Постановление № 5-1998/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 5-1998/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

17 июня 2021 года г. Раменское М.О.

Судья Раменского городского суда Московской области Аладин Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 ч. 2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженки р. Таджикистана, гражданки Таджикистана, работающей на объекте в должности пекаря по адресу: <адрес>», на земельном участке с кадастровым номером: <номер> зарегистрированной по адресу: <адрес>, имеющей среднее образование, замужней за гражданином РФ ФИО2, <дата> г.р., имеющей на иждивении 3 детей: ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ДД.ММ.ГГГГ г.р., к административной ответственности в течение года не привлекавшийся;

УСТАНОВИЛ:

<дата> в 18:30, при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности на объекте по адресу: <адрес>», на земельном участке с кадастровым номером: <номер>, была выявлена гражданка <адрес>, ФИО1, которая в период с <дата> по <дата>, в нарушении п.1 ст.13.3 Федерального закона РФ от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», по устной договоренности, с гражданином ФИО2, в свое рабочее время, в рабочей одежде, за денежное вознаграждение, осуществляла трудовую деятельность на указанном объекте в должности пекаря по вышеуказанному адресу, без соответствующего разрешения на работу либо патента - документа подтверждающего право иностранного гражданки на временное осуществление на территории Московской области трудовой деятельности.

Свою вину в совершении вышеуказанного правонарушения ФИО1 признала полностью и показала, что в период времени с <дата> по <дата> действительно по устной договоренности, с гражданином ФИО2, в свое рабочее время, в рабочей одежде, за денежное вознаграждение, осуществляла трудовую деятельность на объекте по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером: <номер>, в должности пекаря, без соответствующего разрешения на работу либо патента, так как приехала в Российскую Федерацию на заработки.

Кроме личного признания ФИО1, её вина полностью подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дата>, рапортом о проведении проверки, протоколом осмотра, фото таблицей, выпиской из АС ЦБДУИГ ФМС России, и другими материалами дела.

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»- иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданки патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданки патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, с целью трудоустройства и заработка, За время пребывания на территории Российской Федерации разрешение на работу либо патент не оформила, документы для оформления разрешения на временное проживание или вида на жительство в Российской Федерации не подавала и в настоящее время не имеет, заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", не подавала, высококвалифицированным специалистом не является, трудовых либо гражданско-правовых договоров не заключала. На территории Российской Федерации находится супруг гр. ФИО2 <дата> г.р., которая является гражданином РФ. Однако в период времени с <дата> по <дата>, по устной договоренности с гражданином ФИО2 по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером: <номер>, за денежное вознаграждение, осуществляла трудовую деятельность, в качестве пекаря не имея соответствующего патента для осуществления трудовой деятельности на территории Московской области Российской Федерации.

Исследовав доказательства, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 установлена полностью и в её действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч. 2 КоАП РФ по признаку осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершённое в городе Федерального значения в Московской области.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 января 1950 года, ратифицированной Российской Федерацией Федеральным законом от 30 марта 1998 г. N 54-ФЗ, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учётом изложенного, принимая во внимание приоритеты указанных норм международного права над национальным правом, в данном случае санкцией ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, предусматривающей административный штраф с применение административного выдворения за пределы РФ, в целях защиты семьи ФИО1, суд считает необходимым назначить ей наказание в виде штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств – признание вины, раскаяние в содеянном, ранее к административной ответственности не привлекалась.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.01.1950 г., ч. 3 ст. 16 Всеобщей декларации прав человека, провозглашенной Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 года, ст. ст.18.10 ч. 2, 29.7-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без применения дополнительного наказания административного выдворения за пределы РФ.

Согласно п.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении в Управление Федерального казначейства по Московской области

Сумма штрафа должна быть внесена в 10-дневный срок со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки в Управление Федерального Казначейства по Московской области (МУ МВД России «Раменское»).

ИНН: <***>, КПП: 504001001, ОКАТО:46248501000, Банк: Отделение №1 МГТУ Банка России г. Москвы 705,Р/с <***>,БИК 044583001

КБК 18811609000016000140.

Постановление может быть обжаловано в течении 10 дней в Московский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: