Решение № 12-60/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 12-60/2019

РЕШЕНИЕ

30 июля 2019 года город Новопавловск

Судья Кировского районного суда Ставропольского края Кошкидько Г.В., при секретаре Сушко А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1 об оспаривании постановления об административном правонарушенииот 12.02.2019 года,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя министра финансов Ставропольского края ФИО2 от 12 февраля 2019 года,работник контрактной службы – специалист по организации закупок государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Кировское межрайонное дорожно-ремонтно-строительное управление» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.29.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

На указанное решение ФИО1 подал жалобу, в которой просил изменить наказание, в связи с малозначительностью правонарушения.

Решением Кировского районного суда от 08.04.2019 года его жалоба удовлетворена, со снижением наказания в виде штрафа до 5 000 рублей.

На указанное решение заместитель министра финансов Ставропольского края ФИО2 подал жалобу, в которой просил отменить указанное решение.

Решением судьи Ставропольского краевого суда Леонова А.Н. от 19.06.2019 года отменено решение Кировского районного суда от 08.04.2019 года, с направлением дела на новое судебное рассмотрение.

В судебное заседаниеФИО1, представительМинистерства Финансов Ставропольского края не явились, надлежаще извещены 08.07.2019 года заказной почтовой корреспонденцией о дате, времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст. 7.29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правонарушением является несоблюдение порядка или формы обоснования начальной (максимальной) цены контракта, обоснования объекта закупки (за исключением описания объекта закупки).

В соответствии с частью 5 статьи 21 Закона № 44-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2015 г. № 554 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг» утверждены требования к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг (далее - Требования к форме плана-графика). Согласно пункту 2 Требований к форме плана-графика закупки, предусмотренные пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ (не превышающие 100 тыс. руб.) указываются в плане-графике отдельной строкой.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.29.3 КоАП РФподтверждается доказательствами, и не оспариваются заявителем.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены, административное наказание назначено в размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.7.29.3 КоАП РФ.

Санкция ч.2 ст.7.29.3 КоАП РФпредусматривает наказание для должностных лиц в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

Рассматривая доводы заявителя о малозначительности правонарушения, суд принимает во внимание следующее.

ГУП СК «Кировское МДРСУ» к предприятиям малого и среднего бизнеса не относится.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Доводы заявителя о том, что правонарушение не повлекло негативных последствий для государства и участников, не причинило ущерб бюджету, не указывают на его малозначительность, поскольку состав ч.2 ст.7.29.3 КоАП РФявляется формальным.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для отмены или изменения постановления должностного лица о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела контроля за закупками для государственных нужд Министерства финансов Ставропольского края от 12 февраля 2019 года о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.29.3 КоАП РФоставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кировский районный суд в течение 10 дней.

Судья Г.В. Кошкидько