Решение № 2А-2741/2021 2А-2741/2021~М-2311/2021 М-2311/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2А-2741/2021

УИД 66RS0006-01-2021-002250-94

Дело № 2а-2741/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2021 года город Екатеринбург

Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе судьи Хабаровой О.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Орджоникидзевского района города Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Орджоникидзевского района города Екатеринбурга обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с требованиями о признании информации, размещенной на сайте < данные изъяты >, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения федерального законодательства о порядке выдачи документов о среднем специальном, высшем профессиональном образовании, 20 апреля 2021 года осуществлен выход в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет на страницу < данные изъяты >, на которой размещены адресованные неопределенному кругу лиц предложения о покупке аттестатов и дипломов об образовании, о наличии научной степени кандидата наук. Вход на сайт свободный. Названные страницы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет противоречат Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, поскольку не являются сайтами образовательных учреждений, опубликованы субъектом, которым не предоставлено право выдачи документов об образовании. За подделку документов, удостоверяющих личность, подтверждающих наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а также подделка штампа, печати, бланка их использование, передача или сбыт, влечет ответственность по ст. 19.23 КоАП Российской Федерации. Незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, является преступлением, за которое предусмотрена ответственность, установленная ст. 324 Уголовного кодекса Российской Федерации. Подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт штампов, печатей, бланков является преступлением, за которое предусмотрена ответственность, установленная ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации. Трудоустройство граждан на основании предъявления поддельного или изготовленного на официальном бланке документа об образовании, не прошедших соответствующее обучение, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия и нанести значительный ущерб публичным и частным интересам. Поэтому в силу положений Федерального закона от 27 июня 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на данной интернет-странице содержится информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предоставление срока для возражений и доказательств направлено административному истцу и заинтересованному лицу Управлению Роскомнадзора по Уральскому Федеральному округу, о чем имеются почтовые уведомления о вручении.

Информация о рассмотрении административного дела размещена на интернет-портале Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие» в порядке, установленном Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации. В ходе рассмотрения дела лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлено.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации (часть 1). Административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика (часть 2).

Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании частей 1-3, пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в связи с проведенной прокуратурой проверки соблюдения федерального законодательства о порядке выдачи документов о среднем специальном, высшем профессиональном образовании, 20 апреля 2021 года осуществлен выход в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет на страницу < данные изъяты >, на которой размещены предложения о покупке аттестатов и дипломов об образовании, о наличии научной степени кандидата наук.

В материалы дела представлен акт проверки старшего помощника прокурора от 20 апреля 2021 года, скриншоты Интернет-страниц сайта < данные изъяты >, где размещены предложения о покупке аттестатов и дипломов об образовании, о наличии научной степени кандидата наук (л.д. 12,13).

Представитель Управления Роскомнадзора по Уральскому Федеральному округу в ответе на запрос указал, что Управлением установлено, что доступ к Интернет - ресурсу по адресу < данные изъяты >, не ограничивается.

За подделку документов, удостоверяющих личность, подтверждающих наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а также подделка штампа, печати, бланка их использование, передача или сбыт, влечет ответственность по ст. 19.23 КоАП Российской Федерации.

Незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, является преступлением, за которое предусмотрена ответственность, установленная ст. 324 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт штампов, печатей, бланков является преступлением, за которое предусмотрена ответственность, установленная ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, трудоустройство граждан на основании предъявления поддельного или изготовленного на официальном бланке документа об образовании, не прошедших соответствующее обучение, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия и нанести значительный ущерб публичным и частным интересам.

Не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань (статья 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации»).

Таким образом, информация, содержащаяся на сайте с адресом < данные изъяты >, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, содержит предложения о покупке поддельных аттестатов и дипломов об образовании, о наличии научной степени кандидата наук, то есть пропагандирует незаконное приобретение официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, за которое предусмотрена уголовная ответственность. Следовательно, признание указанной информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, необходимо для последующего ограничения доступа к этому сайту в установленном действующим законодательством порядке.

При таких обстоятельствах суд находит требование прокурора Орджоникидзевского района города Екатеринбурга о признании информации, размещенной на интернет-страницах сайта < данные изъяты >, содержащем предложение о покупке аттестатов и дипломов об образовании, о наличии научной степени кандидата наук, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Орджоникидзевского района города Екатеринбурга удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-страницах сайта по адресу: < данные изъяты >, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение суда является основанием для включения указателей страниц сайта в сети «Интернет» < данные изъяты >, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья О.В. Хабарова