Решение № 2А-749/2023 2А-749/2023~М-593/2023 М-593/2023 от 18 декабря 2023 г. по делу № 2А-749/2023

Дело № 2а-749/2023

42RS0030-01-2023-001587-85


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Яшкинский районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Хатянович В.В.,

при секретаре Дубровой Е.И.,

с участием:

-ст.помощника прокурора Яшкинского района Кемеровской области Ивановой Ю.А.,

- представителя административного истца – Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу – ФИО1, действующей на основании доверенности от 30.05.2023 г. № Д 38/3, выданной сроком до 31.12.2023 г.,

- административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт Яшкино

19 декабря 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Яшкинскому муниципальному округу обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленного административного ограничения в отношении ФИО2, указывая, что ФИО2 осужден 11.12.2018 г. Яшкинским районным судом Кемеровской области по ч.4 ст. 159 УК РФ к 4 годам лишения свободы. 09.08.2022 г. решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, возложены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса. ФИО2 освободился из ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытии срока наказания. 15.11.2022 г. поставлен на профилактический учет под административный надзор в отделе УУП и ПДН Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу на срок до 14.11.2030 г. При постановке на учет под административный надзор ФИО2 под роспись разъяснены права, обязанности поднадзорного лица, разъяснена административная и уголовная ответственность, предусмотренная законодательством РФ за уклонение от административного надзора, выдан график прибытия поднадзорного лица на регистрацию. Согласно сведений оперативно-справочных учетов ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО2, находясь на учете, в течение одного года более двух раз совершил административные правонарушения, за совершение которых привлечен к административной ответственности, а именно: 09.03.2023 г. постановлением мирового судьи судебного участка №2 Яшкинского судебного района Кемеровской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 Кодекса РФ об АП и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей (штраф оплачен). 26.05.2023 г. постановлениями 42 № и 42 № по делам об административных правонарушениях он признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 19.24 Кодекса PФ об АП и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (по каждому постановлению). 14.08.2023 г. постановлением мирового судьи судебного участка №1 Тайгинского городского судебного района Кемеровской области он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 Кодекса РФ об АП и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 1 (одни) сутки. 22.08.2023 г. постановлением мирового судьи судебного участка №1 Тайгинского городского судебного района Кемеровской области он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 Кодекса РФ об АП и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. Участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется с отрицательной стороны, как малообщительный человек, склонный к совершению административных правонарушений и преступлений. ФИО2 на учете в ЦЗН не состоит, официально не трудоустроен, проживает за счет временных заработков, сожительствует с ФИО3 и малолетними детьми.

Со ссылкой на ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», главу 29 КАС РФ от 08.03.2015 № 21 - ФЗ «Производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит:

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину РФ, холостому, не работающему, зарегистрированному по адресу: <адрес>, фактически проживающему по адресу: <адрес>-<адрес>, административные ограничения, ранее установленные решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 09.08.2022 года, административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения согласно графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

В судебном заседании представитель административного истца – Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу - ФИО1 заявленные требования поддержала, дала пояснения в соответствии с заявлением.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу не согласился, пояснил, что все осознал, больше нарушений допускать не будет, дополнительная явка на отметку в ОВД создаст ему трудности на работе.

Выслушав представителя административного истца – Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу - ФИО1, административного ответчика – ФИО2, изучив письменные материалы дела, заслушав заключение ст.помощника прокурора Яшкинского района Кемеровской области Ивановой Ю.А., полагавшей заявленные требования обоснованными, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч.1,3 ст.4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст.9, ч.8 ст.272 КАС РФ).

В соответствии с п.2 ч.3 ст. 3 ФЗ N 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из разъяснений пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Причем, согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Приговором Яшкинского районного суда Кемеровской области от 11.12.2018 г. ФИО2 был осужден по ч.4 ст.159 УК РФ к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д.26-27).

Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 09.08.2022 г. ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов; запрет выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса. Решение вступило в законную силу 24.08.2022 г. (л.д.8-9).

Из справки №, выданной ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области от 14.11.2022 г. следует, что ФИО2 содержался в местах лишения свободы с 11.12.2018 г. по 14.11.2022 г., откуда освобожден по отбытии срока наказания (л.д.7).

15.11.2022 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет под административный надзор в Отделе МВД России по Яшкинскому муниципальному округу (л.д.10).

15.11.2022 г. поднадзорному ФИО2 вынесено предупреждение, согласно которому он ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (л.д.10 оборот).

В тот же день ФИО2 также была вручена памятка лицу, в отношении которого установлен административный надзор, а также он был ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного лица (л.д.11,12).

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ФИО2 установлена явка в отдел МВД России по Яшкинскому муниципальному округу два раза в месяц: ежемесячно 10 и 25 числа с 09.00 часов до 17.00 часов, при выпадении на праздничный день, явка в предшествующий день (л.д.13).

В период установленного надзора ФИО2 привлекался к административной ответственности, а именно:

- постановлениями УУП ОМВД России по Яшкинскому муниципальному округу от 26.05.2023 г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КРФ об АП, ч.1 ст.19.24 КРФ об АП, и ему назначены административные наказания за каждое правонарушение в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Постановления вступили в законную силу 06.06.2023 г. Сведений об уплате штрафа не имеется (л.д.14,15);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Яшкинского судебного района Кемеровской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Яшкинского судебного района Кемеровской области от 09.03.2023 г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 Кодекса РФ об АП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб. Постановление вступило в законную силу 20.03.2023 г. Штраф оплачен 02.05.2023 г. (л.д.16,17);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тайгинского городского судебного района Кемеровской области от 14.08.2023 г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 Кодекса РФ об АП и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки. Постановление вступило в законную силу 06.09.2023 г. (л.д.18);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тайгинского городского судебного района Кемеровской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Яшкинского судебного района Кемеровской области от 22.08.2023 г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 Кодекса РФ об АП и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб. Постановление вступило в законную силу 02.09.2023 г. Сведений об уплате штрафа не имеется (л.д.19).

Из характеристики, представленной УУП Отдела МВД России по Яшкинскому муниципальному округу следует, что ФИО2 характеризуется с отрицательной стороны как лицо ранее судимое, склонное к совершению преступлений и административных правонарушений. За период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение административного надзора. По характеру спокойный, жалоб и нареканий со стороны соседей и работников администрации Яшкинского муниципального округа в его адрес в Отдел ОМВД России по Яшкинскому муниципальному округу не поступало (л.д.25).

Таким образом, по делу установлено, что ФИО2 пять раз в течение одного года совершил административные правонарушения, указанные в ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что подтверждено вступившими в законную силу постановлениями о привлечении его к административной ответственности, в связи с чем, имеются основания для дополнения ранее установленных ему решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 09.08.2022 г. административных ограничений.

Суд, в целях предупреждения совершения осужденным новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения, считает необходимым дополнить ФИО2, административные ограничения, установленные решением Центральным районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 09.08.2022 г., административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц, а всего 3 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272-273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, проживающему по адресу: <адрес><адрес> административные ограничения, установленные решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 09.08.2022 года, административным ограничением в виде:

- дополнительной явки один раз в месяц, а всего 3 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия его судом.

Председательствующий: В.В. Хатянович

Изготовлено в окончательной форме 19.12.2023 г.

Судья: В.В. Хатянович