Решение № 2А-948/2018 2А-948/2018 ~ М-491/2018 М-491/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2А-948/2018

Дело 2а-948/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2018 года г. Новосибирск

Советский районный суд города Новосибирска в составе:

судьи А.И. Чиркунова,

при секретаре Ю.Ю. Сметаниной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по г. Новосибирску к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

у с т а н о в и л :

МИФНС № 13 по г. Новосибирску обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени.

Административный иск обоснован следующим. ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью 65,4 кв.м., дата регистрации 11.09.2009.

Таким образом, административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц.

МИФНС № 13 по г. Новосибирску была исчислена сумма налога на имущество за 2013 и 2015 годы. В порядке статьи 52 Налогового кодекса РФ ФИО1 были направлены налоговые уведомления на уплату налога на имущество. На момент направления административного иска в суд налог за 2013 год в размере 674 рубля 78 копеек и за 2015 год в размере 1 225 рублей был оплачен.

В связи с тем, что налог на имущество уплачен административным ответчиком не в установленный законом срок, на основании статьи 75 Налогового кодекса РФ ему начислены пени.

Неисполнение налоговых обязательств в добровольном порядке в установленный законом срок явилось основанием для обращения в суд с настоящим административным иском, в рамках которого МИФНС №13 по г. Новосибирску просит взыскать с ФИО1 задолженность:

- пени по налогу на имущество за период с 18.12.2012 по 14.01.2013 в размере 7 рублей 31 копейка, начисленных на сумму недоимки за 2011 год в размере 949 рублей 89 копеек;

- пени по налогу на имущество за период с 02.11.2013 по 16.12.2013 в размере 11 рублей 77 копеек, начисленных на сумму недоимки за 2012 год в размере 949 рублей 89 копеек;

- пени по налогу на имущество за период с 17.12.2013 по 05.11.2014 в размере 91 рубля 97 копеек, начисленных на сумму недоимки за 2012 год в размере 949 рублей 89 копеек;

- пени по налогу на имущество за период с 06.11.2013 по 03.12.2014 в размере 7 рублей 31 копейка, начисленных на сумму недоимки за 2013 год в размере 949 рублей 89 копеек;

- пени по налогу на имущество за период с 04.12.2014 по 21.10.2015 в размере 168 рублей 31 копейка, начисленных на сумму недоимки за 2012 и 2013 годы в размере 1 899 рублей 78 копеек;

- пени по налогу на имущество за период с 02.10.2015 по 21.10.2015 в размере 5 рублей 22 копейки, начисленных на сумму недоимки за 2014 год в размере 950 рублей;

- пени по налогу на имущество за период с 02.12.2016 по 21.12.2016 в размере 8 рублей 17 копеек, начисленных на сумму недоимки за 2015 год в размере 1 225 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по существу, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по существу, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Суд, руководствуясь пунктом 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ, определил рассматривать дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В силу статьей 400 и 401 Налогового кодекса РФ объектами налогообложения признаются жилые дома, квартиры, гаражи и иные строения, помещения и сооружения

По данным регистрирующих органов ФИО1 имеет в собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес> с 11.09.2009 и по настоящее время.

Таким образом, административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Срок уплаты налога на имущество физических лиц согласно статье 409 Налогового кодекса РФ (в редакции закона до внесения изменений) налог за 2014 год подлежал уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. После внесения изменений в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 57 Налогового кодекса РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога у налогоплательщика возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Порядок направления налогового уведомления предусмотрен статьей 52 Налогового кодекса РФ, согласно которой, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Судом установлено, что МИФНС № 13 по г. Новосибирску ФИО1 была исчислена сумма налога на имущество физических лиц за 2012 – 2015 годы, о чем направлены налоговые уведомления в установленный законом срок. Доказательств своевременного направления налогового уведомления налога на имущество физических лиц за 2011 год суду не представлено, с указанием на уничтожение соответствующего реестра, при этом, из карточки расчета с бюджетом установлено, что налог за 2011 год со сроком уплаты 01.11.2012 был оплачен 15.01.2013 в полном объеме.

Довод административного ответчика о том, что представленные списки почтовых отправлений сформированы и направлены ненадлежащим субъектом, подлежит отклонению, в связи с тем, что на основании Приказа ФНС России от 27.10.2014 № централизованную печать и рассылку налоговых документов УФНС по Новосибирской области является филиал ФКУ «Налог – Сервис» ФНС России в Красноярском крае.

Таким образом, факт исчисления налоговой инспекцией налога на имущество физических лиц за 2012 – 2015 годы и направления в адрес ФИО1 налогового уведомления судом достоверно установлен. В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В связи с тем, что ФИО1 не были своевременно оплачены налоги, налоговой инспекцией в установленный законом срок, согласно статье 70 Налогового кодекса РФ, инспекцией в его адрес направлены требования по необходимости оплаты налогов и пени за 2013 – 2015 годы № от 08.12.2014 (л.д. 18 – 19); № от 26.10.2015 (л.д. 20 – 21); № от 22.12.2016 (л.д. 22). Доказательств направления требования об оплате налога за 2012 год и пени начисленных на недоимку за 2011 и 2012 годы суду не представлено, представлен акт об уничтожении соответствующего реестра за 2013 год.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Из карточки расчета с бюджетом судом установлено, что ФИО1 на момент обращения с настоящим административным иском в суд задолженность по налогу на имущество физического лица за 2013 и 2015 годы оплатил 30.08.2017.

В связи с тем, что налог на имущество физического лица административным ответчиком оплачивался самостоятельно, но с нарушением сроков установленных налоговым законодательством, налоговым органом правомерно были начислены соответствующие пени, которые административный истец просит взыскать в рамках рассматриваемого дела. Судом установлено, что добровольно ФИО1 пени, начисленные на недоимки по налогам за 2011 – 2015 годы не оплатил.

В связи с тем, что требования налоговой инспекции по оплате пени в установленные сроки выполнены не были, инспекция 28 августа 2017 года обратилась в мировой суд заявлением о вынесении судебного приказа.

30 августа 2017 года вынесен судебный приказ №, который был отменен 18 сентября 2017 года в связи с представленными возражениями. В связи с чем, налоговая инспекция обратилась с настоящим административным иском в суд.

Судом установлено, что на момент обращения административного истца с заявление о выдаче судебного приказа к мировому судье, срок на взыскание задолженности по налогу на имущество за 2013 и 2015 годы и пени, начисленные на недоимку за 2011 – 2015 годы был пропущен, при этом суд исходит из следующего.

Из карточки расчета с бюджетом судом установлено, что ФИО1 налог на имущество физических лиц был уплачен в следующей последовательности без взыскания в принудительном порядке:

- за 2011 год со сроком уплаты 01.11.2012 – 15.01.2013;

- за 2012 год со сроком уплаты 01.11.2013 – 07.12.2016;

- за 2013 год со сроком уплаты 05.11.2014 – частично 07.12.2016 в размере 275 рублей 11 копеек и 30.08.2017 оплачен в полном объеме;

- за 2014 года со сроком уплаты 01.10.2015 – 06.12.2015;

- за 2015 год со сроком уплаты 01.12.2016 – 30.08.2017

В мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа МИФНС № 13 по г. Новосибирску обратилась 28.08.2017, при этом долг по налогу на имущество физического лица и пени по требованиям на момент обращения с данным заявлением составил 2 199 рублей 84 копейки. В расчет задолженности налоговым органом были включены суммы пени и налогов из требований указанных ниже.

По требованию № от 17.12.2013 – пени в размере 19 рублей 08 копеек срок уплаты 27.01.2014

По требованию № от 08.12.2014 – налог на имущество физического лица в размере 674 рубля 78 копеек и пени в размере 99 рублей 28 копеек – срок уплаты 21.01.2015.

По требованию № от 26.10.2015 – пени в размере 173 рубля 53 копейки – срок уплаты 25.01.2016.

По требованию № от 22.12.2016 – налог на имущество физического лица в размере 1 225 рублей и пени в размере 8 рублей 17 копеек – срок уплаты 25.01.2016.

Следовательно, на момент предъявления заявления о выдаче судебного приказа задолженность ФИО1 не превышала 3 000 рублей, в связи с чем, срок на подачу заявления о выдаче судебного приказа налоговым органом пропущен, так как подлежал исчислению с 27.01.2014 в следующем порядке: 3 года с 27.01.2014 закончились 27.01.2017, а 6 месяцев после трех лет – 27.07.2017.

Таким образом, в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования № от 17.12.2013 со сроком исполнения 27.01.2014 общая сумма задолженности по указанным требованиям составила 2 199 рублей 84 копейки. О взыскании этой суммы просил административный истец в заявлении о выдаче судебного приказа и части данной суммы в виде пени в размере 300 рублей 06 копеек в административном иске (в том числе по требованию № от 17.12.2013 – пени в размере 19 рублей 08 копеек со сроком уплаты 27.01.2014), в связи с тем, что остальная задолженность была оплачена ФИО1 в добровольном порядке 30.08.2017.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Поскольку сумма задолженности со дня истечения срока исполнения самого раннего требования (27.01.2014) не превысила 3000 рублей, то срок обращения в суд с заявлением о взыскании истек 27.07.2017.

Согласно материалам дела заявление в суд налоговым органом подано мировому судье первого судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска 28 августа 2017 года, то есть с пропуском установленного срока.

В силу положений статьи 48 Налогового кодекса РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности может быть восстановлен судом.

Налоговой инспекцией не представлено доказательств уважительности причин пропуска срока, соответствующих ходатайств в адрес суда не поступало.

Суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока на подачу настоящего административного иска.

Так, налоговой инспекцией наличие уважительных причин для длительного не обращения в суд с административным иском и доказательств их наличия суду не представлено.

При указанных обстоятельствах требования Межрайонной ИФНС России № 13 по г. Новосибирску удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 289-290, 292 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по г. Новосибирску – оставить без удовлетворения.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья Чиркунова А.И.

Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2018 года