Решение № 2А-306/2020 2А-306/2020~М-342/2020 М-342/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2А-306/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Братск 06 мая 2020 года

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Гапеевцевой М.А.,

при секретаре Погодаевой А.В.,

с участием помощника

прокурора Братского района Ефимова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-306/2020 по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» (далее - ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области) обратилось в Братский районный суд Иркутской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 осужден **.**.**** <данные изъяты> УК РФ на срок *** лет лишения свободы, в силу ст. 70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору <данные изъяты> от **.**.****, всего срок *** года лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Постановлением <данные изъяты> от **.**.**** приговор от **.**.**** изменен, считать осужденным <данные изъяты> УК РФ на срок *** лет *** месяцев лишения свободы, в силу ст. 70 УК РФ на срок *** год *** месяцев лишения свободы. Постановлением <данные изъяты> от **.**.**** приговор от **.**.**** изменен, снижен срок до *** лет *** месяцев лишения свободы. Начало срока – **.**.****, конец срока – **.**.****. Категория преступления – особо тяжкое, имеет особо опасный рецидив. Ранее судим 3 раза. В ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области содержится с **.**.****. За время пребывания в данном учреждении характеризуется следующим образом: вину в совершенном преступлении признал частично. В коллективе осужденных уживчив, приспосабливается к окружающей обстановке, отношения поддерживает с отрицательно настроенными осужденными, способен оказывать негативное влияние на осужденных. В настоящее время не трудоустроен, с заявлением на трудоустройство не обращался. Поощрялся за эпизодическое участие в общественной жизни учреждения, отряда. Имеет 27 поощрений. За весь период отбывания наказания имеет 46 взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, имеет не снятое и не погашенное взыскание. Был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. К проводимым воспитательным мероприятиям относится не всегда удовлетворительно, вынужден подчиняться требованиям уголовно-исполнительного законодательства. К разовым поручениям администрации относится удовлетворительно, если это имеет для него личную выгоду, в противном случае к поручениям относится отрицательно. В общении с сотрудниками администрации не всегда сдержан, лжив, озлоблен, старается навязать свою точку зрения. Социально-полезные связи не утратил. Связь с родственниками и знакомыми поддерживает путем переписки, телефонных переговоров. После освобождения ФИО1 намерен выехать на место жительства по адресу: .... В целях предупреждения совершения осужденным ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов считают целесообразным установить за ним административный надзор.

Учитывая, что осужденный ФИО1 совершил преступления при особо опасном рецидиве преступлений, административный истец просил суд установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 на период погашения судимости сроком на 8 лет после отбытия наказания, а также одновременно установить ему следующие ограничения: запрещение выезда за пределы ...; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Врио начальника ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области Моторный Д.А. заявлением просил рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения, указав, что заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного истца, обязательное участие которого в судебном заседании необходимым судом не признавалось, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области, участвующий в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи, административные исковые требования не признал, суду пояснил, что он не согласен с установлением в отношении него административного надзора после отбытия им наказания. Запрет выезда за пределы ... будет препятствовать его трудоустройству, ему нужны средства к существованию, а также у него есть мать и сын, которые нуждаются в финансовой поддержке с его стороны. Кроме того, он не согласен с характеристикой, представленной администрацией колонии, и с тем, что у него имеется непогашенное взыскание; кроме того, считает, что вопрос об установлении ему административного надзора может быть разрешен после его освобождения и по месту его жительства.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора Братского района Ефимова Д.А., полагавшего необходимым установить административный надзор и административные ограничения в отношении ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что приговором судебной коллегии по уголовным делам <данные изъяты> от **.**.****, вступившим в законную силу **.**.****, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний ФИО1 назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на *** лет в исправительной колонии особого режима. На основании ч. 1 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к выше назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору суда от **.**.****, окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком в *** года в исправительной колонии особого режима.

Согласно указанному приговору ФИО1 осужден за совершение в том числе особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Постановлением судьи <данные изъяты> от **.**.**** приговор, постановленный судебной коллегией по уголовным делам <данные изъяты> от **.**.**** в отношении ФИО1, приведен в соответствие с ФЗ от 08.12.2003, из приговора исключено осуждение ФИО1 по <данные изъяты> УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений ФИО1, путем частичного сложения, назначено наказание в *** лет *** месяцев лишения свободы. В силу ч. 1 ст. 70 УК РФ, к назначенному наказанию частично, в три года присоединено не отбытое наказание по приговору судебной коллегии по уголовным делам <данные изъяты> от **.**.****, окончательно к отбытию ФИО1 назначено *** год *** месяцев лишения свободы, с отбыванием в ИК особого режима. Постановление вступило в законную силу **.**.****.

Постановлением судьи <данные изъяты> от **.**.**** окончательное наказание, назначенное по приговору судебной коллегией по уголовным делам <данные изъяты> от **.**.****, с учетом изменений, внесенных в него постановлением <данные изъяты> от **.**.****, в отношении ФИО1 снижено до 1 года, т.е. до *** лет *** месяцев лишения свободы. Постановление вступило в законную силу **.**.****.

Согласно справкам ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области осужденный ФИО1, **.**.**** года рождения, освобождается по отбытии срока наказания **.**.****, после освобождения намерен проживать по адресу: ....

Из представленной ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области характеристики следует, что осужденный ФИО1 содержится в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области с **.**.****. За время пребывания в данном учреждении зарекомендовал себя следующим образом: в коллективе осужденных уживчив, приспосабливается к окружающей обстановке, отношения поддерживает с отрицательно настроенными осужденными, способен оказывать негативное влияние на осужденных. В настоящее время не трудоустроен, с заявлением на трудоустройство не обращался. Поощрялся за эпизодическое участие в общественной жизни учреждения, отряда. Имеет 27 поощрений. За весь период отбывания наказания имеет 46 взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, имеет не снятое и не погашенное взыскание. Был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете, как осужденный отбывающий наказание за дезорганизацию нормальной деятельности исправительных учреждений, массовые беспорядки; склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов; изучающий пропагандирующие, исповедующие либо распространяющий экстремистскую идеологию; склонный к совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности; склонный к захвату заложников. К проводимым воспитательным мероприятиям относится не всегда удовлетворительно, вынужден подчиняться требованиям уголовно-исполнительного законодательства. К разовым поручениям администрации относится удовлетворительно, если это имеет для него личную выгоду, в противном случае к поручениям относится отрицательно. В общении с сотрудниками администрации не всегда сдержан, лжив, озлоблен, старается навязать свою точку зрения. Имеет социально-полезные связи (мать, брат), поддерживает связь посредством переписки, телефонных переговоров.

Согласно справке о взысканиях и поощрениях осужденный ФИО1 за период отбывания наказания имеет 27 поощрений за добросовестное отношение к труду и примерное поведение, 46 взысканий, неоднократно водворялся в штрафной изолятор.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд установил, что ФИО1, **.**.**** года рождения, отбывает наказание в местах лишения свободы по приговору <данные изъяты> от **.**.****, является совершеннолетним лицом, освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

При наличии таких обстоятельств суд приходит к выводу, что в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются основания для установления ФИО1 административного надзора и административных ограничений.

Доводы административного ответчика ФИО1 о возможности установления ему административного надзора после освобождения из мест лишения свободы, о несогласии с характеристикой, представленной администрацией учреждения, а также с тем, что у него имеется непогашенное взыскание, не влияют на данный вывод суда, поскольку административный надзор устанавливается ФИО1 на основании ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы и имеющему непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 данного закона.

Возражения административного ответчика ФИО1 против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, мотивированные тем, что он уже отбыл наказание, назначенное ему по приговору суда, суд находит несостоятельными, поскольку административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту жительства.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей во время совершения деяния) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Суд приходит к выводу, что административный надзор в отношении ФИО1 должен быть установлен на срок погашения судимости – 8 лет.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание характер, общественную опасность и обстоятельства совершенных ФИО1 преступлений, суд приходит к выводу, что предлагаемые административным истцом административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы ..., а также обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, являются необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. При этом указанные административные ограничения не препятствуют ФИО1 в реализации его права на труд.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженца ..., административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы ...;

- обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья М.А. Гапеевцева

Мотивированное решение изготовлено 06.05.2020.