Решение № 2-2210/2018 2-2210/2018~М-1988/2018 М-1988/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2-2210/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дело № 2-2210/2018
20 сентября 2018 года
г.Тюмень


Тюменский районный суд Тюменской области

в составе:

председательствующего судьи Хромовой С.А.,

при секретаре Палтыреве Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Успенского муниципального образования Тюменского района о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

Черемных ФИО7 обратилась с иском к Администрации <данные изъяты> муниципального образования Тюменского района о признании права собственности на жилой дом. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Тюменским районным судом Тюменской области утверждено мировое соглашение, заключенное между истцом и ответчиком. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением № Администрации <данные изъяты> муниципального образования утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ для размещения индивидуальной жилой застройки в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением № Администрации <данные изъяты> муниципального образования истцу был предоставлен в аренду на <данные изъяты> лет земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., для строительства индивидуального жилого дома в <адрес>, участок 145. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Вышеуказанный договор прошел государственную регистрацию в Управлении Росреестра по Тюменской области. ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанный земельный участок получен градостроительный план. Согласно заключения ООО <данные изъяты> несущие и ограждающие конструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> выполнены в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, находятся в работоспособном техническом состоянии. Жилое здание не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью, соответствует санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам и не затрагивает интересы третьих лиц. Данный объект может использоваться по назначению как жилое здание, не нанося вред и ущерб здоровью и жизни граждан. ДД.ММ.ГГГГ Решением Администрации Тюменского муниципального района истцу отказано в выдаче разрешения на строительство. На основании этого истец просит суд признать за ней право собственности на самовольно выстроенный жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>.

Истец Черемных ФИО8 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила.

Представитель истца ФИО2 ФИО9 действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации <данные изъяты> муниципального образования в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, возражений по существу иска не представил.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что определением Тюменского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение, заключенное между Черемных ФИО10 и Администрацией <данные изъяты> муниципального образования об обязании заключить договор аренды земельного участка № с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, сроком на <данные изъяты> лет. Определение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <данные изъяты> муниципального образования было вынесено постановление № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений в <адрес>» (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ Главой Администрации <данные изъяты> муниципального образования была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территорий (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <данные изъяты> муниципального образования издано постановление № о предоставлении земельного участка в аренду Черемных ФИО11 для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений в <адрес> (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <данные изъяты> муниципального образования (Арендодатель) и Черемных ФИО12 (Арендатор) был заключен договор № аренды земельного участка, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (участок), категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый № (л.д.13-16).

Согласно п. 1.2. договора аренды, на участке имеются: жилой дом, хозяйственно-бытовые строения.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Тюменского муниципального района был подготовлен градостроительный план земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., в соответствии с которым, земельный участок расположен в зоне <данные изъяты> – зона индивидуальной жилой застройки (л.д.19-27).

ДД.ММ.ГГГГ Тюменским межрегиональным территориальным управлением воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта было направлено в адрес Черемных ФИО13 письмо о согласовании высотных препятствий (л.д.28).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Тюменского муниципального района в адрес Черемных ФИО14 направлено письмо об отказе в выдаче разрешения на строительство, в связи с несоответствием представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а именно, представленная схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта капитального строительства не соответствует требованиям градостроительного плана земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29).

На данном земельном участке был построен жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м, без разрешения на строительство, в связи с чем, в порядке ст. 222 ГК РФ данная постройка является самовольной.

Таким образом, судом установлено, что при возведении самовольной постройки, истцом соблюдено целевое назначение предоставленного ему земельного участка с разрешенным использованием: под индивидуальное жилищное строительство.

Кроме того, истцом предпринимались меры для легализации спорного объекта, истец обращался в администрацию Тюменского муниципального района по вопросу оформления разрешения на строительство.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского Кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением, предусмотренных настоящим Кодексом.

В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению, выполненному ООО <данные изъяты> следует, что несущие и ограждающие конструкции жилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, здание на земельном участке №, выполнены в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, находятся в работоспособном техническом состоянии. Жилое здание не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, соответствует санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам и не затрагивает интересы третьих лиц (л.д.32-76).

Согласно заключения кадастрового инженера ФИО3 ФИО15 на земельном участке по местоположению: <адрес> с кадастровым номером №, сведения о котором содержатся в ГКН, расположен объект капитального строительства (жилое здание) границы которого были определены в результате геодезической съемки. Объект капитального строительства полностью находится в границах земельного участка и не выходит за его пределы и соответствует пункту 2.3 градостроительного плана №. Кроме этого, объект капитального строительства полностью находится в пределах зоны <данные изъяты> выполнен с соблюдением градостроительных норм (л.д.83).

В ходе судебного разбирательства установлено, что самовольная постройка возведена на земельном участке, предоставленном истцу в аренду, с соблюдением строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-технических, экологических норм и правил, а также не угрожает жизни и здоровью граждан, о чем представлено техническое заключение.

Согласно статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Таким образом, принимая во внимание, что истцом в обоснование своего иска представлены доказательства, подтверждающие наличие предусмотренных ст. 222 Гражданского кодекса РФ оснований для признания за ним права собственности на самовольно возведенную постройку, а ответчиком не представлено возражений по существу иска, суд, принимая во внимание положения ст. 12 Гражданского кодекса РФ, считает возможным защитить права Черемных ФИО16 путем признания за ней права собственности на выстроенный жилой дом.

Руководствуясь ст.194-199, 55, 56 ГПК РФ, ст.12, 219, 222 ГК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тюменский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения, с которым стороны вправе ознакомиться 26.09.2018 года.

Федеральный судья (подпись) Хромова С.А.

Мотивированное решение изготовлено 26.09.2018 года

Подлинник решения хранится в гражданском деле № 2-2210/2018 в Тюменском районном суде Тюменской области.

Решение вступило в законную силу «____»_________2018 года

Копия верна.

Судья Хромова С.А.