Решение № 2А-479/2021 2А-479/2021~М-414/2021 М-414/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2А-479/2021

Дело № 2а-479/2021

УИД 69RS0004-01-2021-000744-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2021 года город Бологое

ФИО3 городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Сизовой Н.Ю.,

при секретаре Балан М.С.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Бологовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тверской области ФИО1, старшему судебному приставу – исполнителю Бологовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тверской области ФИО2, ФИО3 районному отделению судебных приставов УФССП России по Тверской области и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тверской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанностей отменить постановление об окончании исполнительного производства и организовать работу по восстановлению исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» (далее – ООО «АФК») обратилось в ФИО3 городской суд Тверской области с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Бологовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тверской области ФИО1, возложении на старшего судебного пристава – исполнителя Бологовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тверской области ФИО2 обязанности отменить постановление об окончании исполнительного производства, а также на Управление Федеральной службы судебных приставов по Тверской области обязанности организовать работу по восстановлению исполнительного документа.

В обоснование заявленных требований указано, что 26 апреля 2021 года судебным приставом – исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 45954/20/69004-ИП от 27 ноября 2020 года, возбужденному на основании исполнительного документа № 2 – 1843/2020 от 21 августа 2020 года, выданного мировым судьей судебного участка № 5 Тверской области, о взыскании задолженности в размере 3 458 рублей 91 копейки с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «АФК».

Административный истец с данным решением не согласен, полагает, что весь комплекс мер принудительного исполнения с целью установления места нахождения должника и его имущества, приставом не принят, а постановление является преждевременным.

В связи с изложенным, ссылаясь на положения Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и статьи 227, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ООО «АФК», просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Бологовского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1, возложить на старшего судебного пристава – исполнителя Бологовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тверской области ФИО2 обязанность отменить постановление об окончании исполнительного производства, а также возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по Тверской области обязанность организовать работу по восстановлению исполнительного документа.

В судебном заседании при рассмотрении дела по существу представитель административного истца не присутствовал, ранее в суд представлено ходатайство о рассмотрении административного дела без его участия.

Административные ответчики – старший судебный пристав – исполнитель Бологовского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО2 и судебный пристав – исполнитель Бологовского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1 в судебном заседании при рассмотрении административного дела также не присутствовали.

Административные ответчики ФИО3 РОСП УФССП России по Тверской области и Управление Федеральной службы судебных приставов по Тверской области о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, своих представителей для участия в судебном заседании при рассмотрении дела по существу не представили.

От представителя Управления в суд поступили возражения относительно заявленных требований, существо которых сводится к тому, что судебным приставом – исполнителем Бологовского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1 нарушения законодательства об исполнительном производстве не допущены, весь возможный на данный момент комплекс мер принудительного исполнения ею реализован, исполнительные действия, предусмотренные законом, совершены, постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа от 26 апреля 2021 года является законным и обоснованным.

Также представителем ответчика указано на то, что возвращение исполнительного документа не препятствует повторному его предъявлению к исполнению.

Заинтересованное лицо – должник ФИО4 о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии со статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статьям 4, 5 данного закона исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном данным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами.

В соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениями статей 30, 46,47, 64 и 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Исполнительное производство подлежит окончанию, а исполнительный документ возвращению взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Как установлено при рассмотрении административного дела на основании судебного приказа № 2 – 1843/2020 от 21 августа 2020 года с ФИО4 в пользу ООО «АФК» взыскана задолженность по кредитному договору и процентам № 2849325761 от 30 июля 2018 года за период с 01 апреля 2019 года по 12 декабря 2019 в сумме 3 258 рублей 91 копейки, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей 00 копеек.

27 ноября 2020 года по заявлению представителя ООО «АФК» судебным приставом – исполнителем Бологовского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 45954/20/69004-ИП о взыскании с ФИО4 указанной задолженности.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом – исполнителем направлены запросы в кредитные учреждения, органы учета и контроля с целью установления материального положения должника.

Согласно полученным ответам на имя должника открыты расчетные счета в ПАО «Сбербанк» и АО «Почта Банк». Соответствующими постановлениями от 04 декабря 2020 года приставом обращено взыскание на денежные средства, находящиеся в банках, однако денежные средства на расчетных счетах отсутствуют.

По сведениям, содержащимся в Федеральной информационной системе Госавтоинспекции МВД России, транспортные средства на должника не зарегистрированы.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними информация о зарегистрированных за ФИО4 правах на объекты недвижимости отсутствует.

Сведения о трудоустройстве должника в Пенсионном фонде Российской Федерации отсутствуют, получателем пособия по безработице должник не является.

26 апреля 2021 года судебным приставом – исполнителем осуществлен выход по месту жительства ФИО4, из акта совершения исполнительных действий следует, что фактически по адресу регистрации должника в ... никто не проживает, имущество, на которое может быть обращено взыскание, не установлено.

На основании изложенного, приставом – исполнителем 26 апреля 2021 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа, копия которого вместе с судебным приказом согласно сведениям реестра исходящей корреспонденции направлены ООО «АФК» и получены взыскателем 02 июля 2021 года.

Оценивая установленные в ходе рассмотрения административного дела обстоятельства, суд приходит к выводу, что судебным приставом – исполнителем Бологовского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1 нарушения положений законодательства об исполнительном производстве при взыскании задолженности с ФИО4 не допущены, полномочия по обеспечению исполнения решения суда ею реализованы в полном объеме, предусмотренный законом комплекс исполнительных мер, с учетом характера и размера подлежащих взысканию денежных сумм, ею выполнен, соответственно обжалуемое постановление является законным и обоснованным.

Иные доводы административного истца, в том числе, в части применения приставом мер административной ответственности, соблюдения сроков при направлении приставом – исполнителем запросов и поступлении на них ответов, на существо принятого приставом процессуального решения не влияют, в связи с чем, судом при вынесении решения не учитываются.

Исполнительный документ не является утраченным, в связи с чем, основания для возложения обязанности на Управление Федеральной службы судебных приставов по Тверской области организовать работу по восстановлению исполнительного документа, у суда отсутствуют.

Таким образом, административные требования ООО «АФК» удовлетворению не подлежат в полном объеме.

руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш ИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Бологовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тверской области ФИО1, старшему судебному приставу – исполнителю Бологовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тверской области ФИО2, ФИО3 районному отделению судебных приставов УФССП России по Тверской области и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тверской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № 45954/20/69004 – ИП, возбужденному 27 ноября 2020 года в отношении должника ФИО4, возложении обязанностей отменить постановление об окончании исполнительного производства № 45954/20/69004 – ИП от 26 апреля 2021 года и организовать работу по восстановлению исполнительного документа – судебного приказа № 2 – 1843 от 21 августа 2020 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через ФИО3 городской суд Тверской области.

Председательствующий Н.Ю. Сизова

В окончательной форме решение суда изготовлено 27 июля 2021 года.

Председательствующий Н.Ю. Сизова

Дело № 2а-479/2021

УИД 69RS0004-01-2021-000744-84