Постановление № 5-13/2019 5-432/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 5-13/2019

дело №5-13/2019 год


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 января 2019 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Яцкевич Н.Б., при секретаре Овсянниковой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, поступившее в отношении

ФИО1 ФИО6 ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженки <адрес >, проживающей по адресу: <адрес >, <адрес > не работающей, не замужней, ранее не привлекавшейся к административной ответственности

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 вменяется в вину то, что она ДД.ММ.ГГ в 17 часов 45 минут по адресу: <адрес ><адрес > в торговом павильоне, принадлежащем ИП «ФИО4», не состоя в трудовых отношениях с ИП «ФИО4» осуществляла розничную продажу спиртных (алкогольных) напитков: водки «<данные изъяты> в количестве 7 бутылок емкостью 0.5 литра каждая, водки «<данные изъяты> в количестве 3 бутылок емкостью 0.5 литра каждая, водки «<данные изъяты>» в количестве 1 бутылки емкостью 0.5 литра, водки «<данные изъяты>» в количестве 1 бутылки емкостью 0.5 литра.

Действия ФИО1 административным органом квалифицированы по ст. 14.17.1 КоАП РФ, то есть розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным административное дело рассмотреть в отсутствии ФИО1

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Согласно правовой позиции, приведенной в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки).

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в частности Федеральным законом № 171-ФЗ.

В силу ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

В качестве доказательств розничной продажи ФИО1 ДД.ММ.ГГ в 17 часов 45 минут по адресу: <адрес ><адрес > в торговом павильоне, принадлежащем ИП «ФИО4», спиртных (алкогольных) напитков: водки «<данные изъяты> в количестве 7 бутылок емкостью 0.5 литра каждая, водки «<данные изъяты> в количестве 3 бутылок емкостью 0.5 литра каждая, водки «<данные изъяты> в количестве 1 бутылки емкостью 0.5 литра, водки «<данные изъяты> в количестве 1 бутылки емкостью 0.5 литра представлены:

- рапорт оперативного дежурного ОМВД России по <адрес > от ДД.ММ.ГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГ в 17 часов 30 минут в дежурную часть от неизвестного гражданина поступило сообщение о реализации в магазине «Пчелка» по адресу: <адрес > алкоголя без лицензии;

- протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГ, согласно которому в помещении торговой палатки ИП «ФИО4» по адресу: <адрес ><адрес > изъяты: водка <данные изъяты> в количестве 7 бутылок емкостью 0.5 литра каждая, водка «<данные изъяты> в количестве 3 бутылок емкостью 0.5 литра каждая, водка «<данные изъяты>» в количестве 1 бутылки емкостью 0.5 литра, водка «<данные изъяты>» в количестве 1 бутылки емкостью 0.5 литра;

- письменные объяснения ФИО1, согласно которых, по адресу: <адрес ><адрес > находится торговая палатка ИП «ФИО4», где она не трудоустроена. Реализация алкогольной продукции в торговой палатке не осуществляется, поскольку у ИП «ФИО4» отсутствует соответствующая лицензия. ДД.ММ.ГГ ее знакомый ФИО4 уехал в <адрес > и попросил ее посидеть в торговой палатке. Решив немного подзаработать, она принесла в магазин водку, которую решила продать, но при проверке сотрудниками полиции был выявлен данный факт;

- письменные объяснения ФИО5 от ДД.ММ.ГГ, согласно которых он ДД.ММ.ГГ в магазине «<данные изъяты> 120 рублей приобрел бутылку водки «<данные изъяты> Данный факт был зафиксирован сотрудниками полиции;

- письменные объяснения ФИО4, согласно которых ФИО1 является его знакомой и с ним в трудовых отношениях не состоит. Из телефонного разговора с ФИО1 ей стало известно, что ею с целью подзаработать осуществлялась продажа алкогольной продукции в его торговом павильоне, и в это время с проверкой в торговый павильон пришли сотрудники полиции.

Вместе с тем доказательств, объективно подтверждающих факт розничной продажи ФИО1 кому-либо вышеуказанной алкогольной продукции материалы дела не содержат. Акт контрольной закупки сотрудником полиции не составлялся, кассового чека в материалах дела не представлено.

Объяснения ФИО1, полученные у нее сотрудниками полиции ДД.ММ.ГГ, бесспорно не свидетельствуют о факте реализации ею алкогольной продукции, а лишь указывают на наличие у нее намерения подзаработать путем продажи указанной алкогольной продукции. Факт приобретения алкогольной продукции ФИО5, сотрудниками полиции должным образом не задокументирован, рапортом не оформлен.

Таким образом, кроме протокола об административном правонарушении и рапорта сотрудника полиции, каких-либо доказательств указывающих на совершение ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в материалах дела об административном правонарушении нет. Вменяемое ФИО1 правонарушение не было непосредственно выявлено сотрудниками полиции.

Оценив в совокупности имеющиеся доказательства, и, исходя из оценки доказательств, прихожу к выводу о наличии оснований для прекращения производства по данному делу об административном правонарушении, поскольку в рассматриваемом случае отсутствуют доказательства, которые позволяли бы сделать вывод о том, что ФИО1 было совершено вмененное ей административное правонарушение.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями статьи 1.5 КоАП РФ, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению по пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

В постановлении по делу об административном правонарушении должен быть решен вопрос об изъятых вещах и документах.

Из представленных материалов усматривается, что была изъята алкогольная продукция, качество которой сертификатом соответствия не подтверждено, на изъятой алкогольной продукции отсутствуют государственные акцизные марки, в связи с чем изъятая алкогольная продукция подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО7 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Водку «<данные изъяты> в количестве 7 бутылок емкостью 0.5 литра каждая, водку «<данные изъяты> в количестве 3 бутылок емкостью 0.5 литра каждая, водку «<данные изъяты> в количестве 1 бутылки емкостью 0.5 литра, водку <данные изъяты> в количестве 1 бутылки емкостью 0.5 литра – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии мотивированного постановления.

Судья: Н.Б. Яцкевич