Решение № 2А-5869/2018 2А-5869/2018~М-4630/2018 М-4630/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2А-5869/2018

Дело № 2а-5869/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2018 года <...>. ФИО1, 23А

Фрунзенский районный суд г.Владивостока в составе председательствующего судьи О.О.Ясинской, при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю к благотворительному фонду «Помоги себе сам» о ликвидации и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю (далее по тексту Управление) обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением в котором просит суд принять решение о ликвидации благотворительного фонда «Помоги себе сам» ( далее по тексту Фонд) и исключить данный благотворительный фонд из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание административный истец, административный ответчик не явились, извещены о дате и времени судебного заседания надлежаще, причины не явки суду не известны.

Поскольку оснований для отложения судебного разбирательства административного дела, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 152 КАС РФ, не имеется, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил пояснения на административное исковое заявление, в которых указал, что УФНС России по Приморскому краю относительно заявленных требований не возражает, указал, что у Фонда отсутствует задолженность по налоговым обязательствам.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

В силу п.п.3 п.3 ст.61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае систематического осуществления общественной организацией, общественным движением, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций.

В судебном заседании установлено, что благотворительный фонд «Помоги себе сам» зарегистрирован УФНС по Приморскому краю от дата., о чем внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ, присвоен ОГРН <...>

На основании п.5 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и в соответствии п.6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014г. №26 Управлением осуществляется контроль за деятельностью некоммерческих организаций.

В результате осуществления Управлением контрольных функций за деятельностью Фонда установлено следующее.

В соответствии с п.3 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам № ОН0001 и № ОН0002, утвержденным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 №72 (с учетом положений пункта 3.1 статьи 32 вышеназванного Федерального закона), в срок, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 (ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным).

Фонд отчет за 2015 год по утвержденным законодательством Российской Федерации формам № ОН0001 и № ОН0002, либо информацию о продолжении своей деятельности с 2015 года с заявлением, подтверждающим соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», до настоящего времени в Управление не представил.

Кроме того, в соответствии с ч.2 ст.19 Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» благотворительная организация ежегодно в срок не позднее 01 апреля года, следующего за отчетным, представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации; персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией; составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ); содержании и результатах деятельности благотворительной организации; нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

Однако указанный отчет Фондом в Управление за 2015 год не представлен.

За указанные нарушения дата. в адрес Фонда вынесено предупреждение, в котором установлен срок два месяца, с момента получения настоящего предупреждения для представления в Управление документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства Российской Федерации.

Однако данное предупреждение возвращено дата. в Управление с отметкой почтовой службы «отсутствие адресата по указанному адресу».

дата. в адрес Фонда вынесено повторное предупреждение, в котором установлен срок один месяц, с момента получения настоящего предупреждения для представления в Управление документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства Российской Федерации.

Однако данное предупреждение возвращено дата в Управление с отметкой почтовой службы «отсутствие адресата по указанному адресу».

В соответствии с ч.3 ст.54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, соответствующих статье 165.1 (заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения) ГК РФ, доставленных по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Кроме того, изучение материалов учетного дела Фонда показало, что в нарушение требований ч.2 ст.19 Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» в Управление отчет за 2016 год не представлен.

В соответствии с п.7 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п.1 ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в том числе о смене адреса (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Фонда), в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Однако в нарушение требований пункта 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Фонд в установленный законом срок не проинформировал Управление о смене адреса (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Фонда и не представил соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

За вышеуказанные нарушения законодательства Российской Федерации 12.07.2017г. в адрес Фонда вынесено предупреждение, в котором установлен срок один месяц, с момента получения настоящего предупреждения для представления в Управление документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства Российской Федерации.

Однако данное предупреждение возвращено дата. в Управление с отметкой почтовой службы «отсутствие адресата по указанному адресу».

дата. предупреждение направленно в адрес Председателя Фонда ФИО2, которое было также возвращено дата. в Управление с отметкой почтовой службы «истек срок хранения».

В нарушение требований ч.2 ст.19 Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» Фондом отчет за 2017 год в Управление не представлен.

Кроме того в нарушение вышеуказанных норм права Фондом в Управление не представлены отчеты за 2016, 2017 годы по утвержденным законодательством Российской Федерации формам №ОН0001 и № ОН0002, либо информация о продолжении своей деятельности в 2016, 2017, 2018 годах с заявлением, подтверждающим соответствие п.3.1 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

В соответствии со ст.18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно п.10 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Вышеизложенное свидетельствует о допущении Фондом грубых и неоднократных нарушений действующего законодательства и уставных положений, что является основанием для ликвидации юридического лица согласно пп.3 п.3 ст.61 ГК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 292-293 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции России по Приморскому краю к благотворительному фонду «Помоги себе сам» о ликвидации и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать благотворительный фонд «Помоги себе сам», исключив его из Единого государственного реестра юридических лиц (основной государственный регистрационный №).

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд города Владивостока Приморского края в течение месяца.

Судья О.О.Ясинская