Решение № 2А-444/2020 2А-444/2020(2А-5735/2019;)~М-5008/2019 2А-5735/2019 М-5008/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 2А-444/2020

Дело № 2а-444/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 января 2020 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Г. Хусаинова,

при секретаре судебного заседания Н.А. Габбасовой,

помощника судьи Дмитриевой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФИО5 РОСП г.Казани, начальнику Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО2 , судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО3 , судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО4 , УФССП по РТ, ФИО5 РОСП г.Казани о признании незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к старшему судебному приставу – исполнителю Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО2 , ФИО5 РОСП г.Казани о признании незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей.

В обоснование административного иска указано, что --.--.---- г. на основании исполнительного листа №№-- от --.--.---- г.., выданного судебным участком №-- по Приволжскому судебному району г.Казани возбуждено исполнительное производство №-- в отношении должника ФИО6 .

Вместе с тем, до --.--.---- г.. никаких сведений у взыскателя о ходе исполнительных действий не имеется, должником задолженность погашена не была, в адрес начальника Отдела Ново-Савиновского РОСП г.Казани было направлено ходатайство, в котором административный истец просила провести ряд исполнительных действий, направленных на скорейшее исполнение решения суда.

Однако, до настоящего времени ответ на ходатайство административным истцом получено не было, чем в связи с чем нарушаются права административного истца, как взыскателя.

На основании изложенного, административный истец просит признать бездействие начальника отдела судебных приставов УФССП России по РТ ФИО2 при исполнительном производстве не соответствующие требованиям Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федерального закона №118-ФЗ «О судебных приставах», обязать начальника отдела судебных приставов по ФИО5 району г.Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО2 устранить допущенные нарушения.

Определением суда от 06 декабря 2019 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УФССП по РТ и судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО3

Протокольным определением от 26 декабря 2019 года в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО6

Протокольным определением от 22 января 2020 года в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО4

Представитель административного истца в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просит удовлетворить.

Административный ответчик – старший судебный пристав Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика – УФССП по РТ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Стороны исполнительного производства вправе заявлять ходатайства, которые по общему правилу подлежат рассмотрению судебным приставом в десятидневный срок с принятием соответствующего решения (статьи 50, 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", пункт 1.3 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11 апреля 2014 года N 15-9).

В соответствии с п. 1.4 Методических рекомендаций должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со ст. 64.1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам: совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона (в том числе о наложении ареста на имущество, об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия).

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа №№-- от --.--.---- г. выданного судебным участком №11 по Приволжскому судебному району г.Казани, судебным приставом-исполнителем ОСП по ИД и ВАП по г.Казани ФИО3 возбуждено исполнительное производство №---ИП о взыскании денежных средств в размере 28 850 руб. с должника ФИО6 в пользу взыскателя ФИО1

В адрес Ново-Савиновского РОСП г.Казани взыскателем ФИО1 было направлено ходатайство о совершении исполнительных действий в отношении должника ФИО6

Указанное ходатайство Ново-Савиновским РОСП г.Казани получено --.--.---- г. (л.д.19).

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 10 Федерального закона "О судебных приставах" на старшего судебного пристава возложена обязанность по организации и контролю за работой возглавляемого им подразделения.

Между тем доказательства рассмотрения судебным приставом-исполнителем ходатайства в материалах дела отсутствуют.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7 части 1 данной статьи).

Согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Учитывая, что в силу ст. 226 КАС РФ на должностное лицо – судебного

пристава-исполнителя возлагается обязанность доказывания обстоятельств, однако доказательств надлежащего совершения указанных исполнительных действий административными ответчиками не представлено. Материалы исполнительного производства по запросу и по определению суда судебным приставом – исполнителем в судебное заседание представлено не было.

Разрешая спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы представителя административного истца, участвующего в деле, применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве, приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФИО5 РОСП г.Казани, начальнику Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО2 судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО3 , судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО4 , УФССП по РТ, ФИО5 РОСП г.Казани о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО2, выразившиеся в не рассмотрении ходатайства от --.--.---- г. и отправки ответа на ходатайство в адрес административного истца, признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО3 , выразившиеся в не проведении необходимых исполнительных действий в установленный законом срок.

На основании изложенного, руководствуясь 175-179, 227 кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к ФИО5 РОСП г.Казани, начальнику Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО2 , судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО3 , судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО4 , УФССП по РТ, ФИО5 РОСП г.Казани о признании незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей, удовлетворить.

Признать незаконными бездействия старшего судебного пристава Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО2 , выразившиеся в не рассмотрении ходатайства от --.--.---- г. и отправки ответа на ходатайство в адрес административного истца.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО3 , выразившиеся в не проведении необходимых исполнительных действий в установленный законом срок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Ново - Савиновский районный суд города Казани.

Судья: Р.Г. Хусаинов