Решение № 2А-429/2020 2А-429/2020~М-281/2020 М-281/2020 от 1 апреля 2020 г. по делу № 2А-429/2020

№2а-429/2020

32RS0021-01-2020-000573-23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2020 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Гусейновой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Бордовской К.А.,

с участием помощника прокурора Новозыбковской межрайонной прокуратуры Брянской области Ламекина В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новозыбковский» (МО МВД России «Новозыбковский») к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Новозыбковский» обратился в суд в порядке главы 29 КАС РФ с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> фактически проживающего по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указал, что 17 ноября 2016 года ФИО1 был осужден приговором Злынковского районного суда Брянской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима. 11 сентября 2018 года ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Мордовия по постановлению Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 30 августа 2018 года условно-досрочно на 04 месяца 04 дня и убыл к месту жительства. 06 июня 2019 года решением Новозыбковского городского суда Брянской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости (восемь лет) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 10.09.2026 года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу, с возложением на него следующих административных ограничений: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства иди пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев официального трудоустройства; запрет выезда за пределы Брянской области без разрешения органов внутренних дел. На профилактическом учете в МО МВД России «Новозыбковский» ФИО1 состоит под административным надзором с 18 июня 2019 года. Находясь под административным надзором ФИО1 должных выводов для себя не сделал и в течение 2020 года совершил ряд административных правонарушений, в связи с чем полагает необходимым установить дополнительные административные ограничения с сохранением ранее установленных административных ограничений на срок осуществления административного надзора в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания и иных питейных заведениях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на розлив.

В судебное заседание представитель МО МВД России «Новозыбковский» ФИО2 не явилась, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, направив заявление о рассмотрении дела без ее участия. Заявленные требования поддерживает в полном объеме и настаивает на их удовлетворении.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Против установления дополнительных административных ограничений не возражает.

Судом на основании положений ст. 272 КАС РФ определено рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Участвующий в судебном заседании помощник Новозыбковского межрайонного прокурора Ламекин В.С. полагал необходимым удовлетворить заявленные требования об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1

Суд, изучив доводы административного истца, выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Исходя из ч. 6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Судом установлено, что ФИО1 17 ноября 2016 года был осужден приговором Злынковского районного суда Брянской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к двум годам трем месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 8-11).

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 30 августа 2018 года ФИО1 условно-досрочно освобожден на не отбытый срок 4 месяца 4 дня (л.д. 12-13).

Согласно справке №036836 ФИО1 11 сентября 2018 года освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Мордовия и убыл к месту жительства (л.д. 7).

Решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 06 июня 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости (восемь лет) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 10 сентября 2026 года, с установлением следующих административных ограничений: явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев официального трудоустройства; запрещение выезда за пределы Брянской области без разрешения органов внутренних дел (л.д. 15-16).

Решение суда вступило в законную силу 18.06.2019.

18 июня 2019 года ФИО1 поставлен на профилактический учет, установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 14).

В период срока административного надзора ФИО1 совершил ряд административных правонарушений, за которые привлекался к административной ответственности.

Постановлением судьи Новозыбковского городского суда Брянской области от 20 января 2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ - мелкое хулиганство, за что был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки. Постановление вступило в законную силу 04 февраля 2020 года (л.д. 17).

Постановлением судьи Новозыбковского городского суда Брянской области от 20 января 2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ - мелкое хулиганство, за что был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки. Постановление вступило в законную силу 04 февраля 2020 года (л.д. 18).

Постановлением мирового судьи судебного участка №63 Новозыбковского судебного района Брянской области от 20 января 2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ -появление в общественных местах в состоянии опьянения, за что был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки. Постановление вступило в законную силу 31января 2020 года (л.д. 19-20).

Согласно рапорту - характеристики ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны. Злоупотребляет спиртными напитками. Ведет антиобщественный образ жизни. Поддерживает отношения с лицами, ранее судимыми и ведущими антиобщественный образ жизни. В семейных скандалах не замечен. С соседями и в быту конфликтных ситуаций или скандалов не возникало. ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения в сфере административного надзора, за нахождение в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, а также 28.02.2020 ФИО1 было допущено сопряженное правонарушение, т.е. был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, что влечет за собой уголовную ответственность по ч. 2 ст. 314 УК РФ (л.д. 21).

Принимая во внимание, что ФИО1 находясь под административным надзором, неоднократно допускал административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности, учитывая, что срок административного надзора в отношении него не истек, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания и иных питейных заведениях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на розлив.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новозыбковский» (МО МВД России «Новозыбковский») к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес> дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания и иных питейных заведениях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на розлив, с сохранением ранее установленных административных ограничений, на срок административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.И. Гусейнова

Мотивированное решение суда изготовлено - 02.04.2020 года.