Решение № 2А-104/2018 2А-104/2018 ~ М-93/2018 М-93/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2А-104/2018

Дело № 2а-104/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Завьялово 5 июня 2018г.

Завьяловский районный суд Алтайского края в составе судьи Белоусова М.Н.,

при секретаре Абт Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю к Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств Завьяловского района о ликвидации некоммерческой организации,

Установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю обратилось в суд с административным иском к Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств Завьяловского района о ликвидации некоммерческой организации. Требования административного истца обоснованы тем, что Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств Завьяловского района зарегистрирована в качестве юридического лица 15.12.2002г., ОГРН <***>. В нарушение ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств Завьяловского района не предоставила в уполномоченный орган, а также не разместила на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет отчет о своей деятельности за 2016г., 2017г. Указанные нарушения до настоящего времени не устранены и являются основанием для обращения в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В судебное заседание представитель административного истца – Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Административный ответчик - Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств Завьяловского района судом извещался по адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, и по последнему фактическому месту нахождения, в суд возвращены конверты с отметкой «истек срок хранения».

На официальном сайте Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю размещено извещение о месте и времени рассмотрения настоящего административного дела в порядке ст. 263 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 49 Гражданского кодекса РФ, юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе (статья 52), и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Согласно п.3 ч.3 ст. 50 ГК РФ, юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме ассоциаций (союзов), к которым относятся в том числе некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, торгово-промышленные палаты.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п.3.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 7 октября 2010 г. № 252 утвержден Порядок размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций в соответствии с которым, некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, размещают в сети Интернет сообщения о продолжении своей деятельности.

Отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru) и официальные сайты его территориальных органов в сети Интернет

Отчеты и сообщения дополнительно могут быть размещены в сети Интернет на сайте некоммерческой организации и на иных сайтах в сети Интернет.

Срок размещения отчетов и сообщений в сети Интернет не может составлять менее 1 года.

Согласно п.10 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства.

Неустранение ранее выявленного нарушения не образует неоднократности независимо от длительности такого неустранения.

Сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие неоднократности нарушений, могут содержаться в постановлении по делу об административном правонарушении, приговоре или решении суда, принятых в отношении лиц, связанных с деятельностью данного объединения граждан, а также в актах иных органов (п.27 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами").

Согласно п.3 ч.3 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Указом Президента РФ от 13.10.2004г. № 1313 Министерство юстиции РФ уполномочено осуществлять функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций.

В судебном заседании установлено, что Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств Завьяловского района создана по решению учредителей от 28.12.2000г. Зарегистрирована постановлением администрации Завьяловского района от 5.02.2001г. В ЕГРЮЛ внесена запись о регистрации юридического лица 15.12.2002г. за основным государственным регистрационным номером <***>.

Постановлением мирового судьи судебного участка Завьяловского района Алтайского края от 31.07.2017г. Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств Завьяловского района привлечена к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ, по факту не предоставления информации уполномоченному органу, не размещении на Информационном портале Минюста России о продолжении деятельности и соответствии требованиям п. 3.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» за 2016г.

10 августа 2017г. в адрес Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств Завьяловского района вынесено предупреждение об устранении выявленного нарушения законодательства в срок до 18.09.2017г.

Несмотря на допущенное нарушение закона, привлечение к административной ответственности по данному факту, информация о продолжении деятельности и заявление о соответствии требованиям п. 3.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» за 2017г. в Управление Минюста России по Алтайскому краю не предоставлена, на Информационном портале Минюста России не размещена. Доказательств обратного, суду не предоставлено.

Таким образом, некоммерческой организацией - Ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств Завьяловского района допущены неоднократные нарушения законодательства РФ, что явилось основанием для обращения Управления Минюста России по Алтайскому краю в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что ответчик не выразил своего несогласия с административным иском, суд считает возможным удовлетворить заявленное требование.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 263, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю удовлетворить.

Ликвидировать Ассоциацию крестьянских (фермерских) хозяйств Завьяловского района Алтайского края, ОГРН <***>, с исключением данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд, в течение одного месяца со дня его составления в мотивированной форме, путём подачи жалобы через Завьяловский районный суд.

Судья Белоусов М.Н.

Решение составлено в мотивированной форме 9 июня 2018 года.