Постановление № 5-41/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 5-41/2020

Дело № 5-41/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 апреля 2020 года г. Валдай

Судья Валдайского районного суда Новгородской области Тимофеева Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Муниципального автономного общеобразовательного учреждения "Гимназия" г. Валдай, осуществляющего деятельность по адресу: <...>.

у с т а н о в и л:

02 марта 2020 года заместителем начальника территориального отдела в Валдайском районе Управления Роспотребнадзора по Новгородской области ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении юридического лица – Муниципального автономного общеобразовательного учреждения "Гимназия" г. Валдай (далее МАОУ "Гимназия"), о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Из протокола следует, что 27 февраля 2020 года в 12 часов 00 минут в дошкольном отделении "Елочка" МАОУ "Гимназия", по адресу <...>, юридическое лицо допустило нарушение требований Сан ПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", а именно:

- на момент проверки в средней группе течет крыша, вода собирается в таз, установленный на полу; из-за течи крыши в игровой средней группе демонтировано потолочное покрытие над обеденными столиками, над мойками для мытья столовой посуды в буфетной зоне;

- в туалетной комнате по всему потолку посередине следы протечек, отслоившейся штукатурки, на стене следы деформаций, плесени;

- в спальной комнате следы отслоившейся штукатурки на потолке.

В соответствии с п.5.1. Сан ПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", стены помещений должны быть гладкими, без признаков поражений грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию.

МАОУ "Гимназия" привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В судебное заседание представитель юридического лица – МАОУ "Гимназия" г. Валдай – ФИО2, представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы Роспотребнадзора по Новгородской области в Валдайском районе ФИО3, не явились, ходатайствали о рассмотрении дела в их отсутствие.

При этом представитель юридического лица представила суду документы, подтверждающие осуществление действий, направленных на проведение капитального ремонта кровли детского сада.

Суд, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении и представленные документы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правили норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со статьей 6.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно Федеральному закону от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" выполнение требования санитарного законодательства является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью (часть 1 статьи 11).

Частью 1 статьи 24 указанного Федерального закона установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с п. 5.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию организации режима работы дошкольных образовательных учреждений" (далее - СанПиН), стены помещений должны быть гладкими, без признаков поражений грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию.

Из материалов дела следует что, в ходе проведения проверки МАОУ "Гимназия" 27 февраля 2020 года, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

По результатам проверки в отношении юридического лица – МАОУ "Гимназия" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4. КоАП РФ.Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Как усматривается, при составлении протокола присутствовал представитель юридического лица – ФИО2

Вина юридического лица – МАОУ "Гимназия" в совершении вменяемого правонарушения подтверждена протоколом об административном правонарушении № от 02 марта 2020 года, распоряжением о проведении проверки № от 30 января 2020 года, актом проверки № от 02 марта 2020 года, иллюстрационной таблицей к акту проверки, определением № о передаче дела об административном правонарушении от 02 марта 2020 года, выпиской из ЕГРЮЛ, копией распоряжения администрации Валдайского муниципального района №-рг от 03 июля 2018 года.

Суд квалифицирует действия юридического лица – МАОУ "Гимназия" по ст. 6.4. КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает совершение правонарушения впервые, выполнение действий, направленных на устранение нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Административное приостановление деятельности назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Учитывая, что допущенные юридическим лицом нарушения в настоящее время не создают условий для реальной возможности наступления негативных последствий, указанных в ч.1 ст.3.12 КоАП РФ, принимая во внимание, что юридическим лицом приняты меры, направленные на устранение выявленных нарушений, судья считает возможным назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.6.4 КоАП РФ, полагая, что такое наказание будет соответствовать характеру совершенного административного правонарушения и способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ст. 6.4 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать юридическое лицо - Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Гимназия" г. Валдай виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Новгородской области, ИНН <***>, КПП 532101001, расчетный счет <***>, отделение Новгород, БИК 044959001, ОКТМО 49608000, КБК 141 1 16 01061 01 0004 140, администратор платежа – "Управление Роспотребнадзора по Новгородской области", адрес административного органа: 173002, <...>.

Разъяснить представителю юридического лица, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья направляет постановление о наложении административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток через Валдайский районный суд со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна: судья Тимофеева Т.А.

Постановление вступило в законную силу "___" _____________ 2020 года