Решение № 2-3875/2017 2-3875/2017~М-3600/2017 М-3600/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-3875/2017

Дело № 2-3875/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Логинова С.С.,

при секретаре Фишер Л.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте

20 декабря 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ухте Республике Коми об обязании включить периоды работы в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначить досрочно страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ухте Республике Коми (далее по тексту - ГУ-УПФР в г. Ухте Республике Коми) и с учетом уточнения исковых требований, просил обязать ответчика включить период работы с 17 сентября 1989 года по 18 февраля 1991 года в кооперативе «....» в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также период работы с 11 июля 1991 года по 18 марта 1994 года в кооперативе «....» в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, обязать назначить страховую пенсии по старости досрочно с <...> г..

В обоснование иска указав, что <...> г. он обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно. Решением ГУ-УПФР в г. Ухте Республике Коми от <...> г. ему было отказано в досрочном назначении пенсии ввиду недостаточности требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. При этом ответчиком необоснованно отказано во включении в указанный стаж периоды его работы с 17 сентября 1989 года по 18 февраля 1991 года, с 11 июля 1991 года по 18 марта 1994 года в кооперативе «....», факт работы которой подтверждается записями в трудовой книжке истца. Включение спорных периодов в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, будет являться достаточным основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Поэтому просил обязать ответчика включить в его страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, вышеуказанные периоды, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 25 апреля 2017 г.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, пояснил, что в спорные периоды он работал кооперативе «....», созданным в 1989 году при .... заводе. Кооператив располагался в г. С. Республике Коми, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Факт его работы в кооперативе «....» подтверждается записями в трудовой книжке. До 1991 года в кооперативе отсутствовала печать, о чем свидетельствует запись в трудовой книжки.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Ухте Республики Коми ФИО2, выступая в суде, исковые требования не признал.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, <...> г. ФИО1 обратился в ГУ-УПФР в г. Ухте Республике Коми с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Решением ГУ-УПФР в г. Ухте Республике Коми от <...> г. № .... ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Из содержания решения об отказе в установлении пенсии следует, что период работы с 17 сентября 1989 года по 18 февраля 1991 года в кооперативе «....» не включен в общий трудовой, страховой и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, по причине отсутствия в трудовой книжке истца печати организации после записи об увольнении. Также не учтен период работы истца в кооперативе «....» с 11 июля 1991 года по 18 марта 1994 года в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с отсутствием документов подтверждающих период работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера. Согласно данным о стаже истца, указанный период работы включен в обычные условия труда.

На момент обращения за установлением пенсии ФИО1 имел следующий стаж работы: страховой стаж (календарно) – 20 лет 11 месяцев 29 дней; страховой стаж (с учетом Постановления 2П) – 31 год 03 месяца 29 дней; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС) (календарно) – 13 лет 02 месяца 13 дней; стаж работы в районах Крайнего Севера (календарно) РКС – 02 года 05 месяцев 10 дней; стаж работы в РКС с учетом МКС – 12 лет 04 месяца 04 дня; стаж работы с тяжелыми условиями труда (с учетом 1 год за 1 год 6 месяцев) – 13 лет 03 месяца 01 день.

По мнению ФИО1, ответчиком необоснованно не включены в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера указанные периоды его работы в кооперативе «....», поскольку его работа осуществлялась в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

При этом в соответствии с положениями ч. 2 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Действовавший до 01.01.2002 Закон РФ № 340-1 от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» содержал понятие «общий трудовой стаж», от продолжительности которого зависело право на пенсию. Природа и содержание понятий «общий трудовой стаж», «страховой стаж» различны, но порядок доказывания трудового стажа, приобретенного до и после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», установленный ст. 96 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», аналогичен порядку, установленному ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании п. 6, п. 41 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, действовавших до 01.01.2015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка); записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно трудовой книжке, надлежащая копия которой была представлена истцом при обращении за назначением пенсии, в ней имеются: запись № 15 о принятии истца на работу в должности .... в кооператив «П.» при Ухтинском горисполкоме с 13.12.1988, внесенная на основании протокола № 3 от 26.12.1988; запись № 16 от 17.09.1989 об увольнении истца из кооператива «П.», в связи с переводом в кооператив «....» (протокол № 16 от 17.09.1989); запись № 17 о принятии истца на работу в кооператив «....» в должности .... на строительный участок № 1 с 17.09.1989, внесенная на основании распоряжения № 1 от 19.09.1989; запись № 18 от 13.03.1990 о переводе истца в должность .... кооператива «....» (распоряжение № 38 от 15.03.1990); запись № 19 от 18.02.1991 об увольнении истца с переводом на учебу в ПТУ-.... (распоряжение № 91 от 18.02.1991); запись № 20 от 18.02.1991 о зачислении истца учащимся в группу .... (приказ № 7 к от 21.02.1991); запись № 21 от 01.07.1991 об отчислении истца из училища и присвоением ему квалификации .... третьего разряда, .... третьего разряда (приказ № 17 к от 29.06.1991); запись № 22 о принятии истца на работу в качестве .... в кооператив «....», внесенная на основании распоряжения № 48 от 11.07.1991; запись № 23 от 18.03.1994 об увольнении истца из кооператива «....» по собственному желанию (распоряжение № 413 от 18.03.1994).

Как усматривается из трудовой книжки истца, указанные записи внесены последовательно, с соблюдением нумерации, заверены подписями и печатями отдела кадров организации, каких либо исправлении не содержат, что позволяет сделать вывод, что они произведены работодателем.

Таким образом, факт работы истца в кооперативе «Люкс» в спорные периоды нашел свое подтверждение.

При этом несостоятелен довод ответчика об отсутствии оснований для включения в общий трудовой, страховой стаж работы истца период его работы в кооперативе «....» с 17.09.1989 по 18.02.1991, в виду отсутствия в трудовой книжке истца печати указанной организации, заверяющей внесенные сведения о работе (записи №№ 17, 18, 19) в спорный период, поскольку опровергается материалами дела.

Как следует из трудовой книжки, сведения о работе истца в период с 17.09.1989 по 18.02.1991 (записи №№ 17, 18, 19) внесены в трудовую книжку, уполномоченным лицом – председателем кооператива (зарегистрирован .... горисполкомом, решение № 51 от 19.09.1989) на основании распоряжений, издаваемых работодателем.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работников. По записям в трудовой книжке устанавливается общий трудовой стаж, с которым законы связывают возможность реализации пенсионных прав.

Поскольку в основном документе - трудовой книжке истца содержатся сведения, подтверждающие место работы, специальность, сведения о приеме на работу, об увольнении, поэтому суд приходит к выводу, что отсутствие в ней печати работодателя, заверяющей правильность записи о приеме, переводе и об увольнении, не ставят под сомнение сам факт работы истца.

Кроме того, суд полагает отметить, что ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек возлагается на работодателя, неправильное оформление записей в трудовой книжке не может повлечь неблагоприятных последствий для истца в виде не включения в страховой стаж спорного периода работы.

Таким образом, требование ФИО1 о включении в общий страховой стаж периода работы с 17 сентября 1989 года по 18 февраля 1991 года в кооперативе «....», является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Разрешая требования о включении периодов работы истца в кооперативе «....» с 17 сентября 1989 года по 18 февраля 1991 года и с 11 июля 1991 года по 18 марта 1994 года в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании решения исполнительного комитета .... городского Совета народных депутатов № 51 от 19 сентября 1989 года зарегистрирован устав кооператива «....» при СГПЗ.

Согласно уставу кооператива «....», согласованного с директором .... ГПЗ, основной задачей кооператива является оказание услуг населению, предприятиям, а также производство товаров народного потребления и их реализация. Кооператив создается при .... заводе, который расположен по адресу: Республика Коми, .....

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (с изменениями и дополнениями) г. С. Республики Коми отнесен к местностям, приравненных к районам Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что работа истца в спорные периоды в кооперативе «....», созданному при .... заводе, проходила в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем, заявленные периоды подлежат включению в его стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Таким образом, с учетом включения спорных периодов работы, стаж работы ФИО1 на день обращения за назначением пенсии (25.04.2017) составит: стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС) (календарно) – 17 лет 03 месяца 22 дня; стаж работы в районах Крайнего Севера (календарно) РКС – 15 лет 5 месяцев 4 дня; стаж работы с тяжелыми условиями труда (с учетом 1 год за 1 год 6 месяцев) – 13 лет 03 месяца 01 день, страховой стаж (календарно) - 22 года 5 месяцев (что более требуемого стажа 20 лет), в связи с чем, он приобрел право на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

При таких обстоятельствах отказ ГУ-УПФР в г. Ухте Республике Коми в назначении ФИО1 пенсии являлся незаконным и нарушает его права, в связи с чем, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить истцу пенсию с момента обращения, то есть с 25 апреля 2017 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ухте Республике Коми включить периоды работы ФИО1 в кооперативе «....» с 17 сентября 1989 года по 18 февраля 1991 года в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 11 июля 1991 года по 18 марта 1994 года в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ухте Республике Коми назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии с <...> г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 25.12.2017.

Судья С. С. Логинов