Решение № 2-101/2024 2-101/2024(2-3962/2023;)~М-3666/2023 2-3962/2023 М-3666/2023 от 8 февраля 2024 г. по делу № 2-101/2024

Дело 2-101/2024 (2-3962/2023)

УИД 49RS0001-01-2023-005065-34


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2024 года г. Магадан

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи О.В. Дзюбенко,

при секретаре Д.Д. Адаркиной,

с участием истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, пересчитать страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в Магаданский городской суд с вышеуказанным иском.

В обоснование исковых требований указанно, что ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена пенсия по старости.

С учетом записи в трудовой книжке об увольнении ДД.ММ.ГГГГ, ответчик должен был определить трудовой стаж до этой даты, а не до ДД.ММ.ГГГГ. То есть, при назначении пенсии, ответчик необоснованно исключил из страхового стажа истцапериод работы преподавателем математики в Государственном образовательном учреждении среднего профессионально образования «Тираспольский техникум информатики и права» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 7 месяцев 24 дня).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал в перерасчете пенсии, указав, что периоды работы истца до ДД.ММ.ГГГГ были учтены, а основания для зачета стажа с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют в связи с неуплатой взносов в Пенсионный фонд России.

Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы и (или) иной деятельности за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный по законодательству обоих государств, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения, а также на территории государств, входивших в состав СССР по ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылка ответчика на необходимость подачи справки Национальной кассы социального страхования Республики Молдова об уплате страховых взносов в период с ДД.ММ.ГГГГ, не обоснована, поскольку статьей 10 Соглашения предусмотрено сотрудничество органов, осуществляющих пенсионное обеспечение на территории обоих государств. То есть, подтверждение уплаты страховых взносов возможно без участия лица, претендующего на назначение пенсии.

Записями в трудовой книжке подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал преподавателем математики в Государственном образовательном учреждении среднего профессионально образования «Тираспольский техникум информатики и права».

Согласно п. 3 ст. 17 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицу, осуществлявшему работу и (или) иную деятельность, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, независимо от их продолжительности в течение 12 полных месяцев со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности либо со дня предыдущего перерасчета (корректировки) размера указанной части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с настоящим пунктом по его заявлению производится перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности.

Руководствуясь приведенными нормами, истец просил суд:

- Признать незаконным решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости ФИО4;

- Обязать ОСФР по <адрес> включить в страховой стаж ФИО4 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преподавателем математики в Государственном образовательном учреждении среднего профессионально образования «Тираспольский техникум информатики и права»;

- Обязать ОСФР по <адрес> сделать ФИО4 перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости с учетом периода работы преподавателем математики в Государственном образовательном учреждении среднего профессионально образования «Тираспольский техникум информатики и права» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела истцом уточнялись исковые требования.

В обоснование уточненных исковых требований указанно, что с учетом п. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которым определено, что расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Таким периодом работы является период с июля 1990 года по сентябрь 1995 года, подтвержденный трудовой книжкой, в Приднестровском институте непрерывного образования.

Руководствуясь приведенными нормами, истец просил суд:

- Признать незаконным решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости ФИО4;

- Обязать ОСФР по <адрес> включить в страховой стаж ФИО4 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преподавателем математики в Государственном образовательном учреждении среднего профессионально образования «Тираспольский техникум информатики и права»;

- Обязать ОСФР по <адрес> сделать ФИО4 перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости с учетом периода работы преподавателем математики в Государственном образовательном учреждении среднего профессионально образования «Тираспольский техникум информатики и права» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с учетом среднемесячного заработка за период работы с июля 1990 года по сентябрь 1995 года.

В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивал, полагал, что перерасчет пенсии с учетом периода работы преподавателем математики в Государственном образовательном учреждении среднего профессионально образования «Тираспольский техникум информатики и права» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с учетом среднемесячного заработка за период работы с июля 1990 года по сентябрь 1995 года подлежит с даты назначения пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Полагал, что ответчик оценил его пенсионные права с учетом среднемесячного заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда у него была минимальная заработная плата, чем занизил его пенсионный капитал и размер пенсии, а следовало взять период с июля 1990 года по сентябрь 1995 года. А также считал, что ответчик незаконно исключил из стажа период работы учителем математики Малаештской вечерней школы <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мотивировав это тем, что печать работодателя не читается, а запись о приеме на работу отсутствует. Указывает, что справкой ответчика от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что продолжительность страхового стажа, учтенного при установлении пенсии, составила 37 лет 0 месяцев 2 дня, а не 22 года 02 месяца 25 дней страхового стажа до ДД.ММ.ГГГГ, с учетом которых назначена пенсия.

В судебном представитель ответчика, участие не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом,

Ранее в судебном заседании ппредставитель ответчика с предъявленными требованиями не согласился, указав на отсутствие оснований для перерасчета пенсии.

Выслушав мнение сторон, иисследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (ч. 1 ст. 39), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (ч. 2 ст. 39).

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», с момента вступления в силу которого (т.е. с ДД.ММ.ГГГГ) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей ему (ч. 1 и 3 ст. 36).

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 2 ст. 10 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего в спорный период) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила №).

Согласно п. 5 Правил № периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

При назначении пенсии, в том числе при ее перерасчете, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в общий страховой стаж работы), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Основанием для включения в стаж периода работы, выполняемой за пределами территории Российской Федерации, выступает самостоятельная уплата истцом страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 29 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» граждане, работающие за пределами Российской Федерации, вправе добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты за себя страховых взносов Пенсионный фонд Российской Федерации. Производить уплату страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 62-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О гражданстве Российской Федерации» гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской ФИО1 только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской ФИО1, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до ДД.ММ.ГГГГ.

Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова заключено Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный по законодательству обоих государств, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения, а также на территории государств, входивших в состав СССР по ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 4 ст. 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ трудовой (страховой) стаж определяется как продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, признаваемой в качестве таковой законодательством Сторон, в течение которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО4 прибыл в <адрес> с территории Приднестровской Молдавской Республики, где ему была назначена муниципальным учреждением «Управлением социальной защиты <адрес>» пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ и выплачена по ДД.ММ.ГГГГ.

К заявлению о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 представлены следующие документы:

- заграничный паспорт гражданина Российской Федерации, выданный посольством России в Молдове ДД.ММ.ГГГГ, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ;

- свидетельство № о регистрации по месту пребывания в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ и вкладыш к трудовой книжке ЛT-I №, заполненный ДД.ММ.ГГГГ, в котором имелась отметка об увольнении ДД.ММ.ГГГГ;

- диплом Ю №, выданный ДД.ММ.ГГГГ;

- военный билет НО №, выданный ДД.ММ.ГГГГ.

На основании имеющихся документов ФИО4 установлена с ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия по старости без учета применения норм Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, так как у истца отсутствовала постоянная регистрация на территории Российской Федерации.

ФИО4 на территории Российской Федерации назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С заявлением о перерасчете размера пенсии с формулировкой «увеличение величины индивидуального коэффициента за периоды до 01.01.2015» ФИО4 обратился ДД.ММ.ГГГГ и предоставил трудовую книжку, в которой содержится запись о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тираспольском техникуме информатики и права (<адрес>). Также истцом предоставлено свидетельство № о регистрации по месту пребывания в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как указанно стороной ответчика конвертация пенсионных прав застрахованных лиц и пенсионеров в расчетный пенсионный капитал осуществлялась из стажа и заработка, которые были учтены по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Оценка пенсионных прав по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ осуществлена по ст. 30 Закона №-Ф3.

При определении размера пенсии (конвертации пенсионных прав) учитывается общий трудовой стаж, исчисленный на ДД.ММ.ГГГГ. Общий трудовой стаж истца составил 33 года 2 месяца 26 дней.

После ДД.ММ.ГГГГ в расчете размера трудовой пенсии по старости учитываются только страховые взносы, уплачиваемые работодателем в Социальный фонд России за каждого работающего и зачисляемые на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Поэтому сумма расчетного пенсионного каптала формируется с учетом страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в том объеме, которые поступают в Социальный фонд России от работодателя за каждое застрахованное лицо, и участвуют в расчете размера пенсии.

На основании документов, имеющихся в распоряжении отделения, установлено, что ФИО4 проживал и работал на территории Приднестровской Молдавской Республики, т.е. за пределами Российской Федерации. Поэтому произвести перерасчет в целях увеличения размера пенсии не представляется возможным, так как на индивидуальном лицевом счете ФИО4 сведения о поступивших страховых взносов отсутствовала.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО4 приобрел гражданство Российской Федерации в Посольстве Российской Федерации в <адрес> в соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». По вопросу входа из гражданства Российской Федерации ФИО9 И.М. не обращался.

ФИО8 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, ул. ФИО5, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из трудовой книжки истца, а также архивной справки ГОУ СПО «Тираспольский техникум информатики и права» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работал в ГОУ СПО «Тираспольский техникум информатики и права»:

- Принят переводом из Приднестровского института повышения квалификации на должность куратора с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- Переведен с должности куратора на должность преподавателя математики с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

- Уволен с должности преподавателя математики по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

- Принят на должность преподавателя математики с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

- Уволен с должности преподавателя по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Тираспольский лицей-колледж легкой промышленности был переименован в Тираспольский колледж легкой промышленности с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ MHO № от ДД.ММ.ГГГГ), а с ДД.ММ.ГГГГ в ГОУ «Тираспольский техникум информатики и права» (Приказ MHO № ДД.ММ.ГГГГ).

ГОУ СПО «Тираспольский техникум информатики и права» представлены справки о фактическом заработке, а также об обязательных страховых взносах в пенсионный фонд за период с 2005 по 2021 года.

Статьей 2 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Республики Молдова осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

При этом в соответствии с п. 1 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ назначение пенсий гражданам обоих государств производится по месту их постоянного жительства.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства или пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № соответствующая отметка о регистрации гражданина по месту жительства делается в паспорте гражданина, либо выдается свидетельство о регистрации по месту жительства лица, не достигшего 14-летнего возраста.

В соответствии с п. 9 Правил № граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства обязаны зарегистрироваться по месту пребывания. Документом, подтверждающим регистрацию по месту пребывания является свидетельство о регистрации по месту пребывания, при этом регистрация осуществляется на определенный срок (временно).

Пенсионное обеспечение с учетом норм Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ граждан, прибывших на территорию Российской Федерации из Республики Молдова, в том числе граждан Российской Федерации, возможно при условии постоянного проживания на территории Российской Федерации, что должно быть подтверждено документально.

При обращении ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии в отделение ФИО4 представлено свидетельство о регистрации по месту пребывания. Отметка в загранпаспорте о регистрации по месту жительства отсутствовала.

В ходе рассмотрения дела, истцом не отрицался факт того, что поле получения гражданства Российской Федерации он фактичекски продолжал жить и работать на территории Республики Молдова.

Гражданам Российской Федерации, в том числе и не имеющим подтвержденного места жительства, страховая пенсия назначается по нормам ФИО1 законодательства.

На основании имеющихся документов ФИО4 установлена с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 7 Закон №-Ф3 без учета применения норм Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова от ДД.ММ.ГГГГ, ввиду отсутствия документально подтвержденной регистрации по месту жительства.

Установив, что истец являлся гражданином Российской Федерации и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту пребывания в <адрес>, суд приходит к выводу о том, что реализация пенсионных прав истца осуществляется в общем порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», без учета применения норм Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, в материалах дела отсутствуют доказательства, достоверно свидетельствующие о самостоятельной уплате истцом, как гражданином Российской Федерации, работающим на территории иностранного государства, страховых взносов в пенсионный орган Российской Федерации, так и сведений из компетентного органа Республики Молдова об уплате таких взносов в пенсионный орган Республики Молдова.

Истцом не представлены доказательства, подтверждающие уплату с ДД.ММ.ГГГГ страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование) в Национальную кассу социального страхования Республики Молдова работодателем за истца.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета за соответствующий отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страхователем не представлены.

Поскольку в материалах дела отсутствуют допустимые доказательства, подтверждающие, что в период работы истца на территории <адрес> производилась уплата страховых взносов на пенсионное обеспечение, отсутствуют доказательства, достоверно свидетельствующие о самостоятельной уплате истцом, как гражданином Российской Федерации, страховых взносов на пенсионное обеспечение, то оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4 о признании незаконным решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периода работы в должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преподавателем математики в Государственном образовательном учреждении среднего профессионально образования «Тираспольский техникум информатики и права», возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости с учетом периода работы преподавателем математики в Государственном образовательном учреждении среднего профессионально образования «Тираспольский техникум информатики и права» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как с момента назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ), так и с момента обращения с заявлением о перерасчете (ДД.ММ.ГГГГ) не имеется.

Доводы истца о неверном применении пенсионным органом положений Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова от ДД.ММ.ГГГГ, основаны на неправильном толковании приведенных положений соглашения.

Не находит суд и оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости с учетом среднемесячного заработка за период работы с июля 1990 года по сентябрь 1995 года, ввиду следующего.

Согласно определению, данному в ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», расчетный пенсионный капитал - это учитываемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу настоящего Федерального закона, которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии.

Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле: СЧ = ПК / Т + Б, где СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости; ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (статья 29.1 Закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев); Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 29.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии исходящий номер и дата выдачи документа. До введения национальной валюты (переходных денежных единиц) во внимание могут быть приняты справки о заработной плате, выплата которой производилась в рублях (единая денежная единица на территории бывших союзных республик).

В выплатном деле ФИО4, поступившем из Республики Молдова, имеются справки о заработной плате за периоды работы в государственном институте повышения квалификации с апреля 1990 года по сентябрь 1994 года, в Тираспольском лицее-колледже легкой промышленности с ноября 1994 года по декабрь 1999 года.

В указанных справках указана единая денежная единица - рубли, сведения о национальной валюте, действующей на территории Республики Молдова с ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют.

Также в основании выдачи справок не отражены за какие периоды рассмотрены лицевые счета, на основании которых составлены справки о заработной плате. Справка о заработной плате за период работы в Тираспольском лицее-колледже легкой промышленности выдана без указания даты выдачи исходящего документа, что является нарушением порядка оформления справки о заработной плате для назначения государственной пенсии. Документы, выданные в целях пенсионного обеспечения, которые не содержат исходящий номер и дату выдачи не имеют юридической силы.

На основании проведения правовой оценки представленных документов о заработке и их анализа ответчик пришел к выводу о невозможности принятия к рассмотрению, так как они выданы с нарушениями: отсутствует полное основание выдачи справок, в справках указана денежная единица, которая на территории Республики Молдова с ДД.ММ.ГГГГ не является национальной валютой.

Заявление о перерасчете размера пенсии от ФИО4 (по доверенности) поступило в управление ДД.ММ.ГГГГ, К заявлению приложены справки о заработной плате с сентября 1971 года по август 1980 года за периоды работы в Малаештской средней школе.

Оценка пенсионных прав осуществлена ответчиком с учетом среднемесячного заработка за 60 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В представленной суду архивной справке ГОУ СПО «Тираспольский техникум информатики и права» от ДД.ММ.ГГГГ также указана единая денежная единица - рубли, сведения о национальной валюте, действующей на территории Республики Молдова с ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют, а кроме того не отражены за какие периоды рассмотрены лицевые счета, на основании которых составлены справки о заработной плате.

С учетом вышеизложенного судом не установлено основании для иного расчета пенсионных прав до момента представления истцом надлежавшим образом оформленных справок о заработной плате за период с июля 1990 года по сентябрь 1995 года.

Не может служить основание для удовлетворения исковых требований и указание истца на то, что подтверждение уплаты страховых взносов возможно без участия лица, претендующего на назначение пенсии, поскольку обязанность представить документы, необходимые для назначения пенсии это обязанность лица, обратившегося за ее назначением, а у пенсионного органа имеется право, а не обязанность запросить дополнительные документы и сведения.

Ссылка истца в дополнительных пояснения на несогласие с тем, что ответчик исключил из стажа истца период работы учителем математики Малаештской вечерней школы <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мотивировав это тем, что печать работодателя не читается, а запись о приеме на работу отсутствует, судом во внимание при рассмотрении настоящего спора не принимается, поскольку данный вывод сделан ответчиком в решении о перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № НЕ-49-05/192л, которое предметом рассмотрения по настоящему делу не является.

При этом судом разъясняется истцу, что он не лишен возможности обратиться с суд с самостоятельными требованиями об оспаривании решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № НЕ-49-05/192л.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные истцом исковые требования, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, пересчитать страховую пенсию по старости, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Установить дату изготовления мотивированного решения 15 февраля 2024 года

Судья О.В. Дзюбенко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>