Решение № 2-613/2017 2-613/2017~М-550/2017 М-550/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2-613/2017

Дело № 2-613/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гуково Ростовская область 10 июля 2017 года

Гуковский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Авдиенко А.Н.,

при секретаре Писаревой М.Н.,

с участием помощника прокурора г. Гуково Жван Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора города Гуково, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к исполнению требований законодательства об охране окружающей среды,

УСТАНОВИЛ:

прокурор города Гуково обратился в суд с иском Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к исполнению требований законодательства об охране окружающей среды, ссылаясь на то, что прокуратурой города во исполнение п. 10 плана работы прокуратуры города на I полугодие 2017 года, в соответствии с полномочиями, предоставленными статьями 6, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем ФИО1 законодательства об отходах производства и потребления при осуществлении хозяйственной деятельности по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет деятельность по реализации угольной продукции на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке (кадастровый номер №), расположенном по адресу: <адрес>. Однако, в нарушение требований п. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.01.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на момент проведения проверки паспорта на отходы производства и потребления III - V классов опасности: отходы минеральных масел моторных, фильтры очистки топлива автотранспортных средств отработанные, мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), шины пневматические автомобильные отработанные, отходы минеральных масел, не содержащих галогены; обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами, не разработаны в соответствии с положениями постановления Правительства РФ от 16.08.2013 № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности». Согласно представленному ИП ФИО1 расчету платы за негативное воздействие на окружающую среду за размещение отходов производства и потребление уплате подлежит сумма в размере <данные изъяты>. Однако, в нарушение ч. 3 ст. 16.4 ФЗ «Об охране окружающей среды» индивидуальным предпринимателем ФИО1 плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год, выразившееся в размещении отходов производства и потребления не внесена. Просит суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №) внести плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год в Департамент Росприроднадзора по ЮФО в сумме <данные изъяты>; разработать и направить в Департамент Росприроднадзора по ЮФО паспорта отходов производства и потребления III -IV классов опасности: отходы минеральных масел моторных, фильтры очистки топлива автотранспортных средств отработанные, мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), шины пневматические автомобильные отработанные, отходы минеральных масел, не содержащих галогены; обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами.

Помощник прокурора г. Гуково Жван Ю.А. в судебном заседании поддержала исковые требования, обосновывая их доводами, указанными в исковом заявлении, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседание исковые требования признал в полном объеме.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 14 Федерального закона от 24.01.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности».

В соответствии с п. 7 указанного постановления Правительства на отходы I - IV классов опасности, включенные в федеральный классификационный каталог отходов, индивидуальные предприниматели и юридические лица составляют и утверждают паспорт.

Копия паспорта, заверенного индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, а также копии документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, направляются в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления хозяйственной деятельности индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами способом, позволяющим определить факт и дату их получения, или вручаются ими под роспись.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № ФЗ-7 «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы и особенности взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ размещение отходов производства и потребления.

Частью 1 ст. 23 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» при размещении отходов взимается плата за негативное воздействие на окружающую среду в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и настоящим Федеральным законом. Внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов (за исключением твердых коммунальных отходов) осуществляется индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональные операторы, осуществляющие деятельность по их размещению.

В соответствии с ч. 3 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

В судебном заседании установлено, что в процессе осуществления деятельности ИП ФИО1 по реализации угольной продукции на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, образуются, накапливаются и временно размещаются отходы производства и потребления III - V классов опасности: отходы минеральных масел моторных, фильтры очистки топлива автотранспортных средств отработанные, мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), шины пневматические автомобильные отработанные, отходы минеральных масел, не содержащих галогены; обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами.

Образование указанных отходов подтверждается отчетом об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2016 год, декларацией о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год, отчетом по форме 2-ТП (отходы), договорами на размещение (захоронение) и прием промышленных отходов № от 22.09.2015, № от 23.09.2015.

Поскольку установлено, что обязанность ИП ФИО1 о внесении платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год в Департамент Росприроднадзора по ЮФО в сумме <данные изъяты> не исполнена, суд находит требования прокурора г. Гуково обоснованными и законными.

Учитывая, что прокурор г. Гуково при обращении в суд с настоящим исковым заявлением освобожден от уплаты госпошлины, в соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора города Гуково, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к исполнению требований законодательства об охране окружающей среды, удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №) внести плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год в Департамент Росприроднадзора по ЮФО в сумме 6740,54 рублей; разработать и направить в Департамент Росприроднадзора по ЮФО паспорта отходов производства и потребления III -IV классов опасности: отходы минеральных масел моторных, фильтры очистки топлива автотранспортных средств отработанные, мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), шины пневматические автомобильные отработанные, отходы минеральных масел, не содержащих галогены; обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 14.07.2017 года.

Судья А.Н. Авдиенко