Решение № 2-2433/2020 2-2433/2020~М-1966/2020 М-1966/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2-2433/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2020 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Поляковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Асланян С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2433/2020 по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г. о. Самара о включении периодов работы в страховой стаж, обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд г. Самары с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что в настоящее время достиг возраста 60,5 лет и является получателем пенсии по старости с дата. При назначении пенсии ему было отказано в зачете в страховой стаж периодов работы в адрес с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата. с дата по дата. Причиной отказа послужило то, что записи в трудовую книжку внесены с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях». Полагал данное решение УПФ незаконным и просил суд включить в трудовой стаж вышеуказанные периоды работы, обязать ответчика произвести перерасчет и начисление пенсии с дата с учетом указанных выше периодов.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с Российским пенсионным законодательством порядок подтверждения периодов работы при исчислении продолжительности страхового стажа, а также требования к представляемым документам для установления страховой пенсии по старости определены Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (далее - Закон № 400-ФЗ) и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 (далее - Правила № 1015).

Согласно п. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно п. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным постановлением Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, в подтверждение права на пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных названным Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка. При этом трудовая книжка должна быть заполнена в соответствии с Инструкцией «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее - Инструкция).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на территорию Российской Федерации на постоянное проживание с территории адрес осуществляется в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством адрес от дата (далее - Соглашение), нормами Федеральных законов от 17.12.20(11 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статья 30), от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Закона № 400- ФЗ, а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных Федеральных законов, в частности Правил № 1015, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств-участников Соглашений.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок, могут приниматься: справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованием законодательства государства-участника Соглашения; документы, содержащиеся в пенсионных (выплатных) делах пенсионеров, на основании которых назначались и выплачивались пенсии в период проживания на территории государств-участников Соглашения.

Соглашение содержит положения о том, что компетентные учреждения (органы) Сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размер.

Судом установлено, что ФИО1 дата обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Согласно Решению ответчика №... от дата ему было отказано в зачете в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости периодов работы в адрес с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, поскольку данные периоды были внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях».

Трудовая книжка №... от дата оформлена на имя ФИО1

В трудовой книжке имеются записи о периодах работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата, внесенных с нарушением Инструкции, а именно, с дата по дата - наименование организации при приеме - ПМК-1 треста «Молдавкоопстрой», а печать при увольнении читается частично; с дата по дата - наименование организации при приеме - ПМК-1 треста «Молдавкоопстрой» дописана другим почерком и другими чернилами; с дата по дата - наименование организации при приеме - УПТК, что не соответствует тексту печати при увольнении - Строительный трест «Молдавкоопстрой»; с дата по дата — наименование организации при приеме — ПМК «Молдавкоопстрой», текст в оттиске печати при увольнении — Передвижная мех.колонна №... трест «Молдавкоопстрой».

В целях подтверждения периодов работы Управлением направлены запросы:

№... от дата в Национальную Кассу Социального Страхования Республики Молдова. Согласно ответу, не существует возможности для предоставления сведений относительно периодов работы и заработной платы ФИО1 в организациях: ПМК-1 треста «Молдавкоопстрой», ПМК-2 треста «Молдавкоопстрой», УПТК, ПМК 1 ППСО «Молдавкоопстрой»;

№... от дата в Муниципальный Архив Республики Молдова. Согласно ответу, документы ПМК-1 «Молдавкоопстрой» и УПТК на государственное хранение не поступали, местонахождение документов неизвестно;

№... от дата в Муниципальный Архив г. Кишинёва Республики Молдова. Согласно ответу, документы по личному составу ПМК-1 треста «Молдавкоопстрой», ПМК-2 треста «Молдавкоопстрой», ПМК-1 ППСО треста «Молдавкоопстрой» на хранение не поступали;

- №... от дата в ПМК-1 треста «Молдавкоопстрой» Молдавпотребсоюза, ответ в установленные законодательством сроки не поступил.

В силу ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ, а также п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. № 225, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ (ред. От 04.06.2014г., с изм. От 19.11.2015г.) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, кроме того за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007г. № 9-П уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию. Отсутствие в архивных данных сведений ввиду того, что работодателем не сданы документы не может служить препятствием реализации работниками права своевременно и в полном объеме получить назначение заработанной пенсии. Поскольку представление данных сведений возлагаются на работодателя и работник не имеет возможности каким-либо образом повлиять на полноту отраженных сведений.

Таким образом, обязанность по правильному ведению трудовых книжек возложена на работодателя, в связи с чем, право истца на включение в стаж спорных периодов и получение пенсии соответствующей имеющемуся стажу работы не должно быть ущемлено в связи с нарушением работодателем Инструкции по заполнению трудовых книжек.

Работник не может нести неблагоприятные последствия из-за ненадлежащего оформления работодателем трудовой книжки.

Таким образом, на основании п.п. 4 п. 1 ст. 12 Федерального закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата подлежат включению в страховой стаж истца.

Поскольку судом включены спорные периоды в страховой стаж, это является основанием для перерасчета страховой пенсии по старости с учетом включенных периодов с даты её назначения, т.е. с дата.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Советском и Октябрьском районах г.о Самары включить ФИО1 в страховой стаж работы, периоды работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара произвести ФИО1 перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с учетом включенных периодов работы с дата.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

В окончательной форме решение суда изготовлено 15 июля 2020 года.

Судья подпись Полякова Н.В.

.
.

.