Решение № 2-865/2020 2-865/2020~М-690/2020 М-690/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2-865/2020

Дело № 2-865/2020

УИД 33RS0008-01-2019-001466-45


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гусь-Хрустальный 12 октября 2020 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Овчинниковой Е.Е., при секретаре Тимохиной Д.А., с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Боковой В.Ю., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.Гусь – Хрустальном ФИО2, действующей на основании доверенности № от 09.01.2020г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области о включении периодов работы в общий страховой стаж и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в г. Гусь-Хрустальный Владимирской области (далее ГУ УПФ), с учетом уточнений заявленных требований просил обязать ответчика включить в его страховой стаж периоды работы в колхозе «Заря Коммунизама» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности животновода; а также периоды получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЦЗН <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЦЗН <адрес>, и назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ООО «Борисовское».

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, предъявив необходимые документы. ГУ УПФ принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому из трудового стажа исключены периоды его работы в колхозе «Заря Коммунизма»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности животновода. В назначении пенсии ФИО1 было отказано, поскольку величина пенсионного коэффициента составила менее требуемого 18,6. Считает данный отказ неправомерным, нарушающим его пенсионные права, предусмотренные ФЗ «О страховых пенсиях». Его работа в данные периоды документально подтверждается записями в трудовой книжке, внесенными в соответствии с законодательством, имеются подписи должностных лиц и печати. На ДД.ММ.ГГГГ он достиг возраста необходимого для назначения пенсии по старости. Считает, что на величину индивидуального пенсионного коэффициента повлияло необоснованное решение ГУ УПФ об исключении периодов работы в колхозе «Заря Коммунизма». В связи с этим он вынужден обратиться в суд с указанным заявлением.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Доверил представление своих интересов адвокату Боковой В.Ю., действующей на основании ордера. Ранее в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Бокова В.Ю., действующая на основании ордера, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования ФИО1 с учетом уточнений. Дополнительно пояснила, что ФИО1 действительно работал в спорные периоды в колхозе «Заря Коммунизма» трактористом и животноводом. Данные обстоятельства подтверждаются как записями, имеющимися в его трудовой книжке, так и справками СПК «Борисовское», пояснениями свидетеля К Кроме того, просила также включить в стаж периоды получения ФИО1 пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЦЗН <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЦЗН <адрес>. В связи с изложенным полагала, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, по основаниям, изложенным в решении ответчика об отказе во включении спорных периодов работы в стаж. Дополнительно пояснила, что периоды работы ФИО1 в колхозе «Заря Коммунизма»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности животновода не были включены в стаж, т.к. на запрос ГУ УПФ не представлено документов. Указала, что в случае включения в стаж ФИО1 указанных периодов работы и периодов получения пособия по безработице, величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 составит 17,7, что менее требуемого 18,6. В связи с чем ФИО1 не может быть назначена пенсия по старости.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ООО «Борисовское» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Ранее в телефонограмме просили рассмотреть дело без участия представителя ООО «Борисовское» в связи с удаленностью нахождения (л.д. 41).

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу положений ч.1 ст. 11 Закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 14 Закона «О страховых пенсиях» определены правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа. Так, согласно ч. 1 данной статьи при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила). В соответствии с п. 10 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу положений п. 37, 38 Правил периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно; при утрате документов о работе, вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин, не по вине работника, периоды работы, могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Согласно п. 41 Правил, в случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями.

Аналогичные положения установлены п. 28,29,32 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 и п. 2.1., п. 2.2, 44 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР», утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190.

Согласно п. 14 "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, применявшейся в рассматриваемый период времени (далее Инструкция), все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся аккуратно, чернилами фиолетового цвета. В соответствии с п. 16 Инструкции в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе ее исправление производится администрацией того предприятия, учреждения, организации, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.

В силу положений п. 6 Инструкции ответственность за организацию работ по ведению трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, а ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия.

Судом установлено, что решением начальника ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном № от ДД.ММ.ГГГГ, принятым по результатам рассмотрения заявления ФИО1, из общего стажа истца исключены периоды его работы в колхозе «Заря Коммунизма» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трактористом, поскольку отсутствует номер и дата решения о приеме на работу, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Заря Коммунизма» в животноводство, в связи с тем, что не указана должность, отсутствуют номера распоряжений на прием и увольнение; а также в связи с отсутствием ответа на запрос из ООО «Борисовское» (ранее колхоз «Заря Коммунизма») – не предоставлены справки о заработной плате и стаже ФИО1 в спорные периоды (л.д. 7).

Истцом заявлены требования о включении в его общий страховой стаж периодов работы в колхозе «Заря Коммунизма» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности животновода.

В трудовой книжке ФИО1 указано, что он был принят на работу в колхоз «Заря Коммунизма» ДД.ММ.ГГГГ трактористом на основании решения правления (номер отсутствует), ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ – принят на работу в колхоз «Заря Коммунизма» в животноводство на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ. Уволен по собственному желанию - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-11).

В соответствии со справками ООО «Борисовское» (ранее колхоз «Заря Коммунизма») от ДД.ММ.ГГГГ №, №, № (л.д. 45-48), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.73) - ФИО1 действительно работал в колхозе «Заря Коммунизма» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трактористом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в животноводстве, ему начислялась и выплачивалась заработная плата, а также премии и выплаты за время нахождения в отпуске. Сведения предоставлены на основании книг учета расчетов по оплате труда.

Таким образом, факт работы истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Заря Коммунизма» подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: записями, имеющимися в трудовой книжке истца, которая в силу положений ст. 66 Трудового кодекса РФ (ст. 39 КЗоТ РСФСР) является основным документом о трудовой деятельности работника; справками ООО «Борисовское», пояснениями свидетеля К, работавшей в спорные периоды с ФИО1 в колхозе «Заря Коммунизма».

Указанные периоды работы ФИО1 подлежат включению в общий страховой стаж. При этом суд исходит из того обстоятельства, что ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовых книжек, их ведению не может создавать для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорных периодов работы истца в стаж для назначения пенсии по старости. Ошибки, недописки, допущенные работодателем при оформлении документов, не должны отражаться на пенсионных правах истца, поскольку в указанные периоды времени он осуществлял трудовую деятельность, за которую получал заработную плату. Ответственность за организацию работы по ведению трудовых книжек, за правильное ведение документации возложена законодательством на работодателя.

Согласно справке ГКУ ВО «Центр занятости населения <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 состоял на регистрационном учете в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и имеет следующие периоды, засчитываемые в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период получения пособия по безработице (л.д. 85).

Согласно справке ГКУ ВО «Центр занятости населения <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял на регистрационном учете в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и имеет следующие периоды, засчитываемые в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по 21.12.1995– период получения пособия по безработице (л.д. 88).

В соответствии с ч.1. ст. 11, п.4 ч.1 ст. 12 Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период получения пособия по безработице.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж истца периодов получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ УПФ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости в связи с тем, что индивидуальный пенсионный коэффициент – 12,7 составил менее требуемого 18,6 (л.д. 8).

С учетом включения в общий страховой стаж периодов работы ФИО1 в колхозе «Заря Коммунизма» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный пенсионный коэффициент ФИО1 (учитывая также ранее установленный ИПК в размере 12,7) составляет 17,7 (расчет - л.д. 96-98), что менее требуемого 18,6. Указанный расчет суммарного ИПК стороной истца не оспорен.

В связи с изложенным, исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный Владимирской области подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Гусь-Хрустальный Владимирской области о включении периодов работы в общий страховой стаж и назначении пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области включить в общий страховой стаж ФИО1 периоды его работы в колхозе «Заря Коммунизма»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трактористом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в животноводстве; а также периоды получения пособия по безработице: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГКУ ВО «Центр занятости населения <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГКУ ВО «Центр занятости населения <адрес>».

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд, через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Е. Овчинникова

Мотивированное решение суда изготовлено 16 октября 2020 года.

Судья Е.Е. Овчинникова