Протокол № 5-383/2024 от 17 июня 2024 г. по делу № 5-383/2024

Протокол АП 44/215401

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кострома 18 июня 2024 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Одинцов А.Н., с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

инспектора ОИАЗ ОВМ УМВД России по г. Костроме ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, составленный по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и материалы дела в отношении

ФИО2, ...

У С Т А Н О В И Л:

<дата> в 10.30 часов по адресу: <...>, каб. 301 установлено, нарушение режима пребывания в Российской Федерации гражданином Республики Узбекистан ФИО2, <дата> г.р., прибывшим <дата> на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, что выразилось в уклонении его от выезда из РФ по истечении законного срока пребывания, а именно установлено, что ФИО2 находился на территории РФ с <дата> и пребывал до <дата> г., что составляет 60 дней, далее вновь въехал на территории РФ <дата> и находится по настоящее, однако срок законного пребывания на территории РФ закончился <дата> В соответствии с п. 1 ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок его законного пребывания не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Таким образом, ФИО2 уклоняется от выезда из РФ по истечении срока временного пребывания с 00 час. 00 мин. <дата> по настоящее время, проживая без документов, дающих право на пребывание в РФ и являлся незаконно находящимся в Российской Федерации, чем нарушал п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 вину в правонарушении признал, указав, что находится на территории РФ свыше 90 дней без разрешительных документов, т.к. думал, что ему можно здесь находиться, поскольку у него ребенок является гражданином РФ. Кроме того, он уже 3 года проживает с гражданкой РФ ФИО1, которая ждет от него ребенка.

Представитель административного органа ФИО3 протокол поддержала. Просила назначить ФИО2 наказание в виде штрафа. Вопрос о применении выдворения за пределы РФ, учитывая наличие ребенка и гражданской жены, являющихся гражданами РФ оставила на усмотрение суда.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание (п.п. 2, 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <дата> сотрудниками отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Костроме выявлен факт нарушения миграционного законодательства Российской Федерации гражданином Республики Узбекистан ФИО2, который, прибыв на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы <дата>, уклоняется от выезда из РФ по истечении законного срока пребывания, а именно установлено, что ФИО2 находился на территории РФ с <дата> и пребывал до <дата>, что составляет 60 дней, далее вновь въехал на территории РФ <дата> и с 00 час. 00 мин. <дата> по настоящее время уклоняется от выезда из РФ (документов, дающих право на проживании в РФ ФИО2 не оформлялось).

Вина ФИО2 в совершении правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела его письменным объяснением, протоколом об административном правонарушении, миграционным досье иностранного гражданина, копией паспорта гражданина Республики Узбекистан, сведениями АС ЦБДУИГ, пояснениями ФИО2, данными в судебном заседании.

ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при возбуждении дела допущено не было.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Смягчающим наказание обстоятельством является признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка, беременность гражданской супрууги; отягчающим обстоятельством – повторное совершение однородного правонарушения.

Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с п.3.8 ст.4.1 КоАП РФ если по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, за которое санкция статьи предусмотрено обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приёме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придёт к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Изучение всех обстоятельств дела и данных о личности ФИО2, с учетом конкретных фактических обстоятельств правонарушения, данных о том, что срок, в течение которого пребывание ФИО2 на территории РФ носило незаконный характер, являлся непродолжительным, после въезда на территорию РФ он встал на миграционный учёт, имеет постоянный адрес проживания, где состоит на миграционном учете, состоит в гражданском браке с гражданкой РФ, имеют совместного малолетнего ребенка, гражданская супруга ФИО1 находится на 12 неделе беременности.

С учетом этого, суд полагает, что в рассматриваемом случае административное выдворение является чрезмерным, несоразмерным целям административного наказания и полагает возможным назначить ФИО2 наказание в виде штрафа без выдворения за пределы РФ с применением положений ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ в минимальном размере, учитывая материальное и семейное положение ФИО2

На основании ст.ст.29.5-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО2, <дата> года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 суток дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по реквизитам: УИН № ИНН <***>, КПП 440101001, ОКТМО 34701000, номер счета получателя 03100643000000014100 отделение Кострома //УФК по Костромской области г. Кострома, БИК 013469126, кор.счет 40102810945370000034, КБК 18811601181019000140 назначение платежа: штраф (ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ).

Квитанцию об уплате штрафа следует представить в Свердловский районный суд г. Костромы.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение десяти суток с момента получения копии постановления.

Судья А.Н. Одинцов

Копия верна

Судья: