Решение № 2А-304/2025 2А-304/2025~М-226/2025 М-226/2025 от 7 августа 2025 г. по делу № 2А-304/2025

ДЕЛО № 2а -304/2025

УИД: 44RS0023-01-2025-000313-89


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Макарьев 08 августа 2025 года

Макарьевский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Масловой О.В.,

с участием: заместителя прокурора Макарьевского района Костромской области Михеева Е.Е.,

представителя административного истца - юрисконсульта правового направления МО МВД России «Макарьевский» ФИО1, участвующего в деле по доверенности, имеющего высшее юридическое образование,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Малушковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника МО МВД России «Макарьевский» ФИО11 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Врио начальника МО МВД России «Макарьевский» обратился в Макарьевский районный суд Костромской области с административным исковым заявлением о дополнении ФИО2 ранее установленных административных ограничений - обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

Административные исковые требования мотивированы тем, что решением Костромского районного суда Костромской области от 08.07.2024 ФИО2, отбывшей наказание по приговору Макарьевского районного суда Костромской области от 04.10.2023 за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Макарьевского районного суда Костромской области от 04.10.2023, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: обязанности являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободилась из <...> по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ поставлена на профилактический учет в МО МВД России «Макарьевский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В этот же день она ознакомлена с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию в МО МВД России «Макарьевский», с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношений нее судом, ей разъяснена ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 КоАП РФ, разъяснена уголовная ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Несмотря на это ФИО2 как лицом, в отношении которого установлен административный надзор, совершены следующие административные правонарушения:

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением МО МВД России «Макарьевский» от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. 00 коп., постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. штраф оплачен;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением МО МВД России «Макарьевский» от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. 00 коп., постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. штраф оплачен;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением МО МВД России «Макарьевский» от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде предупреждения, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

Согласно характеристике ФИО2 из <...> от ДД.ММ.ГГГГ <...> характеризовалась отрицательно.

Согласно справке-характеристике ФИО2 <...> отрицательно.

Представитель административного истца - МО МВД России «Макарьевский» ФИО1 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против увеличения количества явок в МО МВД России «Макарьевский», указав, что она инвалид 2 группы, ей сложно добираться до отдела полиции, спиртные напитки она не употребляет более 8 месяцев.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора Макарьевского района Костромской области Михеева Е.Е., полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, дело административного надзора, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например. увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Как следует из административного искового заявления, материалов дела административного надзора № в отношении ФИО2, приговором Макарьевского районного суда Костромской области от 13.05.2022 ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев без штрафа и ограничения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным, установив испытательный срок 6 месяцев со следующими обязанностями: являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного, в дни, установленные указанным органом, два раза раз в месяц, не менять место жительства без уведомления специализированного государственного органа, пройти курс лечения от алкоголизма. Приговор суда вступил в законную силу 24.05.2022.

Приговором Макарьевского районного суда Костромской области от 08.06.2022 ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ей назначено наказание в виде 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, приговор Макарьевского районного суда Костромской области от 13.05.2022 в отношении ФИО2 исполнять самостоятельно. Приговор суда вступил в законную силу 21.06.2022.

Приговором Макарьевского районного суда Костромской области от 15.02.2023 ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ей назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свобод, на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение ФИО2 по приговору Макарьевского районного суда Костромской области от 13.05.2022 отменено, в соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Макарьевского районного суда Костромской области от 13.05.2022 и окончательно определен ФИО2 1 год лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор суда вступил в законную силу 03.03.2023.

Приговором Макарьевского районного суда Костромской области от 24.08.2023 ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ей назначено наказание в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания по настоящему приговору, с наказанием, назначенным по приговору Макарьевского районного суда Костромской области от 15.02.2023, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор суда вступил в законную силу 26.09.2023.

Приговором Макарьевского районного суда Костромской области от 04.10.2023 ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, при рецидиве преступлений, который по виду является опасным, ей назначено наказание в виде 1 года лишения свобод, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания по настоящему приговору, с наказанием, назначенным по приговору Макарьевского районного суда Костромской области от 24.08.2023, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор суда вступил в законную силу 21.10.2023.

Решением Костромского районного суда Костромской области от 08.07.2024 по административному исковому заявлению <...> в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Макарьевского районного суда Костромской области от 04.10.2023, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: обязанности являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Решение суда вступило в законную силу 23.07.2024.

Срок административного надзора определено исчислять с момента постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 23.07.2024.

Совершенное ФИО2 преступление относится к категории тяжких.

Согласно справке №, выданной <...> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 освободилась из <...> ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на дату вынесения приговора) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Следовательно, судимость у ФИО2 по приговору Макарьевского районного суда Костромской области от 04.10.2023 будет погашена не ранее 05.09.2032г.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлена на профилактический учет в МО МВД России «Макарьевский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в отношении нее заведено дело административного надзора №, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ она ознакомлена с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию в МО МВД России «Макарьевский», с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношений нее судом, ей разъяснена ответственность за совершение административные правонарушения, предусмотренные гл. гл. 6, 19, 20 КоАП РФ, разъяснена уголовная ответственность по ст. 314.1 УК РФ, о чем отобрано предупреждение.

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию ФИО2 установлена явка на регистрацию в МО МВД России «Макарьевский» в 10 часов 00 минут 1, 3 понедельник каждого месяца.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором, а именно ДД.ММ.ГГГГ, было допущено совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), по факту чего вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении МО МВД России «Макарьевский» от ДД.ММ.ГГГГ ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. 00 коп., который оплачен.

Также в период нахождения под административным надзором ФИО2 были допущены факты несоблюдение административных ограничений, установленных в отношении нее судом, а именно, ДД.ММ.ГГГГ она не явилась на регистрацию в МО МВД России «Макарьевский» без уважительной причины, по факту чего вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении МО МВД России «Макарьевский» от ДД.ММ.ГГГГ она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния), ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. 00 коп., который оплачен, и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она фактически не проживала по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, не уведомив МО МВД России «Макарьевский», по факту чего вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении МО МВД России «Макарьевский» от ДД.ММ.ГГГГ она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния), ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Указанные сведения о привлечении ФИО2 к административной ответственности подтверждаются вышеуказанными постановлениями МО МВД России «Макарьевский», а также справкой по учетам СООП МО МВД России «Макарьевский» об административных правонарушениях ФИО2, что свидетельствует о совершения ФИО2 в период нахождения под административным надзором административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, и правонарушений против порядка управления.

Согласно справке ОГБУЗ «Макарьевская РБ» ФИО2 <...>

ФИО2 является <...>

Согласно справке-характеристике МО МВД России «Макарьевский» ФИО2 <...> в целом характеризуется отрицательно.

По месту отбывания наказания в <...> по Костромской области ФИО2 характеризовалась отрицательно, <...>

Изучив материалы дела, дело административного надзора № в отношении ФИО2, суд, оценивая в совокупности установленные обстоятельства, сведения о личности ФИО2, которая после отбытия наказания в виде лишения свободы в период нахождения под административным надзором допускал нарушения административных ограничений и совершала административные правонарушения, за что была привлечена к административной ответственности против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом новых правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, исходя из целей соблюдения соразмерности запрета тем конституционно защищаемым целям, ради которых введен институт административного надзора, суд полагает необходимым дополнить поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения до окончания срока административного надзора, установленного решением Костромского районного суда Костромской области от 08.07.2024, одной обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок для регистрации ФИО2 до трех раз в месяц.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Врио начальника МО МВД России «Макарьевский» ФИО9 удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Костромского районного суда Костромской области от 08.07.2024, в отношении ФИО2, <...>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, одной обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок для регистрации до трех раз в месяц, до окончания срока административного надзора, установленного решением Костромского районного суда Костромской области от 08.07.2024 г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административными делам Костромского областного суда через Макарьевский районный суд Костромской области в течение десяти дней со дня принятия судом настоящего решения в окончательной форме.

Судья О.В. Маслова