Решение № 2А-1471/2020 2А-1471/2020~М-1282/2020 М-1282/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2А-1471/2020

Дело № 2а-1471/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд города Волгограда

в составе:

председательствующего судьи Потапова В.В.,

при секретаре Федоровой В.В.,

с участием: административного ответчика ФИО1, представителя административного истца – ОП № 8 УМВД России по г. Волгограду по доверенности ФИО2, помощника прокурора Красноармейского района г. Волгограда Варгулевича М.К.,

15 июля 2020 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 8 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 ФИО7 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ОП №8 Управления МВД России по городу Волгограду обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование заявления указано, что ФИО1 был осужден по приговору <адрес> от 13 марта 2015 года по ч.1 ст.111 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы. Освободился 24 мая 2016 года по постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об условно-досрочном освобождении. Срок условно-досрочного освобождения истек 12 января 2017 года. ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, по приговору суда в действиях ФИО1 признан опасный рецидив преступления.

С целью предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком погашения судимости то есть до 23 мая 2024 года, установив ему административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет на выезд с территории Волгоградской области без уведомления контролирующего органа, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца – ОП №8 УМВД России по городу Волгограду по доверенности ФИО2 заявленные требования и обстоятельства, на которых они основаны, поддержала, пояснив, что ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления и с целью недопущения совершения преступлений и других правонарушений просила установить административный надзор на срок до погашения судимости то есть до 23 мая 2024 года, с указанными в иске административными ограничениями.

Административный ответчик ФИО1, в судебном заседании иск признал частично, не возражал против установлении ему административного надзора, но возражал в части установления ему ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, обосновывая это тем, что он работаем посменно и может выходить на работу в ночную смену.

Выслушав стороны, заключение прокурора Варгулевича М.К., полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Закона), административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В статье 2 Закона указано, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1,2 ч. 1 ст. 3 Закона - административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 той же статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

В силу части 2 статьи 3 данного Закона, административный надзор в отношении лиц, освобождённых из мест лишения свободы и имеющих непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 статьи 3 Закона.

В соответствии со ст. 6 названного Федерального закона административный надзор устанавливается на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Судом установлено, что ФИО1 был осужден по приговору <адрес> от 13 марта 2015 года по ч.1 ст.111 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы. Освободился 24 мая 2016 года по постановлению <адрес><адрес> от 11 мая 2016 года об условно-досрочном освобождении. Срок условно-досрочного освобождения истек 12 января 2017 года. ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, по приговору суда в действиях ФИО1 признан опасный рецидив преступления.

Данные обстоятельства подтверждаются копией приговора <адрес> от 13 марта 2015 года, копией постановления <адрес> от 11 мая 2016 года, справкой об освобождении от 24 мая 2016 года (л.д. 5-8).

В этой связи суд считает, что на основании ч. 2,3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» ФИО1 подпадает под категорию лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ОП №8 Управления МВД России по городу Волгограду об установлении в отношении ФИО1 административного надзора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При определении административных ограничений, подлежащих установлению осужденному, суд исходит из положения статьи 2 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», согласно которого, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В статье 4 названного Закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

При этом, в соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о предлагаемых к установлению видах административных ограничений.

В статье 5 Закона указано, что административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ установлено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – по истечение восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Как установлено судом, ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно 24 мая 2016 года. Следовательно, судимость у него погашается 23 мая 2024 года.

При таких обстоятельствах, с учетом положений п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд находит необходимым административное исковое заявление удовлетворить частично и установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости, то есть по 23 мая 2024 года включительно, применив к нему административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории Волгоградской области, но без применения указанной административным истцом формулировки данного ограничения в виде «без уведомления контролирующего органа», поскольку данный вид ограничений не предусмотрен ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

При этом, суд считает необходимым разъяснить административному ответчику ФИО1, что согласно п. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца об установлении в отношении административного ответчика ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22.00 часов до 06.00, поскольку сведений о нарушении ФИО1 общественного порядка, совершении административных правонарушений в ночное время, материалы дела не содержат. Кроме того, судом установлено, что ФИО1 трудоустроен, по месту жительства характеризуется положительно. При таких данных, суд приходит к выводу о том, что на данное время необходимости в применении к нему административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов не имеется.

Каких-либо доказательств, обосновывающих необходимость применения в отношении ФИО1 предлагаемого к установлению административного ограничения в целях профилактического воздействия, административным истцом не представлено.

Руководствуясь ст. 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 8 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 ФИО8 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 ФИО9, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть по 23 мая 2024 года включительно, установив ему административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории Волгоградской области.

В удовлетворении требований об установлении в отношении ФИО1 ФИО10 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов - отказать.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 ФИО11 исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий судья: В.В.Потапов

Мотивированное решение составлено 15 июля 2020 года.

Председательствующий судья: В.В.Потапов