Решение № 2А-5951/2019 2А-5951/2019~М-6106/2019 М-6106/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 2А-5951/2019

63RS0039-01-2019-006772-51


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2019 года г.Самара

Ленинский районный суд г.Самары в составе председательствующего судьи Фоминой И.А. при секретаре Бут К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5951/2019 по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> к Администрации г.о.Самара о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с административным иском к Администрации г.о.Самара о признании бездействия незаконным, указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения жилищного законодательства при размещении информации об аварийном жилищном фонде в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Установлено, что распоряжением первого заместителя главы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: <адрес>, литер Ь, признан аварийным и подлежащим сносу. Настоящее распоряжение вступило в законную силу со дня его принятия. В нарушение вышеуказанных норм закона информация о признании данного многоквартирного дома аварийным на сайте ГИС ЖКХ не размещена. По указанным нарушениям закона прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ главе г.о.Самара выносилось представление об устранении нарушений жилищного законодательства. Вместе с тем согласно полученным сведениям выявленные нарушения закона не устранены, информация о признании многоквартирных домов аварийными в ГИС ЖКХ не внесена. Просит признать бездействие Администрации городского округа Самара незаконным. Обязать Администрацию городского округа Самара в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию о признании многоквартирных домов аварийными, с указанием адреса многоквартирного дома, основаниями признания многоквартирного дома аварийным и документа, содержащего решение о признании многоквартирного дома аварийным, в отношении многоквартирных домов: <адрес>, аварийными.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Сергеева Е.С. иск поддержала по изложенным в нем основаниям, с учетом уточнений просила суд признать незаконным бездействие ответчика по не размещению информации на сайте о признании домов аварийными, обязать административного ответчика в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить в государственной информационной системе ЖКХ информацию о признании домов аварийными с указанием адресов, основания признания домов аварийными, документ, содержащий решение о признании многоквартирных домов аварийными, в отношении домов по следующим адресам: <адрес>

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

В силу ст.150 КАС РФ суд не усматривает оснований для отложения судебного заседания, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее по тексту - Федеральный закон №) государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее по тексту - ГИС ЖКХ) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и «формационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, Предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

В соответствии с п.2 ст. 1 Федерального закона № его целью является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

К субъектам, размещающим информацию в системе в соответствии со ст.2 Федерального закона № относятся органы местного самоуправления, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ размещать информацию в системе.

В силу ст. 8 Федерального закона № поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную настоящим федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем жилищно-коммунального хозяйства, а также сроки наступления для указанных лиц административной ответственности за не размещение или размещение в неполном объеме информации в ГИС ЖКХ. Федеральным законом № введена в эксплуатация ГИС ЖКХ. Одновременно установлены особые сроки возникновения у тех или иных субъектов обязанности по наполнению системы, то есть по размещению в ней разнообразной информации.

В соответствии с п. 4 ст. 12 Федерального закона № с ДД.ММ.ГГГГ поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом.

Согласно под.2 п. 16 ст.7 Федерального закона № на органы местного самоуправления возложена обязанность по размещению информации об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние.

В соответствии с под.6 п.1 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ГД «О разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара го решению вопросов местного значения внутригородских районов» органы местного самоуправления городского округа Самара принимают решения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации).

Согласно п. 3 ст. 7 Федерального закона № федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливают: порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в системе.

Приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ утверждены состав, сроки и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с п.9.3 раздела 6 вышеуказанного Приказа органами местного самоуправления в ГИС ЖКХ подлежит размещению информация о признании многоквартирного дома аварийным. Данная информация размещается не позднее 15 дней со дня вступления в силу правового акта о признании многоквартирного дома аварийным.

<адрес> проведен мониторинг соблюдения жилищного законодательства при размещении информации об аварийном жилищном фонде в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Установлено, что в нарушение вышеуказанных норм закона информация о признании данного многоквартирного дома аварийным на сайте ГИС ЖКХ не размещена в отношении домов по адресам: <адрес>

Не размещение указанной информации в ГИС ЖКХ противоречит принципу открытости, прозрачности и общедоступности информации о деятельности органа местного самоуправления, чем нарушает права неопределенного круга лиц. Указанное подтверждается Актом мониторинга сети «Интернет» от ДД.ММ.ГГГГ.

По указанным нарушениям закона прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Главе г.о.Самара вносилось представление об устранении нарушений жилищного законодательства.

До настоящего времени не устранены нарушения: на сайте ГИС ЖКХ отсутствует информация о признании многоквартирного дома аварийным по адресам: <адрес>

Таким образом, уточненные требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск заместителя прокурора <адрес> к Администрации г.о.Самара о незаконности бездействия, обязании размещения информации удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Самара в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию о признании многоквартирных домов аварийными, с указанием адреса многоквартирного дома, основаниями признания многоквартирного дома аварийным и документа, содержащего решение о признании многоквартирного дома аварийным, в отношении многоквартирных домов: <адрес>

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца.

Судья И.А.Фомина