календарном исчислении.

При разрешении требований истца о включении спорных периодов работы в страховой стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев суд исходит из следующего.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается досрочно, в том числе, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч.ч.3,4 ст. 30 вышеназванного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» подлежат применению Постановление Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (действовавшее до 01 ноября 1999 г.); Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении списка должностей, работа которых насчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (действовавшее с 01 ноября 1999 г. до 11 ноября 2002 г.); Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых дает право на пенсию по выслуге лет" установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 1066 от 22 сентября 1999 года, действовавшим и применявшимся в период спорных правоотношений, было предусмотрено исчисление периодов работы в должности акушерок, включая старших, в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, в том числе в родильном доме, в льготном порядке как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

По Постановлению Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 также в льготном порядке как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев производится исчисление сроков выслуги акушеркам, включая старших, отделений хирургического профиля, в том числе акушерского, акушерского физиологического, акушерского обсервационного, акушерского патологии беременности стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка. В пункте 20 Списка указан родильный дом.

На основании постановления главы администрации г.Ухты от 27 апреля 1993 года № 223 и свидетельства № 1239-р родильный дом получил статус юридического лица и был зарегистрирован как объединенный городской родильный дом. С <...> г. Ухтинский городской объединенный родильный дом передан в собственность Республики Коми и переименован в Государственное учреждение здравоохранения «Ухтинский межтерриториальный родильный дом». На основании постановления Правительства Республики Коми от <...> г. .... учреждение переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми «Ухтинский межтерриториальный родильный дом».

Согласно Уставу Учреждение осуществляет деятельность в целях обеспечения доступности и удовлетворения потребности населения в квалифицированной стационарной и амбулаторной акушерско-гинекологической помощи.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что истец с <...> г. по <...> г. работала .. Межтерриториального Родильного дома г. Ухты.

Из акта документальной проверки ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ухте от 29 июня 2017 года № 25 следует, что штатным расписанием на 1992 год и 1993 год предусмотрены следующие структурные подразделения, в том числе родовое отделение, физиологическое отделение ( с <...> г. переименовано в обсервационное отделение), акушерское обсервационное отделение ( с <...> г. переименовано в физиологическое отделение), акушерское отделение патологии беременности и т.д.

Штатным расписанием с 01 января 1994 года по 1997 год включительно предусмотрены следующие структурные подразделения, в том числе обсервационное отделение (включающее родблок и послеродовое отделение) до <...> г., физиологическое отделение до <...> г., послеродовое отделение с <...> г., родильное отделение с <...> г..

Штатным расписанием с 1998 года по 1999 год предусмотрены структурные подразделения, в том числе акушерское родовое отделение (с 2003 года родовое отделение), акушерское послеродовое отделение (с <...> г. акушерское отделение), акушерское отделение патологии беременности больших сроков, гинекологическое отделение и т.д.

Приказом ГБУЗ «УМРД» от <...> г. ....а № «Об изменении наименования отделения» внесены изменения в штатное расписание в следующей редакции: акушерское послеродовое отделение именовать в дальнейшем « акушерское отделение».

Согласно Приказу Минздрава РФ N 28 от 29 января 1999 года, утвердившему перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), родовое (родильное) отделения отнесены к хирургическим подразделениям стационаров.

Согласно Информационному письму Минтрудсоцразвития РФ от 17 июля 2001 года N 2954-16 и Пенсионного фонда РФ 23 июля 2001 года N 06-25/6023 при рассмотрении вопроса о праве на досрочное пенсионное обеспечение по Списку 1991 года за периоды до 1 ноября 1999 года применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года N 377.

Действовавшим до 1 декабря 2008 года приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 октября 1999 года N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения" были предусмотрены в качестве хирургических отделений: акушерское (в том числе гинекологическое, родовое (родильное)физиологическое, обсервационное).

Приказом Минздрава РФ от 03 ноября 1999 года N 395 "Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения" установлено, что родильный дом является медицинским учреждением охраны материнства и детства.

Согласно Порядку оказания медицинской помощи по профилю акушерство и гинекология (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий), утвержденному Приказом Минздрава России от 1 ноября 2012 N 572н, медицинская помощь женщинам в период родов и в послеродовой период оказывается в рамках специализированной, в том числе высокотехнологичной, и скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, включая работы (услуги) по акушерству и гинекологии (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий).

Письмом Министерства здравоохранения РФ от 13 ноября 1997 г. N 2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля.

Согласно положению об акушерском послеродовом отделении, утвержденном ГБУЗ РК «УМРД» в 2016 году, отделение является одним из структурных подразделений ГБУЗ РК «Ухтинский межтерриториальный родильный дом», в отделении круглосуточно оказывается квалифицированная плановая и экстренная помощь родильницам и новорожденным. Задачами отделения в том числе является оказание стационарной акушерско-гинекологической помощи женщинам в послеродовом периоде с различной профилирующей экстрагенитальной патологией. К работе в отделении допускается медицинский персонал, имеющий медицинское образование со специализацией по акушерству. В обязанности акушерки входит выполнение лекарственный назначений, проведение лечебно-диагностических мероприятий. Выполнение медицинских манипуляций: ассентенция на малоинвазивных операциях по лечению послеродовых осложнений, участие в осмотре послеоперационных родильниц, проведение инъекций, забор анализов, ведение медицинской документации, соблюдение санитарно-противоэпидемического режима.

На основании изложенного, учитывая, что в спорные периоды ФИО1 выполняла обязанности ... по оказанию медицинской помощи женщинам во время беременности и родов, спорные периоды её работы в качестве .. необходимо исчислять при подсчете специального стажа в льготном порядке - год работы как 1 год и 6 месяцев, исковые требования в этой части обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частям 1 и 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает в числе прочего периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

На основании изложенного, при установленных по делу обстоятельствах, учитывая, что работодатель истца – ГБУЗ РК «УМРД» с исковыми требованиями согласился, суд полагает требования ФИО1 об обязании ГБУЗ РК «УМРД» внести изменения в сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, относящиеся к спорным периодам, подлежащими удовлетворению.

На основании п. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчиков в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 150 рублей с каждого.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. При этом в силу указанной статьи понятие разумности пределов и учета конкретных обстоятельств следует соотносить с объектом судебной защиты, размер возмещения стороне расходов должен быть соотносим с объектом защищаемого права.

Из материалов дела следует, что расходы истца по оплате услуг представителя составили 20000 рублей, что подтверждается квитанцией к приходно-расходному ордеру .... от <...> г..

На основании изложенного, при решении вопроса о возмещении расходов на оплату услуг представителя, суд, исходя из принципов разумности и справедливости, с учетом категории спора, наличия двух ответчиков, объема выполненной представителем работы (составление иска, участие в судебных заседаниях), полагает возможным взыскать в пользу истца в счет возмещения данного вида расходов: с ГУ УПФР в г. Ухте - 4000 рублей, с ГБУЗ РК «УМРД» - 4000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми «Ухтинский межтерриториальный родильный дом» внести изменения в сведения индивидуального персонифицированного учета, представленные ранее за ФИО1, указав код особых условий труда «..» за следующие периоды работы: с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... Республики Коми (межрайонное) включить периоды работы ФИО1 с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г. в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с применением льготного порядка исчисления стажа (1 год работы за 1 год и 6 месяцев).

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ухте Республики Коми (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 150 рублей, судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 4000 рублей, всего подлежит взысканию 4150 рублей.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Ухтинский межтерриториальный родильный дом» в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 150 рублей, судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 4000 рублей, всего подлежит взысканию 4150 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения, с 07 декабря 2020 года.

Судья Н.В. Курлапова