Решение № 2А-995/2021 2А-995/2021~М-1251/2021 М-1251/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2А-995/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2021 года город Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Зинченко Н.К.,

при секретаре Зубовой А.З.,

с участием прокурора Кузнецкого района Пензенской области Козочкиной Т.М.,

представителя административного истца ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области ФИО1, действующей по доверенности от 9 февраля 2021 года,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело (УИД) 58RS0017-01-2021-002727-26 по административному исковому заявлению ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области об установлении дополнительных ограничений на период осуществления административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора на срок погашения судимости в отношении ФИО2 по следующим основаниям.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, состоит под административным надзоров по решению Первомайского районного суда г. Пензы от 1 июля 2015 года, административный надзор установлен сроком на 6 лет со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра следующих суток; обязательная явка в ОМВД России по Кузнецкому району два раза в месяц; запрет выезда за пределы Пензенской области.

За время осуществления административного надзора ФИО2 на путь исправления не встал, вновь привлекался к административной ответственности за нарушение установленных судом ограничений: 27 апреля 2021 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (штраф 1000 руб.), 5 марта 2021 года по ст. 20.21 КоАП РФ (штраф 500 руб.), 5 июня 2021 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (штраф 1000 руб.), 7 июня 2021 года дважды по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ (обязательные работы по 25 часов).

В ходе осуществления профилактической работы в отношении ФИО2 выявлены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также правонарушение против порядка управления.

В ходе проведенного комплекса оперативно-профилактических мероприятий установлено, что ФИО2 постоянного места работы не имеет, на жизнь зарабатывает случайными заработками, жалоб на состояние здоровья со стороны поднадзорного не поступало, на учете у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит.

Анализ проведенной профилактической работы в отношении ФИО2 и ранее совершенные им преступления позволяют сделать вывод о необходимости ужесточения контроля за поднадзорным с целью недопущения совершения им повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил установить административные ограничения в отношении ФИО2, в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны), реализующие спиртные напитки на розлив, с сохранением ранее установленных ограничений.

Представитель административного истца ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административный иск поддержала и просила о его удовлетворении по основаниям, указанным в заявлении.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, представил заявление о согласии с заявленными требованиями, рассмотрении административного дела в свое отсутствие.

Проверив представленные материалы, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Ч. 2 ст. 13 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года установлено, что в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу данного федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии оснований, предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что решением Первомайского районного суда г. Пензы от 1 июля 2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на шесть лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания на территории РФ в период с 22.00 до 06.00 следующих суток; запрета выезда за пределы Пензенской области; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

18 августа 2015 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы (справка ФКУ ИК-5 г. Пенза № 053787 от 18 августа 2015 года).

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Первомайского районного суда г. Пензы от 1 июля 2015 года, не истек.

Постановлением начальника ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области от 5 марта 2021 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области от 27 апреля 2021 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Постановлением начальника ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области от 5 июня 2021 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Кузнецкого района Пензенской области от 7 июня 2021 года ФИО2 признан дважды виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде 25 часов обязательных работ по каждому постановлению.

Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно рапортам УУП ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области от 3 июля 2021 года, инспектора по осуществлению административного надзора ОУУП ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области от 5 июля 2021 года ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 1 июля 2015 года, ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет. После этого на путь окончательного исправления не встал. С марта по июнь 2021 года, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ст. 19.24, ст. 20.21 КоАП РФ. Склонен к совершению правонарушений и преступлений. Со стороны жителей и Яснополянской сельской администрации жалоб на ФИО2 не поступало.

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Указанный перечень административных ограничений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Принимая во внимание характер совершенного ФИО2 преступления и допущенных им нарушений административных ограничений, данных о его личности, поведения поднадзорного лица в период осуществления административного надзора, суд считает необходимым на период административного надзора дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения, обязав прибытием в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц, запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запретом пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны), реализующие спиртные напитки на розлив.

Суд считает, что дополнительно установленные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО2 предусмотрено Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установлены указанным Федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 273, п. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области об установлении дополнительных ограничений на период осуществления административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину РФ, проживающему по адресу: <адрес>, на период осуществления административного надзора дополнительные административные ограничения:

- обязать прибытием в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание в определенных местах (кафе, бары, рестораны), реализующие спиртные напитки на розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: