Решение № 2-429/2017 2-429/2017~М-446/2017 М-446/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2-429/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2017 г. с. Чара

Каларский районный суд

Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Хапова М.В.,

при секретаре Евдокимовой К.М.,

с участием прокурора Дудкиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-429/2017 по исковому заявлению прокурора Каларского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Новочарское» об обязании постановки на учет бесхозного имущества,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что при проведении проверки по соблюдению законодательства о собственности в части выявления, постановки на учет бесхозяйных объектов, зданий, строений и иных сооружений было установлено, что на территории городского поселения «Новочарское» по адресу: <адрес> (ранее <адрес>) Каларского района Забайкальского края находится здание Каларского историко-краеведческого музея. Согласно информации администрации городского поселения «Новочарское» указанный объект недвижимости на балансе в администрации городского поселения не состоит, к собственности поселения не относятся. Проведенной проверкой сведений о балансовой принадлежности здания Каларского историко-краеведческого музей к другим организациям не имеется. До настоящего времени собственник, осуществляющий содержание и обслуживание указанного здания не определен, данное имущество является бесхозяйным. Отсутствие собственника влечет невозможность обеспечения сохранности музея. Администрация городского поселения «Новочарское» не принимает действенных мер к постановке на учет здания Каларского историко-краеведческого музея в качестве бесхозяйного. Обращение указанного объекта в муниципальную собственность позволит за счет средств местного бюджета или целевых субсидий обеспечить сохранность музея. Просит суд, обязать администрацию городского поселения «Новочарское» в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу принять меры к постановке на учет бесхозяйного имущества - здания Каларского историко-краеведческого музея, расположенного по вышеуказанному адресу, путем подачи заявления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьи лиц не заявляющих самостоятельных требований привлечены администрация муниципального района «Каларский район», Каларский историко-краеведческий музей.

В судебном заседании установлено следующее.

Прокурор Дудкина Ю.А. на удовлетворении исковых требований настаивает по основаниям, изложенным в иске.

Представители администрации городского поселения «Новочарское», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, администрации муниципального района «Каларский район», Каларского историко-краеведческого музея в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Как установлено материалами дела, в результате проведенной прокуратурой проверки федерального законодательства в части соблюдения п. 3 и 8 ч. 14 от 06.10.2003 г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» установлено, что на территории городского поселения «Новочарское» по адресу: <адрес> (ранее <адрес>) находится здание Каларского историко-краеведческого музея.

В соответствии с положениями ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно ст. 14 ч.1 пп. 3, 4, 8, 9, 23, 26 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

В соответствии с ч.1 ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 50 Федерального закона РФ от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находится имущество, указанное в частях 2-4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Отсутствие собственника вышеуказанного здания Каларского историко-краеведческого музея влечет неисполнение ответчиком установленных Законом и Уставом обязанностей по обеспечению безопасности объекта, организации его эксплуатации и, следовательно, участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

В силу ч.3 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Рассматриваемый объект расположен в административных границах городского поселения «Новочарское», в связи с чем, с заявлением в Управление Федеральной регистрационной службы по постановке объектов на учет в качестве бесхозяйных подлежит обратиться администрации данного муниципального образования, не обращение ответчика в регистрирующий орган с заявлением о принятии данного объекта на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений ч.3 ст.225 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (ст. 45 ГПК РФ).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Предусмотренное названной статьей освобождение от уплаты государственной пошлины является льготой, предоставляемой государством. Поскольку администрация является государственным органом, выступающим по настоящему делу в качестве ответчика, следовательно, освобождена от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194 –199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Каларского района, удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения «Новочарское» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, принять меры к постановке на учет бесхозяйного имущества здания Каларского историко-краеведческого музея расположенного по адресу: <адрес> путем подачи заявления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд Забайкальского края в течение месяца.

Председательствующий судья М.В.Хапов