Решение № 2А-1341/2024 2А-1341/2024(2А-7316/2023;)~М-5615/2023 2А-7316/2023 М-5615/2023 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2А-1341/2024

Дело № 2а-1341/2024(2а-7316/2023) 08 февраля 2024 года

УИД 29RS0014-01-2023-007754-23


РЕШЕНИЕ

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Пяттоевой Л.Э.,

при секретаре Большаковой А.Н.,

с участием судебного пристава-исполнителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению Администрации Виноградовского муниципального округа Архангельской области к специализированному отделению судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России о признании незаконным и отмене постановления от 16.11.2023 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №66153/23/28029-ИП,

установил:

истец в лице представителя ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчику, в котором просил признать незаконным и отменить постановление административного ответчика от 16 ноября 2023 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №66153/23/28029-ИП.

В обоснование иска указал, что судебным приставом-исполнителем СОСП по Архангельской области и НАО ГМУ ФССП России по Архангельской области ФИО3 16.11.2023 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб. по исполнительному производству неимущественного характера, установлен новый срок исполнения – до 01.03.2024 по материалам исполнительного производства №66153/23/28029-ИП от 18.10.2023, возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС № 025092828 от 17.04.2023, выданного Виноградовским районным судом Архангельской области по делу №2а-100/2023, предмет исполнения – обязать администрацию Виноградовского муниципального округа Архангельской области в срок до 01.09.2023 разработать и утвердить паспорта обеспечения транспортной безопасности мостовых сооружений на территории Виноградовского района Архангельской области: мост через ручей ФИО4 д. Терентьевская км 0+768 автомобильной дороги д. Терентьевская, мост через р. Шидровка км 0+486 автомобильной дороги от п. Шидрово до д. Шидрово, мост через ручей Лесной д. Березничек км 0+460 автодорожного проезда от д. Березничек до кладбища, мост через ручей Зарацкий в д. Ламповская, автомобильный мост через реку Волжевица д. Нижняя Кица, автомобильный мост через ручей Горский в д. Масловская, автомобильный мост через ручей ФИО5 в д. Нироновская.

<Дата> постановление поступило в администрацию Виноградовского муниципального округа, в п.1 постановления постановлено взыскать с должника – Администрации Виноградовского муниципального округа исполнительский сбор в размере 50000 руб.

Административный истец считает указанное постановление административного ответчика незаконным в части взыскания сбора и установления нового срока исполнения.

Отмечает, что во исполнение решения суда администрацией Виноградовского муниципального округа утверждены паспорта обеспечения транспортной безопасности следующих объектов транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, не подлежащих категорированию:

- мост через ручей ФИО4 д. Терентьевская км 0+768 автомобильной дороги д. Терентьевская,

- мост через р. Шидровка км 0+486 автомобильной дороги от п. Шидрово до д. Шидрово,

- мост через ручей Лесной д. Березничек км 0+460 автодорожного проезда от д. Березничек до кладбища.

Распоряжением администрации Виноградовского муниципального от 03 апреля 2023 года №396-р «О внесении изменений в реестр муниципального имущества Виноградовского муниципального округа Архангельской области» из реестра муниципального имущества Виноградовского муниципального округа Архангельской области исключены следующие объекты:

- автомобильный мост через ручей Зарацкий в д. Ламповская, реестровый номер 3-3524 (согласно акту оценки технического состояния мостового сооружения от 23.11.2022, составленного рабочей группой, мост через ручей Зарацкий не является мостовым сооружением, а фактически представляет собой переезд через канаву глубиной 40 см., под которым проложена металлическая труба, состояние переезда удовлетворительное);

- автомобильный мост через реку Волжевица д. Нижняя Кица, реестровый номер 3-3298 (согласно акту оценки технического состояния мостового сооружения от 23.11.2022, составленного рабочей группой, мост через р. Волжевица не является мостовым сооружением, а фактически представляет собой отсыпанный переезд через канаву глубиной 50 см, переезд находится в хорошем техническом состоянии).

Также указанным распоряжением, в связи с изменением назначения объектов муниципального имущества Виноградовского муниципального округа Архангельской области:

- наименование объекта «автомобильный мост через ручей Горский в д. Масловская» с реестровым номером 3-3523 изменено на «пешеходный переход через ручей Горский в д. Масловская» с реестровым номером 3-3523;

- наименование объекта «автомобильный мост через ручей ФИО5 в д. Нироновская» с реестровым номером 3-3522 изменено на «пешеходный переход через ручей ФИО5 в д. Нироновская» с реестровым номером 3-3522.

Администрацией округа был направлена информация в адрес ответчика письмом №01-17/997 от 02.11.2023 (продублировано 07.11.2023) с приложением подтверждающих исполнение документов с адреса pra.vo@vmoao.ru на указанный ответчиком адрес электронной почты osp98029@r29.fssp.gov.ru, однако указанный почтовый сервер определяет сообщения, поступающие с почтовых ящиков администрации Виноградовского муниципального округа, как спам. По причинам организационного характера, почтой России информация не продублирована.

Истец полагает, что администрация Виноградовского муниципального округа исполнила судебное решение в полном объеме, основания взыскания исполнительского сбора и установление нового срока исполнения отсутствуют.

Просит признать незаконным постановление административного ответчика от 16.11.2023 о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения и отменить его полностью.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 с административным иском не согласилась, указав, что на исполнении в СОСП по АО и НАО ГМУ ФССП России находится исполнительное производство от 18.10.2023 № 66153/23/98029-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № 025092828 от 17.04.2023, выданного Виноградовским районным судом Архангельской области по делу № 2а-100/2023, вступившим в законную силу 11.04.2023.

Предметом исполнения является обязании администрации Виноградовского муниципального округа Архангельской области в срок до 01 сентября 2023 года разработать и утвердить паспорта обеспечения транспортной безопасности мостовых сооружений на территории Виноградовского района Архангельской области: мост через ручей ФИО4 д. Терентьевская км 0+768 автомобильной дороги д. Терентьевская, мост через р. Шидровка км 0+486 автомобильной дороги от п. Шидрово до д. Шидрово, мост через ручей Лесной д. Березничек км 0+460 автодорожного проезда от д. Березничек до кладбища, мост через ручей Зарацкий в д. Ламповская, автомобильный мост через реку Волжевица д. Нижняя Кица, автомобильный мост через ручей Горский в д. Масловская, автомобильный мост через ручей ФИО5 в д. Нироновская.

Администрация самовольно изменила способ и порядок исполнения решения суда исполнения решения суда в части разработки и утверждения паспорта обеспечения транспортной безопасности мостовых сооружений автомобильных мостов через ручей Зарацкий в д. Ламповская, через реку Волжевица д. Нижняя Кица, через ручей Горский в д. Масловская и через ручей ФИО5 в д. Нироновская, при этом решение суда фактически не исполнено.

Постановление от 16.11.2023 о взыскании исполнительской сбора вынесено в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве».

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечены Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов, в качестве заинтересованного лица – Прокуратуру Виноградовского района Архангельской области.

Исследовав письменные материалы дела и дополнительно поступившие документы, выслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующему.

Решением Виноградовского районного суда по делу №2а-100/2023, вступившим в законную силу 11.04.2023 администрация Виноградовского муниципального округа Архангельской области обязана в срок до 01 сентября 2023 разработать и утвердить паспорта обеспечения транспортной безопасности мостовых сооружений на территории Виноградовского района Архангельской области: мост через ручей ФИО4 д. Терентьевская км 0+768 автомобильной дороги д. Терентьевская, мост через р. Шидровка км 0+486 автомобильной дороги от п. Шидрово до д. Шидрово, мост через ручей Лесной д. Березничек км 0+460 автодорожного проезда от д. Березничек до кладбища, мост через ручей Зарацкий в д. Ламповская, автомобильный мост через реку Волжевица д. Нижняя Кица, автомобильный мост через ручей Горский в д. Масловская, автомобильный мост через ручей ФИО5 в д. Нироновская.

Исполнительное производство №66153/23/98029-ИП возбуждено СОСП по АО и НАО ГМУ ФССП России 18.10.2023.

По смыслу части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 19.10.2023 через ЛК ЕПГУ.

Указанным постановлением должнику был установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Должник в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, но не менее 50000 руб. с должника-организации.

Согласно ст.6 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Решение Виноградовского районного суда по делу №2а-100/2023, вступившее в законную силу 11.04.2023, в установленный постановлением судебного пристава 5-дневный срок для добровольного исполнения с 19.10.2023 должником не исполнено.

16 ноября 2023 года судебным приставом-исполнителем с должника Администрации Виноградовского муниципального округа Архангельской области постановлено взыскать исполнительский сбора по исполнительному производству №66153/23/28029-ИП в размере 50000 рублей.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, не представлено.

Сведения, предоставленные должником не могут быть рассмотрены как подтверждение исполнения решения суда в полном объеме, и не могут служить основанием для окончания исполнительного производства в связи с фактическим исполнением.

При этом судебный акт об изменении способа или порядка исполнения решения суда в части автомобильных мостов через ручей Зарацкий в д. Ламповская, через реку Волжевица д. Нижняя Кица, через ручей Горский в д. Масловская и через ручей ФИО5 в д. Нироновская, либо судебный акт о прекращении исполнительного производства в части указанных мостов административным истцом не представлен.

Изменение способа и порядка исполнения решения суда без соответствующего судебного решения не свидетельствует о фактическом исполнении решения суда и об отсутствии вины должника.

Таким образом, постановление от <Дата> о взыскании исполнительской сбора вынесено в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве

<***>

Учитывая изложенное, требования административного истца о признании незаконным и отмене постановления от 16.11.2023 о взыскании исполнительского сбора, удовлетворению не подлежат.

Оснований для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора или уменьшения его размера в соответствии с частью 2 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ и статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется, поскольку исполнительный сбор может быть снижен судом с учетом имущественного положения должника и иных существенных обстоятельств, однако административный истец таких обстоятельств в отношении себя не привел.

Руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 КАС Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Администрации Виноградовского муниципального округа Архангельской области к специализированному отделению судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов России о признании незаконным и отмене постановления от 16.11.2023 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 66153/23/28029-ИП, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.Э. Пяттоева