Решение № 2-1443/2024 2-1443/2024~М-1011/2024 М-1011/2024 от 7 мая 2024 г. по делу № 2-1443/2024

№ 2-1443/2024

УИД 26RS0002-01-2024-002240-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ставрополь 8 мая 2024 года

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Кечековой В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Джазовой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Ставрополя, Комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, Администрации Ленинского района города Ставрополя о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации города Ставрополя, Комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, Администрации Ленинского района города Ставрополя о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 07.11.2012 между ФИО2. (нанимателем) и администрацией Ленинского района г. Ставрополя (наймодатель) заключен договор социального найма жилого помещения <номер обезличен>, по условиям которого наймодатель передает нанимателю за плату во временное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 (одной) комнаты, общей площадью <номер обезличен> кв.м., в том числе жилой <номер обезличен> кв.м., расположенное по адресу: <адрес обезличен> для проживания в нем (п. 1 Договора). Согласно п. 2 Договора найма совместно с нанимателем в предоставленном жилом помещении проживают члены семьи: ФИО1 - жена, ФИО3 - сын.

11.12.2023, желая реализовать право на передачу бесплатно в собственность занимаемую квартиру, истец обратилась в администрации города Ставрополя за предоставлением муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, занимаемых гражданами на условиях социального найма», предоставив необходимый пакет документов. ФИО2 согласился и не возражал против приватизации занимаемой квартиры ФИО1 на ее имя, отказался от права приватизации квартиры на свое имя, что подтверждается отказом от приватизации № <номер обезличен> от 22.09.2023, удостоверенным ФИО4, Врио нотариуса Ставропольского городского нотариального округа ФИО5, зарегистрировано в реестре: <номер обезличен>.

ФИО3 согласился и не возражал против приватизации занимаемой истцом квартиры на ее имя, отказался от права приватизации квартиры на свое имя, что подтверждается отказом от приватизации № <номер обезличен> от 22.09.2023, удостоверенным ФИО4, Врио нотариуса Ставропольского городского нотариального округа ФИО5, зарегистрировано в реестре: <номер обезличен>

Уведомлением комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя от 10.01.2024 <номер обезличен>с истцу отказано в передаче в собственность занимаемого ею жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>, по причине не предоставления сведений о регистрации по месту жительства (пребывания) в период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, а также отсутствия справки об участии (неучастии) заявителя и членов семьи заявителя в приватизации муниципального жилищного фонда. Одновременно предложено обратиться в суд в случае несогласия с указанным решением.

Как следует из уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений в муниципальном жилом фонде, занимаемых гражданами ну условиях социального найма» от <дата обезличена><номер обезличен>, ответчики не ставят под сомнение законность постоянной регистрации и проживания ФИО1 в муниципальном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес обезличен>. Отказ мотивирован тем, что истцом не предоставлены сведения о регистрации по месту жительства (пребывания) в период с 11.07.1991 по 03.10.1997, а также отсутствует справка об участии (неучастии) заявителя и членов семьи заявителя в приватизации муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п. 14 Административного регламента администрации города Ставрополя по предоставлению муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, занимаемых гражданами на условиях социального найма», утв. постановлением администрации города Ставрополя от 16.12.2021 <номер обезличен> (далее - Административный регламент), в случае отсутствия в документах, удостоверяющих личность заявителя, отметок о регистрации по месту(ам) жительства и (или) пребывания в период с 11.07.1991 по настоящее время, заявитель предоставляет справку Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ставрополю о его регистрации заявителя по месту(ам) жительства и пребывания с 11.07.1991 по настоящее время.

Поскольку в документе, удостоверяющем личность, паспорте гражданина России, выданном 31.03.2015, отсутствуют сведения о регистрации по месту жительства и(или) пребывания с 11.07.1991, истец обратилась с соответствующим запросом в Управление МВД России по городу Ставрополю.

Согласно письму от 25.10.2023 <номер обезличен> по учету отдела по вопросам миграции отдела полиции № 1 Управления МВД России по городу Ставрополю имеются следующие сведения о регистрации ФИО1 по месту жительства: <адрес обезличен> 03.10.1997 по 29.08.2015; <адрес обезличен> 29.08.2015 по настоящее время.

Для подтверждения сведений о регистрации по месту жительства с 11.07.1991 до 03.10.1997 истец предоставила КУМИ г. Ставрополя: домовую книгу для прописки граждан, проживающих в <адрес обезличен> по <адрес обезличен> в <адрес обезличен>, в которой на стр. <номер обезличен> имеется запись о регистрации (в замужестве Таран) Е.В., <дата обезличена> года рождения, в связи с достижением 16 лет, по указанному адресу с <дата обезличена> по <дата обезличена>; справку о заключении брака <номер обезличен> от 25.04.2019, согласно которой в органе записи актов гражданского состояния имеется запись акта о заключении брака <номер обезличен> от 18.03.1998 между ФИО2 и ФИО6, которой после заключения брака присвоена фамилия Таран; карточка прописки по месту жительства: <адрес обезличен>, согласно которой ФИО1 зарегистрирована по указанному адресу с <дата обезличена>.

Считая, что в качестве документа, подтверждающего дату регистрации по месту жительства с 11.07.1991, может быть предоставлена только справка Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ставрополю, ответчик указанные выше документы к рассмотрению не принял.

Более того, из содержания уведомления об отказе следует, что предоставленное ФИО1 письмо отдела полиции № 1 Управления МВД по городу Ставрополя о регистрации, не может рассматриваться КУМИ г.Ставрополя в качестве подтверждающего документа, поскольку указанная справка предоставлена не из Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ставрополю, определенного подпунктом 7 пункта 14 Административного регламента.

Между тем, Административный регламент запрещает требовать у граждан документы, не предусмотренные регламентов, но не лишает граждан права предоставлять дополнительные документы для подтверждения прав и законных интересов граждан.

Предоставленная ФИО1 домовая книга для прописки граждан достоверно подтверждает, что истец проживала на территории города Ставрополя до 17.07.1991 и соответственно, необходимость предоставления справки о ее участии (неучастии) в приватизации муниципального жилищного фонда в период с 11.07.1991 за пределами города Ставрополя отсутствует.

Изложенные выше обстоятельства подтверждают, что истец проживает в спорной квартире на основании договора социального найма жилого помещения от 07.11.2012 № 42-121н, ранее правом на приватизацию не воспользовалась, жилое помещение не относится к числу имущества, которое не подлежит приватизации. Истец по независящим от нее причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ей по договору социального найма жилого помещения, в связи с чем подан настоящий иск.

Истец просит суд признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение площадью <номер обезличен> кв.м., кадастровый номер квартиры, в которой расположена комната <номер обезличен> расположенное по адресу: <адрес обезличен> в порядке приватизации.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представители ответчиков Администрации города Ставрополя, Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, Администрации Ленинского района города Ставрополя, в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомили.

Третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомил, предоставили письменные пояснения, в которых просят суд иск удовлетворить.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон о приватизации) приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 2 Закона о приватизации определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

В силу ст. 4 того же закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 жилищным коммунальным отделом (ЖКО) был выдан ордер <номер обезличен> от <дата обезличена> на право вселения в общежитие комбината мясного «Ставропольский» по <адрес обезличен>

Согласно п. 1 договора социального найма жилого помещения <номер обезличен> от 07.11.2012, Администрация Ленинского района города Ставрополя в лице консультанта отдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства (наймодатель) передает ФИО2 (наниматель) в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты общей площадью <номер обезличен> кв.м., в том числе жилой <номер обезличен>.м., по адресу: <адрес обезличен>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг.

Совместно с Нанимателем в указанном жилом помещении проживают следующие члены семьи: ФИО1 - жена, ФИО3 - сын (п. 2 договора).

Согласно Акту приема-передачи от <дата обезличена> указанное жилое помещение было передано Нанимателю.

Согласно поквартирной карточке в указанное жилое помещение нанимателем ФИО2 были вселены: супруга - ФИО1, сын - ФИО3

<дата обезличена> ФИО2 и ФИО3 отказались от права на приватизацию, не возражали и дали свое согласие на приватизацию указанного жилого помещения на имя ФИО7 Отказы удостоверены врио нотариуса Ставропольского городского нотариального округа ФИО5 в реестре <номер обезличен>, № <номер обезличен>, соответственно.

Согласно выписке из ЕГРН от <дата обезличена>, спорное жилое помещение <номер обезличен> (комната) значится на балансе муниципальной собственности города Ставрополя Ставропольского края.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью и предоставлено нанимателю ФИО2 с соблюдением требований жилищного законодательства на условиях договора социального найма, который, в свою очередь отказался от приватизации в пользу истца. Сведений об отнесении жилого помещения к видам жилых помещений, в отношении которых установлен запрет на приватизацию, материалы дела не содержат.

По сведениям КУМИ г. Ставрополя от 10.04.2024 сведения об участии ФИО1 в приватизации в архиве отсутствуют.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии с п. 14 Административного регламента администрации города Ставрополя по предоставлению муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, занимаемых гражданами на условиях социального найма», утв. постановлением администрации города Ставрополя от 16.12.2021 № 2888 (далее - Административный регламент), в случае отсутствия в документах, удостоверяющих личность заявителя, отметок о регистрации по месту(ам) жительства и (или) пребывания в период с 11.07.1991 по настоящее время, заявитель предоставляет справка Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ставрополю о его регистрации заявителя по месту(ам) жительства и пребывания с 11.07.1991 по настоящее время.

Из содержания уведомления об отказе в предоставлении в собственность жилого помещения в порядке приватизации следует, что в качестве документа, подтверждающего дату регистрации по месту жительства с 11.07.1991 может быть предоставлена только справка УМВД РФ по г. Ставрополю.

Однако данные доводы суд находит несостоятельными, поскольку Административный регламент запрещает требовать у граждан документы, не предусмотренные регламентов, но не лишает граждан права предоставлять дополнительные документы для подтверждения прав и законных интересов граждан.

Согласно сведениям УМВД России по городу Ставрополю от 25.10.2023 <номер обезличен> по учетам отдела по вопросам миграции отдела полиции № 1 Управления МВД России по городу Ставрополю имеются следующие сведения о регистрации ФИО1 по месту жительства: <адрес обезличен> 03.10.1997 по 29.08.2015; <адрес обезличен> 29.08.2015 по настоящее время, что также согласуется с регистрационным досье о регистрации граждан РФ в отношении ФИО1

Предоставленная истцом домовая книга достоверно подтверждает тот факт, что истец проживала на территории города Ставрополя до 17.07.1991 и соответственно необходимости в предоставлении справки о ее участии (неучастии) в приватизации муниципального жилищного фонда в период с 11.07.1991 за пределами города Ставрополя не имеется.

Таким образом, указанные ответчиком обстоятельства не могут служить основанием для отказа в приватизации спорного жилого помещения.

По изложенным мотивам, суд приходит к выводу о наличии у истца законных оснований для приобретения спорной квартиры в собственность в порядке приватизации.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 (паспорт <номер обезличен>, выдан <номер обезличен>) к Администрации города Ставрополя (ОГРН <номер обезличен>, ИНН <номер обезличен> Комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя (ОГРН <номер обезличен>, ИНН <номер обезличен>), Администрации Ленинского района города Ставрополя (ОГРН <номер обезличен>, ИНН <номер обезличен>) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО1, <дата обезличена> года рождения, право собственности на жилое помещение - комнату площадью <номер обезличен> кв.м., кадастровый <номер обезличен>, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, в порядке приватизации.

Настоящее решение по вступлению его в законную силу является основанием для регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю за ФИО1 права собственности на указанное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда, путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края, в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Составление мотивированного решения суда в соответствии с ч. 2 ст. 199 ГПК РФ откладывается до 13.05.2024.

Судья В.Ю. Кечекова