Решение № 2А-341/2025 2А-341/2025~М-290/2025 М-290/2025 от 16 ноября 2025 г. по делу № 2А-341/2025

УИД 24RS0026-01-2025-000473-47

Дело № 2а-341/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 ноября 2025 года с. Каратузское

Каратузский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Чугунникова Е.В.,

рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании пени по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, недоимки и пени по страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Красноярскому краю (далее по тексту Межрайонная ИФНС России № 10 по Красноярскому краю) предъявила административный иск к ФИО1 с ходатайством о восстановлении пропущенного срока подачи административного иска и взыскании пени по земельному налогу в сумме 2 руб. 71 коп. за период с 02.12.2021 по 20.12.2021, по налогу на имущество физических лиц в сумме 5 руб. 22 коп. за период с 02.12.2021 по 20.12.2021, по земельному налогу в сумме 5 руб. 36 коп. за период с 03.12.2019 по 09.07.2021, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчётные периоды с 01.01.2017 в сумме 975 руб. 41 коп. за период с 26.01.2019 по 04.11.2021, пени, начисленные за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за расчётные периоды с 01.01.2017 в сумме 829 руб. 44 коп. за период с 26.01.2019 по 04.11.2021, пени, начисленные за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за расчётные периоды с 01.01.2017 в сумме 191 руб. 27 коп. за период с 26.01.2019 по 04.11.2021, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчётные периоды до 01.01.2017 в сумме 1372 руб. 57 коп. за период с 26.01.2019 по 04.11.2021, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчётные периоды до 01.01.2017 в сумме 8155 руб. 32 коп. за период с 26.01.2019 по 04.11.2021.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, так как имеет в собственности нежилое здание с кадастровым номером <...>, расположенное по адресу: <...>. Кроме того, ФИО1 является плательщиком земельного налога, поскольку имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>.

О необходимости уплаты налогов налогоплательщику направлены налоговые уведомления: <...> от 27.06.2019 по налогам за 2018 г., <...> от 01.09.2021 по налогам за 2020 г. Поскольку административным ответчиком обязанность по уплате налогов исполнялась не своевременно, налоговым органом начислена пени.

Также административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, поскольку по 09.02.2017 была зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В связи, с чем ФИО1 надлежало уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд на выплату страховой пенсии, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования. В связи с неоплатой взносов в полном объёме, а также в предусмотренный законом срок, начислены пени.

В соответствии со ст. 69,70 НК РФ в адрес налогоплательщика посредством почтовой связи направлены требования <...> от 05.11.2021 об уплате налога, пени со сроком исполнения до 17.03.2022, <...> от 21.12.2021 об уплате налога, пени со сроком исполнения до 19.05.2022.

В установленный законом срок указанные требования налогоплательщиком не исполнены, что послужило основанием для обращения к мировому судье судебного участка № 42 в Каратузском районе Красноярского края с заявлением к ФИО1 о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам и пени.

06.07.2022 выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени. В связи с поступившими возражениями относительно исполнения судебного приказа, 01.08.2022 мировым судьёй судебного участка № 42 в Каратузском районе Красноярского края вынесено определение об отмене судебного приказа.

Ссылаясь на данные обстоятельства, а также заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного иска, налоговый орган просит взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 11537 руб. 30 коп.

Представитель административного истца ФИО2 письменно просил рассмотреть дело в отсутствие представителя налогового органа в порядке упрощённого (письменного) производства.

Административный ответчик ФИО1 надлежаще извещена судом о рассмотрении административного дела лично, что подтверждается книгой разностной корреспонденции (л.д. 49). Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о надлежащем извещении административного ответчика. В судебное заседание ФИО1 также не явилась, какие-либо заявления, ходатайства об отложении рассмотрения административного дела, а также доказательства и возражения, относительно предъявленных требований в суд не поступали.

Поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и какие-либо возражения, относительно упрощённого (письменного) порядка рассмотрения данного иска от сторон не поступили, суд рассматривает административное дело в порядке упрощённого (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса (ч. 7 ст.150 КАС РФ).

Обсудив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

В соответствии со ст. 401 НК РФ объектами налогообложения по налогу на имущество физических лиц являются жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершённого строительства, иные здания, строения, сооружение, помещение.

В соответствии с п. 1 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй.

В случае, если объект налогообложения находится в общей долевой собственности, налог исчисляется для каждого из участников долевой собственности пропорционально его доле в праве собственности на такой объект налогообложения (п. 3 ст. 408 НК РФ).

Налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 409 НК РФ).

В силу п.1 ст.388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьёй 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п. 1 ст. 389 НК РФ Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории "Сириус"), на территории которого введен налог.

Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы (п. 1 ст. 396 НК РФ). Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участком, признаваемых объектом налогообложения (п. 1 ст. 390 НК РФ).

Земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 397 НК РФ).

Судом, на основании представленных административным истцом материалов, установлено, что административный ответчик ФИО1 является собственником (также являлась собственником в заявленный период):

- нежилого здания с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>а;

- земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>.

Указанные обстоятельства административным ответчиком ФИО1 не оспариваются. Таким образом, ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога.

Как указал административный истец, им в адрес административного ответчика направлены налоговые уведомления <...> от 27.06.2019 в котором был исчислен земельный налог за 2018 г. со сроком уплаты не позднее 02.12.2019 и <...> от 01.09.2021 в котором исчислен земельный налог и налог на имущество физических лиц за 2020 г. со сроком уплаты не позднее 01.12.2021. При этом доказательств направления административному ответчику указанных налоговых уведомлений не представлено.

В соответствии со ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Судом, на основании представленных административным истцом материалов, установлено, что административный ответчик ФИО1 в период с 23.11.2004 по 09.02.2017 являлась индивидуальным предпринимателем.

Указанные обстоятельства административным ответчиком ФИО1 не оспариваются. Таким образом, на неё законодательно установлена обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

В силу п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчётный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (п. 2 ст. 432 НК РФ).

Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую или иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату снятия с учета в налоговых органах включительно.

В соответствии с п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

В установленный законом срок оплата налога не произведена, в связи, с чем налоговым органом, на основании ст. 75 НК РФ, произведено начисление пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога.

В связи с тем, что налоги, сборы, пени, штраф не были уплачены налогоплательщиком в установленный законом срок, административным истцом указано на направление в адрес ФИО1 требований: <...> от 05.11.2021 об уплате налога, пени со сроком исполнения до 17.03.2022, <...> от 21.12.2021 об уплате налога, пени со сроком исполнения до 19.05.2022. Вместе с тем, доказательств направления ответчику указанных требований не представлено.

Данные требования, в части уплаты пени по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, а также недоимки и пени по страховым взносам административным ответчиком также не исполнено, что послужило основанием для обращения административного истца в суд с настоящим иском.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюдён ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществлённого расчёта и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Согласно п.2 ст. 45 НК РФ взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абз. 2 п.2 ст. 48 НК РФ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ).

Из приведенных законоположений следует, что до истечения трех лет со дня окончания срока исполнения самого раннего требования об уплате налога и пеней налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании этих платежей за счет имущества физического лица лишь в случае, если общая сумма налога и пеней превышает 3000 рублей.

При этом под общей суммой налога, пеней понимается сумма, указанная во всех требованиях об уплате определенного налога, по которому истек срок исполнения.

В соответствии с абз. 2 п. 4 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ).

01.07.2022 налоговый орган обратился в адрес мирового судьи судебного участка № 42 в Каратузском районе Красноярского края с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени, в том числе по рассматриваемым требованиям. Судебный приказ выдан 06.07.2022 и отменен по заявлению ФИО1 01.08.2022.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с иском о взыскании налогов и пени. Данное ходатайство мотивировано наличием большего объёма работ и высокой загруженностью работников инспекции, связанной с выполнением работ направленных на взыскание задолженности с физических лиц.

Исходя из анализа материалов рассматриваемого административного дела, шестимесячный срок, в течение которого административный истец мог обратиться в суд с соответствующим иском по заявленному требованию, истёк 01.02.2023 Административный истец обратился в суд с настоящим иском 23.09.2025, то есть спустя более двух лет со дня истечения срока на подачу искового заявления о взыскании задолженности по налогу.

Суд полагает, что у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Тем более, что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в максимально короткий срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налогов, истцом не представлено.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Следует учесть, что своевременность подачи административного искового заявления по данному делу зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таком положении, учитывая отсутствие оснований для восстановления пропущенного срока, заявленное административным истцом требование о взыскании с ФИО1 взыскании пени по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, недоимки и пени по страховым взносам удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 290, 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о восстановлении срока подачи административного искового заявления и взыскании пени по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, недоимки и пени по страховым взносам отказать.

Разъяснить сторонам, что в соответствии со ст. 294.1 КАС РФ суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения через Каратузский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Е.В. Чугунников