Постановление № 5-314/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 5-314/2018

Дело № 5-314/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Калач – на - Дону 09 июля 2018 года

Судья Калачёвского районного суда Волгоградской области Евдокимова С.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <...>, гражданина республики Украина, ранее не судимого, не работающего, не состоящего в браке, имеющего на иждивении двух малолетних детей, проживающего без регистрации в <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 является гражданином республики Украина. ДД.ММ.ГГГГ он прибыл на территорию Российской Федерации, оформил разрешение на временное проживание, встал на миграционный учет по месту пребывания в <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ пределы РФ не покинул, чем нарушил ч.2 ст.5 Закон № 115-ФЗ от 25.07.2002 года.

ФИО1 в суде пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории РФ, встал на миграционный учет по адресу проживания своей тетки в <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Здесь же создал семью, у него родилось двое детей: <данные изъяты>. В настоящее время с женой брак расторг, но с детьми отношения поддерживает, участвует в их воспитании и содержании. На Украине ни родственников, ни места жительства не имеет. Его отец умер давно, мать – злоупотребляет спиртными напитками, её местонахождение неизвестно длительное время. Имеет намерения выплатить штраф за совершенное правонарушение и в кратчайшие сроки начать оформлять гражданство РФ.

Выслушав ФИО1, проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, 2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в нарушение вышеуказанного закона не выехал в установленный законом срок за пределы Российской Федерации, а также не принял мер к продлению срока временного проживания в РФ, то есть остался на незаконных основаниях проживать на территории Российской Федерации.

В действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Назначая административное наказание, суд учитывает, что гражданин Республики Украина ФИО1 проживает на территории Калачёвского района Волгоградской области без регистрации, с ДД.ММ.ГГГГ у него закончился срок разрешения на временное проживание, после указанной даты никаких мер к выезду из Российской Федерации не предпринимал, учитывая наличие в России семьи у правонарушителя, суд приходит к выводу о назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Между тем в силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 проживает на протяжении более 8 лет на территории РФ, в Калачевском районе, в доме своей тетки, создал семью, в браке родилось двое детей. Дети ФИО1 являются гражданами РФ. На Украине у ФИО1 родственников нет.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В связи с чем суд считает возможным не назначать ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить ФИО1 административное наказание, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа, в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф уплатить: УФК по Волгоградской области (отдел МВД России по Волгоградской области) на расчетный счет № <***>, ИНН <***>, КПП 344401001, БИК 041806001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 18616000, УИН – 18880334160003354184, наименование платежа – штраф по постановлению Калачевского районного суда.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд, через Калачёвский районный суд Волгоградской области.

Судья: