Решение № 2А-630/2018 2А-630/2018 ~ М-561/2018 М-561/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2А-630/2018

Дело № 2а-630/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Осинники 28 июня 2018 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Решетняка А.М.,

при секретаре Иващенко Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу –исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по г.Осинники и г.Калтан Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области ФИО2, Межрайонному отделу судебных приставов по г.Осинники и г.Калтан Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области о признании незаконным постановления судебного – пристава исполнителя, устранении допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к СПИ МОСП по г.Осинники и г.Калтан УФССП России по КО ФИО2, МОСП по г.Осинники и г.Калтан УФССП России по КО, УФССП России по КО, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по г.Осинники и г.Калтан ФИО2 от 31.05.2018 года о расчете задолженности по алиментам в отношении него по исполнительному производству № ххх-ИП; обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по г.Осинники и г.Калтан УФССП России по КО устранить допущенные нарушения.

Требования мотивирует тем, что 20 ноября 2017 года судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по ххх УФССП России по ххх было возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа от 26.09.2017 года о взыскании алиментов на содержание ххх ххх, ххх г.р., в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ххх.

С момента вынесения судебного приказа он регулярно оплачивает алименты на содержание ребенка.

31.05.2018 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. Согласно вышеуказанного постановления, на момент расчета задолженности 01.04.2018 задолженность по алиментам отсутствует.

Размер алиментов, подлежащих выплате, необходимо рассчитать с 01.04.2018 по 31.05.2018. Судебный пристав-исполнитель определяет задолженность по алиментам за период с 01.04.2018 по 31.05.2018 на содержание ххх ребенка по состоянию на 31.05.2018 в размере 20 221,50 руб. Расчет произведен исходя из размера заработной платы в РФ. Судебным приставом учтена частичная оплата за период в размере 2 050 руб. по квитанции от 27.04.2018, размер задолженности по алиментам в итоге составил 18 171,50 руб.

С вышеуказанным расчетом он не согласен.

Указывает, что является индивидуальным предпринимателем. Выплату алиментов производит ежемесячно, исходя из размера дохода. Оплата была им произведена также 29.05.2018 года в размере 2 050 рублей.

Каких либо требований со стороны судебного пристава-исполнителя с целью установления ежемесячного дохода в его адрес не поступало. В связи с чем, расчет судебного пристава-исполнителя, исходя из размера заработной платы в РФ, считает незаконным. От уплаты алиментов не уклоняется, оплату производит ежемесячно, задолженности за весь период выплаты алиментов он не имеет.

В судебном заседании ФИО1 просил удовлетворить требования, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, суду пояснил, что является индивидуальным предпринимателем, выплачивает алименты на содержание дочери, 31.05.2018 года получил от судебного пристава-исполнителя требование о предоставлении финансовых документов о ведении предпринимательской деятельности, в тот же день, судебным-приставом исполнителем было вынесено обжалуемое им постановление, с которым не согласен. Документы приставу он не предоставил, поскольку обратился в суд. Считает, что поскольку ранее алименты судебный пристав-исполнитель рассчитывал на основании налоговой декларации, то рассчитывая алименты на 2 квартал 2018 года, необходимо было исходить из данных по декларации за 1 квартал. Пояснил, что у него упрощенная система налогообложения, на вмененный доход, его доход за каждый месяц квартала, ранее составлял 9 780 рублей, он не изменился, в связи с чем, судебный пристав-исполнитель незаконно насчитала ему задолженность по алиментам исходя из размера средней заработной платы по РФ. Также указал, обжалуемой им постановление является незаконным и потому, что вынесено в один день с требованием о предоставлении документов.

Представитель административного истца ФИО3, действующая по устному ходатайству, просила требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, судебному приставу-исполнителю им была предоставлена декларация о доходе ИП ФИО1 В апреле 2018 года он продолжил производить оплату алиментов, исходя от дохода своей деятельности. В апреле 2018 года были перечислены алименты в размере 205 рублей, в мае 2018 года истца пригласили в МОСП по г.Осинники и г.Калтан, предъявили постановление от 31.05.2018 года о задолженности по алиментам. Размер заработной платы был исчислен исходя из среднего размера заработной платы по РФ, с чем не согласны, поскольку нарушены права ФИО1, так размер алиментов должен определяться исходя из заработка или иного дохода должника, доход должник отражает в декларации. СПИ ФИО2 затребовала у истца документы о его доходе, дав трехдневный срок на их предоставление, и в тот же день вынесла постановление о расчете алиментов, исходя средней заработной платы по РФ.

Представитель МОСП по г. Осинники и г. Калтан УФССП России по Кемеровской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 26.06.2018 г. от отдела и за себя лично, требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск и дополнениях к нему.

Представитель ответчика УФССП России по КО, в судебное заседание не явился, Управление извещено надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ххх суду пояснила, что с заявленными требованиями не согласна, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

С учетом надлежащего извещения сторон и в соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседания лиц.

Выслушав пояснения административного истца, его представителя, представителя МОСП по г.Осинники и г.Калтану ФИО2, заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.82 СК РФ, виды заработка и иного дохода, из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на содержание ххх детей, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года № 841 утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на содержание ххх детей.

К числу таких доходов согласно пп. «з» ч.2 данного Перечня отнесены доходы от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, определяемых за вычетом сумм понесенных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 20 июля 2010 года N 17-П предусмотрено, что при удержании с индивидуального предпринимателя, перешедшего на упрощенную систему налогообложения и избравшего объектом налогообложения доходы, алиментов на ххх детей учитываются понесенные им расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.

Как следует из приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 ноября 2013 года № 703н/112н/1294 «Об утверждении разъяснения о порядке применения пп. «з» п. 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на ххх детей" к документам, подтверждающим доходы индивидуального предпринимателя, применяющих упрощенную систему налогообложения, относится копия налоговой декларации, предоставленной в налоговый орган.

К документам, подтверждающим понесенные расходы для индивидуального предпринимателя, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения в виде доходов, уменьшенных на величину расходов, относится книга учета доходов и расходов.

Таким образом, задолженность по алиментам на ххх детей индивидуального предпринимателя, применяющему упрощенную систему налогообложения, следует исчислять из дохода, полученного от ведения предпринимательской деятельности, уменьшенного на величину расходов, связанных с его получением.

В соответствии с ч.3 ст.113 СК РФ, и ч.3 ст.102 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на ххх детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Под вмененным доходом согласно ст.346.27 НК РФ понимается потенциально возможный доход налогоплательщика единого налога, рассчитываемый с учетом совокупности условий, непосредственно влияющих на получение указанного дохода, и используемый для расчета величины единого налога по установленной ставке.

В соответствии со ст.346.29 НК РФ объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика (п.1); налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.

Согласно п. 5.3 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России 19.06.2012 N 01-16, при расчете размера алиментов должников - индивидуальных предпринимателей, применяющих спецрежим в виде ЕНВД, судебному приставу-исполнителю рекомендуется затребовать у должника первичную финансовую документацию (накладные, счета-фактуры, квитанции, иные бланки строгой отчетности, расходные счета и др.) и произвести расчет задолженности по алиментам с учетом указанных документов.

В силу п. 5.1 рекомендаций, в случае, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч.3 ст.102 Закона, ст.113 СК РФ).

Судом установлено, что на основании судебного приказа (4) № 2—1238/2-2017 от 26.09.2017 года, выданного судебным участком № 2 Осинниковского городского судебного района, с ФИО1 в пользу ххх взысканы алименты на содержание ххх ххх, ххх г.р.

На основании вышеуказанного судебного приказа СПИ МОСП по г.Осинники и г.Калтан УФССП России по КО ФИО2, 20.11.2017 года было возбуждено исполнительное производство ххх-ИП в отношении ФИО1, предметом которого являются алименты на содержание ребенка ххх, ххх года рождения, в размере ? части всех видов дохода (л.д.10-12).

ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, который применяет налогообложение в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

В рамках исполнительного производства, 21.11.2017 года, СПИ МОСП по г.Осинники и г.Калтан по КО ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому должнику ФИО1 определена задолженность по алиментам за период с 28.08.2017 года по 30.09.2017 года на содержание ххх ребенка по состоянию на 21.11.2017 года в размере 2 042,51 рублей.

При этом, судебный пристав – исполнитель исходил из данных налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3 квартал 2017 г. (л.д.13).

05.04.2018 года СПИ МОСП по г.Осинники и г.Калтан УФССП России по КО ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому должнику ФИО1 определена задолженность по алиментам за период с 01.10.2017 года по 31.03.2018 года на содержание ххх ребенка по состоянию на 01.04.2018 года в размере 0,00 рублей.

Судебный пристав – исполнитель исходил из данных налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2017 г. и 1 квартал 2018 г., учитывая оплату алиментов с 01.10.2017 г. по 13.03.2018 г. в размере 12 150 рублей (л.д.14).

31.05.2018 года судебным приставом-исполнителем МОСП по г.Осинники и г.Калтан ФИО2 в адрес ФИО1 предъявлено требование о предоставлении последним в трехдневный срок финансовой документации о ведении предпринимательской деятельности: накладных, счетов-фактур, квитанций, иных бланков строгой отчетности, расходных счетов и других, имеющихся финансовых документов (л.д.49).

Указанное требование ФИО1 получил 31.05.2018 года, о чем имеется подпись в получении.

31.05.2018 года СПИ МОСП по г.Осинники и г.Калтан УФССП России по КО ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому должнику ФИО1 определена задолженность по алиментам за период с 01.04.2018 года по 31.05.2018 года на содержание ххх ребенка по состоянию на 31.05.2018 года в размере 18 171, 50 рублей.

При этом, судебный пристав-исполнитель исходил из размера средней заработной платы по РФ в размере 40 443 рублей, учитывая оплату алиментов в размере 2 050 рублей (л.д.15).

В судебном заседании истцом не оспаривалось, что финансовые документы судебному приставу – исполнителю он не предоставил до настоящего времени.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что расчет задолженности истцу произведен в соответствии с Методическими рекомендациями по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденными ФССП России от 19 июня 2012 года № 01-16, п. 5.3 Порядка расчета размера алиментов (задолженности) должников индивидуальных предпринимателей, принимающих различные системы налогообложения, Налоговым кодексом Российской Федерации, с учетом позиции Конституционного суда Российской Федерации, выраженной в определении от 20 июля 2010 года № 17-П.

Как было указано выше, при расчете размера алиментов должников индивидуальных предпринимателей, принимающих налогообложение в виде единого налога на вмененный доход для определения видов деятельности, судебному приставу-исполнителю рекомендуется истребовать у должника первичную финансовую документацию в соответствии с Федеральным законом от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и производить расчет с учетом таких документов. В случае, если должник не предоставляет соответствующие документы, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

ФИО1 разъяснено, что при предоставлении документов, подтверждающих доход, полученный от предпринимательской деятельности, судебным приставом-исполнителем будет произведен перерасчет задолженности.

Суд считает необходимым отметить, что налоговые декларации не могут служить единственным подтверждением дохода плательщика алиментов от предпринимательской деятельности, и рассчитанная и указанная в налоговой декларации сумма, сама по себе не отражает сумму фактически полученного предпринимателем дохода, определение которого необходимо для определения алиментных обязательств.

Судебный пристав-исполнитель при расчете размера задолженности исходил из того, что в определенные периоды у ФИО1 имелся доход от предпринимательской деятельности, однако первичные финансовые документы, подтверждающие доход должника, им не представлялись, что сам он в судебном заседании не отрицал.

Доводы стороны истца о том, что судебный пристав-исполнитель при расчете задолженности должен был исходить только из сведений, содержащихся в налоговых декларациях, основан на неправильном понимании норм материального права, в соответствии с которыми удержание алиментов производится с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, определяемых за вычетом сумм понесенных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Кроме того, сумма дохода должника, указанная в данной декларации, является не реальным, а вмененным на будущее время доходом, определенным для целей налогообложения.

При этом обжалуемым постановлением, права истца не нарушены, поскольку он не лишен возможности обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о перерасчете задолженности по алиментам, представив документы, подтверждающие его доход за спорный период.

В данном случае, на дату принятия судебным приставом-исполнителем постановления от 31.05.2018 года о расчете задолженности по алиментам должник ФИО1 не представил документы, отражающие реальные доходы от ведении предпринимательской деятельности, не представил он их и на момент вынесения решения суда.

Ссылки стороны истца на ранее вынесенные постановления судебного пристава, как и на вынесение обжалуемого постановления в день предъявления требований о предоставлении финансовых документов, до истечения трехдневного срока, с учетом указанных выше правовых норм и установленных обстоятельств, основанием для удовлетворения заявленных требований, не являются.

С учетом изложенного, доводы истца о незаконности постановления судебного пристава - исполнителя о расчете задолженности по алиментам, не могут быть приняты судом во внимание, оспариваемое постановление вынесено в соответствии с законом, в пределах полномочий судебного пристава-исполнителя и не нарушает прав административного истца.

В силу ч.11, п.1 ч.9 ст.226 КАС РФ, лицо, обратившееся в суд, должно доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов.

Суд считает, что административным истцом ФИО1, с учетом указанных выше обстоятельств, не доказано нарушение его прав судебным приставом – исполнителем при расчете задолженности по алиментам, в связи с чем, оснований для признания незаконным постановления судебного пристава – исполнителя от 31.05.2018 года о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству № ххх-ИП, не имеется, в удовлетворении заявленных требований, необходимо отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-178, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований к судебному приставу –исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по г.Осинники и г.Калтан Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области ФИО2, Межрайонному отделу судебных приставов по г.Осинники и г.Калтан Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области о признании незаконным постановления судебного – пристава исполнителя, устранении допущенных нарушений, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения суда.

В окончательной форме решение изготовлено 02.07.2018 года.

Председательствующий: