Постановление № 5-397/2023 от 3 декабря 2023 г. по делу № 5-397/2023

К делу №- /2023


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ейск «04» декабря 2023 года

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Данилейченко И.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев административный материал, поступивший от начальника полиции ОМВД России по Ейскому району в отношении ФИО\1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся за однородное правонарушение, привлекаемой за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ,-

У С Т А Н О В И Л :

В отношении ФИО1 04.12.2023 г. инспектором ОВМ ОМВД России по Ейскому району составлен протокол №22-137556 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, и направлен для рассмотрения в Ейский городской суд.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

04.12.2023 г. в 10-00 часов сотрудниками ОВМ Отдела МВД России по Ейскому району по адресу: г. Ейск, уд. Баррикадная,1, в ходе выездной проверки установлен гражданка Армении ФИО1, которая с момента въезда 25.09.2023 г., а именно в срок до 25.10.2023 г. в установленный законом срок, обязана обратиться в Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, для обязательного прохождения дактилоскопической регистрации, однако вовремя не успела пройти в установленный законом тридцатидневный срок, чем нарушила п. 13 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации».

Правонарушитель ФИО1 в судебном заседании вину признала, раскаялась, просила не назначать ей административное наказание, связанное с выдворением за пределы Российской Федерации, назначить штраф.

Изучив материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд считает, что в действиях ФИО1 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, то есть уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушении правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

В соответствии с п.п.13 и 18 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие на территорию РФ в целях не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок превышающий девяносто календарных дней, а также иностранные граждане, пребывающие в РФ в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с п.4.6 ст.13 указанного закона.

Иностранные граждане, указанные в абзацах 1 и 2 настоящего пункта, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию однократно, за исключением случаев, установленных федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Вина ФИО1 подтверждается письменными доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении от 04.12.2023 г., согласно которому установлен вышеуказанный факт уклонения ФИО1 от прохождения дактилоскопической регистрации, сведениями о гражданстве, сводкой информации на иностранного гражданина, миграционной картой, а также другими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

При назначении наказания суд учитывает личность правонарушителя ФИО1, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений или иных административных правонарушений на территории Российской Федерации, характер совершенного им правонарушения, а также копией свидетельством о рождении ее сына ФИО2, являющимся гражданином РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права не только ФИО1, но и членов его семьи на уважение семейной жизни.

В постановлении от 14.02.2013 №4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела и перечисленных выше положений законодательства и позиции Конституционного суда РФ, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации войдет в противоречие с требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В качестве смягчающего обстоятельства согласно ст.4.2 КоАП РФ, суд учитывает признание вины и раскаяния в содеянном.

Отягчающих обстоятельств согласно ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

При изложенных обстоятельствах суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.11, 29.7-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО\1, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты уплаты штрафа: УИН 18891239990275549645; ИНН <***>, КПП 230601001, р\с <***>, Банк получателя –Отдел МВД России по Ейскому району БИК 040349001, ОКТМО 03616000, КБК 18811601181019000140.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки административного наказания. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, лицо, подвергнутое административному наказанию, вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке либо рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания.

Подлинник квитанции об уплате административного штрафа представляется лицом, привлечённым к административной ответственности, – судье, вынесшему постановление, копия этой квитанции – в ОМВД России по Ейскому району.

Жалоба на постановление может быть подана в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Ейский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: