Постановление № 5-156/2018 5-3/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 5-156/2018

Дело № 5-3/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

8 февраля 2019 года Ульяновская область, р.п. Чердаклы

Судья Чердаклинского районного суда

Ульяновской области Кузнецов И.В.,

при секретаре Немасевой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <...>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений в области дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу №... об административном правонарушении от 15.10.2018 ФИО1 в 03 час. 30 мин. 01.07.2018 на берегу р. Волга в с. Белая Рыбка Чердаклинского района Ульяновской области, управляя ТС, при остановке и стоянке автомобиля ГАЗ 2217, <...>, в нарушение п. 12.8 ПДД РФ не принял меры, исключающие самопроизвольное движение транспортного средства, в результате чего допустил наезд автомобиля на К.Д.Ю., в результате ДТП К.Д.Ю. получил телесные повреждения, расценивающиеся как средней тяжести вред здоровью.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен.

Потерпевший К.Д.Ю. в судебном заседании пояснил, что 30.06.2018 приехал отдыхать в с. Белая Рыбка в залив. Около 22 час. 00 мин. этого дня он лег спать. Около 03 час. 00 мин. почувствовал удар и стал задыхаться. Затем его вытащили, после чего он потерял сознание. Когда очнулся увидел, что вся его правая рука была в крови, болели ребра, челюсть, голова. Затем он на своем автомобиле поехал в сторону города и около с. Крестово-Городище его забрала машина скорой медицинской помощи и увезла в больницу. После случившегося его на место происшествие не вызывали, место ДТП установили с его слов по телефону. На месте ДТП никакой дороги нет, имеется земляной грунт, трав, кусты, деревья, спуск между деревьями. Место наезда на него находится на расстоянии около 5 м. от реки. На расстоянии около 30 м имеется накатанная грунтовая дорога.

Выслушав потерпевшего К.Д.Ю., допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из протокола №... об административном правонарушении от 15.10.2018 ФИО1 в 03 час. 30 мин. 01.07.2018 на берегу р. Волга в с. Белая Рыбка Чердаклинского района Ульяновской области, управляя ТС, при остановке и стоянке автомобиля ГАЗ 2217, <...>, в нарушение п. 12.8 ПДД РФ не принял меры, исключающие самопроизвольное движение транспортного средства, в результате чего допустил наезд автомобиля на К.Д.Ю., в результате ДТП К.Д.Ю. получил телесные повреждения, расценивающиеся как средней тяжести вред здоровью.

В данном протоколе ФИО1 вменяется нарушение п. 12.8 КоАП РФ.

Согласно п.12.8 ПДД РФ, нарушение которого вменено ФИО1, водитель может покидать свое место или оставлять транспортное средство, если им приняты необходимые меры, исключающие самопроизвольное движение транспортного средства или использование его в отсутствие водителя.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» дорожное движение - это совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог; дорожно-транспортное происшествие - событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб; под термином «дорога» понимается обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения, которая включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

В целях обеспечения порядка и безопасности дорожного движения, повышения эффективности использования автомобильного транспорта постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 утверждены Правила дорожного движения, устанавливающие единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации.

Как следует из протокола об административном правонарушении, объяснений ФИО1, пояснений К.Д.Ю., а также показаний свидетелей М.А.Н. и В.И.Н., местом происшествия является берег р. Волга в с. Белая Рыбка Чердаклинского района Ульяновской области.

Свидетели М.А.Н. и В.И.Н., допрошенные в настоящем судебном заседании, указали, что место происшествия было определено ими со слов потерпевшего, непосредственно на место происшествия они не выезжали.

Имеющиеся в материалах дела схема происшествия, протокол осмотра места происшествия с фототаблицей были составлены в отсутствии ФИО1 и К.Д.Ю., место происшествия сотрудником полиции было определено ориентировочно, на основании данных, полученных в ходе телефонного разговора с К.Д.Ю., что следует из пояснений последнего.

Кроме то, как следует из пояснений К.Д.Ю., показаний свидетелей М.А.Н. и В.И.Н. на месте происшествия никаких дорог нет, имеются кусты, трава, деревья.

Таким образом, протокол №... об административном правонарушении от 15.10.2018, составленный в отношении ФИО1, содержит описание события административного правонарушения, не совпадающее с установленным в судебном заседании.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, помимо прочего, событие административного правонарушения.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу положений статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, представления объяснений и замечаний по содержанию протокола, существу вмененного административного правонарушения.

Исходя из смысла и содержания данной нормы лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 КоАП РФ к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее описание события административного правонарушения может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу вменяемого правонарушения.

При рассмотрении дела событие вмененного ФИО1 административного правонарушения установлено иное, чем описано в протоколе об административном правонарушении.

Таким образом, суд считает, что допущенное нарушение требований КоАП РФ является существенным, влияет на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что имевшее место 01.07.2018 происшествие произошло вне автомобильных дорог, в том правовом смысле, которое им придает законодатель, в связи с чем суд считает, что применительно к рассматриваемой ситуации ФИО1 участником дорожного движения в правовом смысле, установленным законодательством не является, а место происшествия не является местом ДТП в том значении, которое ему придает законодатель.

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, то есть бремя доказывания обстоятельств совершения им вмененного правонарушения возложено на административный орган. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, суд считает необходимым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении ФИО1 на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении ФИО1 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья И.В. Кузнецов