Решение № 2-4686/2019 2-4686/2019~М-4293/2019 М-4293/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 2-4686/2019

Дело № 2-4686/19


Решение

Именем Российской Федерации

2 декабря 2019г.

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Семцива И.В., при секретаре Рыбниковой Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации города Шахты к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате, пени за просрочку оплаты, возврате земельного участка, бывшего в аренде,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Шахтинский городской суд с настоящим иском по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г. №137-Ф3, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на его территории.

На основании п. 2.21, п. 3.11 Положения о Комитете по управлению имуществом Администрации г. Шахты, утвержденного решением Городской Думы г.Шахты №277 от 21.12.2006г. Комитет по управлению имуществом вправе обращаться в судебные органы с исками о взыскании арендной платы, платы за фактическое пользование, неосновательного обогащения, неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами, а также с исками о расторжении и прекращении договоров аренды.

Распоряжением Мэра города Шахты от 05.02.2003г. №344 был утвержден проект границ земельному участку площадью 32,5 кв.м. по <адрес> (<адрес>/<адрес> для установки павильона по ремонту обуви.

На основании распоряжения Мэра города Шахты от 05.02.2003г. №344 между Комитетом по управлению имуществом г.Шахты и ФИО1 ФИО2 был заключен договор аренды № от 07.08.2003г. земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

На основании распоряжения Мэра города Шахты от 13.02.2004г. №562 между Комитетом по управлению имуществом г.Шахты и ФИО1 ФИО2 было заключено дополнительное соглашение от 10.03.2004г. об изменении и дополнении договора аренды № от 07.08.2003г. земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 32,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок из земель поселений, под павильоном по ремонту обуви №.

Согласно п. 2.1 договора срок аренды установлен по 05.01.2009г.

Дополнительное соглашение прошло регистрацию в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ростовской области 31.03.2004г., о чем свидетельствует штамп, проставленный на договоре.

Согласно договора аренды №795 от 07.08.2003г. ответчик взял на себя обязательства вносить арендную плату ежеквартально.

В соответствии со ст. 610 ГК РФ Комитет по управлению имуществом Администрации г.Шахты в адрес ФИО2 направил письмо от 04.04.2019г. №2.1-06/1595 с уведомлением об отказе от договора аренды №795 от 07.08.2003г., с предложением возвратить по акту приема-передачи Комитету по управлению имуществом Администрации <адрес> земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 33 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, р-н ж/<адрес>, а также погасить образовавшеюся задолженность, однако в настоящее время земельный участок по акту приема-передачи не возвращен, задолженность не погашена.

Оформление прав на размещение нестационарных торговых объектов (НТО) осуществляется в соответствии с постановлением Администрации г.Шахты от 10.11.2015г. №6113 «О размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город «Шахты». В настоящее время, уполномоченным органом Администрации г.Шахты по вопросам, связанным с заключением договоров о размещении нестационарных торговых объектов, является Отдел поддержки предпринимательства и потребительского рынка Администрации <адрес>).

Ответчик не производил надлежащим образом платежи за пользование земельными участками, поэтому КУИ г. Шахты вправе взыскать задолженность по арендной плате и пени предусмотренные договором аренды.

В этой связи Комитет по управлению имуществом Администрации г.Шахты просит взыскать основную задолженность с ФИО2, в виде арендной платы по договору аренды №795 от 07.08.2003г., за период с 01.06.2019г. по 31.08.2019г. включительно.

Методика расчета суммы арендной платы и неустойки в виде пени по договору аренды земельного участка: за период с 01.06.2019г. по 31.08.2019г. включительно рассчитана на основании постановления Администрации Ростовской области, а также решения Шахтинской городской Думы действующие редакции в данный период, и с учетом ежегодной индексации на индекс инфляции.

Таким образом, за период с 01.06.2019г. по 31.08.2019г. включительно ФИО2 должен был внести арендную плату по договору №795 от 07.08.2003г. в размере 1 679,07 руб., но свои денежные обязанности не исполнил.

За период с 20.06.2019г. по 09.09.2019г. включительно ответчику начислены пени с учетом действующих в данном периоде ставок рефинансирования ЦБ РФ (эти ставки и периоды их действия указаны в прилагаемой таблице «Расчет задолженности на 09.09.2019г.»).

Расчёт пени осуществлен путем умножения суммы задолженности по арендной плате, образовавшейся на конец соответствующего периода, на 1/360 процентной ставки рефинансирования и на количество дней пользования чужими средствами (прошедших до следующего месяца). Например, с 20.08.2019г. по 09.09.2019г. прошло 20 дней, следовательно, за этот период начислены проценты в размере 6,76 руб. (= 1679,07 руб. (сальдо арендной платы на 09.09.2019г.) х 7,250% х 1/360 х 20 дней) и т.д. в зависимости от количества дней просрочки и ставки рефинансирования.

Таким образом, за период с 20.06.2019г. по 09.09.2019г. включительно начислены пени в сумме 17,19 руб.

В результате неоплаты ФИО2 основной задолженности и пени по договору аренды №795 от 07.08.2003г. в консолидированный бюджет Ростовской области не поступили денежные средства на общую сумму 1 696,26 руб. = (1 679,07руб. основной долг +17,19руб. пени).

Учитывая изложенные обстоятельства, истец просит суд взыскать с ФИО2 в доход консолидированного бюджета Ростовской области задолженность по договору аренды земельного участка №795 от 07.08.2003г. за период с 01.06.2019г. по 31.08.2019г. включительно в сумме 1 679,07 руб. и пени за период с 20.06.2019г. по 09.09.2019г. включительно в сумме 17,19 руб., а всего в сумме 1 696,26 руб.; обязать ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым номером 61:59:0040351:56, общей площадью 33 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, р-н ж/<адрес> возвратить по акту приема-передачи Комитету по управлению имуществом Администрации г. Шахты.

Представитель истца Комитета по управлению имуществом Администрации города Шахты – ФИО3, действующая на основании доверенности от 10.01.2019 г., в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г. №137-Ф3, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на его территории.

На основании п. 2.21, п. 3.11 Положения о Комитете по управлению имуществом Администрации г. Шахты, утвержденного решением Городской Думы г.Шахты №277 от 21.12.2006г. Комитет по управлению имуществом вправе обращаться в судебные органы с исками о взыскании арендной платы, платы за фактическое пользование, неосновательного обогащения, неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами, а также с исками о расторжении и прекращении договоров аренды.

Распоряжением Мэра города Шахты от 05.02.2003г. №344 был утвержден проект границ земельному участку площадью 32,5 кв.м. по <адрес> (в районе ж/<адрес> для установки павильона по ремонту обуви.

На основании распоряжения Мэра города Шахты от 05.02.2003г. №344 между Комитетом по управлению имуществом г.Шахты и ФИО1 ФИО2 был заключен договор аренды №795 от 07.08.2003г. земельного участка с кадастровым номером 61:59:04 03 51:0056, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>/<адрес>.

На основании распоряжения Мэра города Шахты от 13.02.2004г. №562 между Комитетом по управлению имуществом г.Шахты и ФИО1 ФИО2 было заключено дополнительное соглашение от 10.03.2004г. об изменении и дополнении договора аренды №795 от 07.08.2003г. земельного участка с кадастровым номером 61:59:04 03 51:0056, общей площадью 32,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>/<адрес>, земельный участок из земель поселений, под павильоном по ремонту обуви №12745.

Согласно п. 2.1 договора срок аренды установлен по 05.01.2009г.

Дополнительное соглашение прошло регистрацию в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ростовской области 31.03.2004г., о чем свидетельствует штамп, проставленный на договоре.

Согласно договора аренды №795 от 07.08.2003г. ответчик взял на себя обязательства вносить арендную плату ежеквартально.

В соответствии с ст. 621 ГК РФ договор аренды №795 от 07.08.2003г. перешел на неопределенный срок.

Согласно п. 2 ст. 610 ГК РФ если договор аренды считается заключенным на неопределенный срок каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

В соответствии с п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом. Порядок и сроки внесения арендной платы определяются договорами аренды.

В соответствии с п.1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. В соответствии с п.З ст. 39.7 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

По смыслу статьи 424 ГК РФ, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены. Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, потому новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ. Указанная правовая позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.01.2010г. № 11487/09 и от 02.02.2010г. № 12404/09.

В соответствии со ст. 610 ГК РФ Комитет по управлению имуществом Администрации г.Шахты в адрес ФИО2 направил письмо от 04.04.2019г. №2.1-06/1595 с уведомлением об отказе от договора аренды №795 от 07.08.2003г., с предложением возвратить по акту приема-передачи Комитету по управлению имуществом Администрации <адрес> земельный участок с кадастровым номером 61:59:0040351:56, общей площадью 33 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, р-н ж/<адрес>, а также погасить образовавшеюся задолженность, однако в настоящее время земельный участок по акту приема-передачи не возвращен, задолженность не погашена.

Договор аренды в силу п.2 ст.610 ГК РФ считается прекратившим действие.

Действующее на данный момент земельное законодательство устанавливает перечень случаев предоставления в аренду земельного участка без торгов (п.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ) который не предусматривает предоставление земельного участка под нестационарными торговыми объектами.

В соответствии с Земельным кодексом РФ (ст.39.33, 39.36), Федеральным законом РФ от 23.06.2014г. №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», использование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, под нестационарными торговыми объектами, может осуществляться без предоставления земельных участков.

Размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Оформление прав на размещение нестационарных торговых объектов (НТО) осуществляется в соответствии с постановлением Администрации г.Шахты от 10.11.2015г. №6113 «О размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город «Шахты». В настоящее время, уполномоченным органом Администрации г.Шахты по вопросам, связанным с заключением договоров о размещении нестационарных торговых объектов, является Отдел поддержки предпринимательства и потребительского рынка Администрации <адрес>

Ответчик не производил надлежащим образом платежи за пользование земельными участками, поэтому КУИ г. Шахты вправе взыскать задолженность по арендной плате и пени предусмотренные договором аренды.

В этой связи Комитет по управлению имуществом Администрации г.Шахты просит взыскать основную задолженность с ФИО2, в виде арендной платы по договору аренды №795 от 07.08.2003г., за период с 01.06.2019г. по 31.08.2019г. включительно.

Методика расчета суммы арендной платы и неустойки в виде пени по договору аренды земельного участка: за период с 01.06.2019г. по 31.08.2019г. включительно рассчитана на основании постановления Администрации Ростовской области, а также решения Шахтинской городской Думы действующие редакции в данный период, и с учетом ежегодной индексации на индекс инфляции.

Таким образом, за период с 01.06.2019г. по 31.08.2019г. включительно ФИО2 должен был внести арендную плату по договору №795 от 07.08.2003г. в размере 1 679,07 руб., но свои денежные обязанности не исполнил.

За период с 20.06.2019г. по 09.09.2019г. включительно ответчику начислены пени с учетом действующих в данном периоде ставок рефинансирования ЦБ РФ (эти ставки и периоды их действия указаны в прилагаемой таблице «Расчет задолженности на 09.09.2019г.»).

Расчёт пени осуществлен путем умножения суммы задолженности по арендной плате, образовавшейся на конец соответствующего периода, на 1/360 процентной ставки рефинансирования и на количество дней пользования чужими средствами (прошедших до следующего месяца). Например, с 20.08.2019г. по 09.09.2019г. прошло 20 дней, следовательно, за этот период начислены проценты в размере 6,76 руб. (= 1679,07 руб. (сальдо арендной платы на 09.09.2019г.) х 7,250% х 1/360 х 20 дней) и т.д. в зависимости от количества дней просрочки и ставки рефинансирования.

Таким образом, за период с 20.06.2019г. по 09.09.2019г. включительно начислены пени в сумме 17,19 руб.

В результате неоплаты ФИО2 основной задолженности и пени по договору аренды №795 от 07.08.2003г. в консолидированный бюджет Ростовской области не поступили денежные средства на общую сумму 1 696,26 руб. = (1 679,07руб. основной долг +17,19руб. пени).

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает необходимым иск Комитета по управлению имуществом Администрации города Шахты к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате, пени за просрочку оплаты, возврате земельного участка, бывшего в аренде – удовлетворить; взыскать с ФИО2 в доход консолидированного бюджета Ростовской области задолженность по договору аренды земельного участка №795 от 07.08.2003г., за период с 01.06.2019г. по 31.08.2019г. включительно в сумме 1 679,07 руб. и пени за период с 20.06.2019г. по 09.09.2019г. включительно в сумме 17,19 руб. а всего взыскать 1 696 руб. 26 коп. (одна тысяча шестьсот девяносто шесть рублей двадцать шесть копеек); обязать ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым номером 61:59:0040351:56, общей площадью 33,0 кв.м. расположенным по адресу: <адрес>, р-н ж/<адрес> возвратить по акту приема-передачи Комитету по управлению имуществом Администрации г.Шахты; взыскать ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Комитета по управлению имуществом Администрации города Шахты к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате, пени за просрочку оплаты, возврате земельного участка, бывшего в аренде – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в доход консолидированного бюджета Ростовской области задолженность по договору аренды земельного участка №795 от 07.08.2003г., за период с 01.06.2019г. по 31.08.2019г. включительно в сумме 1 679,07 руб. и пени за период с 20.06.2019г. по 09.09.2019г. включительно в сумме 17,19 руб. а всего взыскать 1 696 руб. 26 коп. (одна тысяча шестьсот девяносто шесть рублей двадцать шесть копеек).

Обязать ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым номером 61:59:0040351:56, общей площадью 33,0 кв.м. расположенным по адресу: <адрес> возвратить по акту приема-передачи Комитету по управлению имуществом Администрации г.Шахты.

Взыскать ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб. (четыреста рублей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца, начиная с 09.12.2019г.

Судья: (подпись)Копия верна:

Судья: И.В.Семцив

Секретарь: Ю.О. Рыбникова