Постановление № 10317000-379/2021 5-853/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 10317000-379/2021

Дело № 5-853/2021 (тамож. № 10317000-379/2021)

УИД 23RS0037-01-2021-003737-12


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 июля 2021 г. г. Новороссийск

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска, Краснодарского края Кириленко И.В.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в помещении суда, дело об административном правонарушении - о нарушении таможенных правил «Сократ» (юридический адрес: 394028, <адрес>, офис 58, ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/366301001, ОКПО 03901324, дата регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>, адрес электронной почты: e.remeshev@sct.ru, р/с 40№ в АО «Альфа-Банк», р/с 40№ в ПАО «Сбербанк») по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

В Октябрьский районный суд <адрес> поступило дело о нарушении таможенных правил ООО «Сократ» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Сократ» (Россия, <адрес>) и компанией «NINGBO RETTAL IMP & EXP CO LTD» (Китай) заключен контракт № NRI0320, в соответствии с которым продавец обязуется продать в течение срока действия контракта, а покупатель обязуется оплатить товара в ассортименте и по ценам согласно спецификациям к каждой отдельной партии товара, которые составляют неотъемлемые части данного контракта.

ДД.ММ.ГГГГ в порт Новороссийск прибыл т/х «NAVIOS SUMMER», на борту которого, в том числе находился контейнер № ZCSU7068682 с товаром.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный контейнер № ZCSU7068682 с товаром выгружен с борта судна и помещен на временное хранение в зону таможенного контроля ООО «Контейнерный терминал «НУТЭП» с регистрацией ДО-1 №.

ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ООО «Сократ» ФИО6, в соответствии со ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС в ОТО и ТК Новороссийского таможенного поста (центр электронного декларирования) после заполнения, была подана электронная декларация на товары (далее – ДТ) №, по которой ООО «Сократ» задекларирован товар, находящийся в контейнере № ZCSU7068682, в том числе товар №, - «шторы тканные для ванной комнаты, состав-100% полиэстер, различных расцветок и размеров, упакованы в индивидуальную упаковку:

- штора д/ванн 180*180 см PEVA бамбук Y314 I.K, АртикулY314 количество 360.00 шт.;

- штора д/ванн 180*180см PEVA горох Y313 I.K, АртикулY313 количество 288.00 шт.;

- штора д/ванн 180*180 см PEVA рыбы Y319 I.K, АртикулY319 количество 216.00 шт.;

- штора д/ванн 180*180 см полиэстер веточки серая с кольцами Y499 I.K, АртикулY499 количество 360.00 шт.;

- штора для ванной 180*180 см зеленая, АртикулY3-572 количество 240.00 шт.;

- штора для ванной с кольцами 180*180 см тропический лист, АртикулY3-567 количество 288.00 шт.;

Общее количество товара № штук, весом брутто 657,000 кг., весом нетто 657,000 кг.

ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара (акт таможенного досмотра - далее АТД №), находящегося в контейнере № ZCSU7068682 декларируемого по ДТ №, сотрудником – старшим инспектором отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни ФИО3, в присутствии лица, уполномоченного в отношении товара – экспедитора ООО «Мохил ФИО1 и Экспорт» ФИО2, установлено, что в контейнере № ZCSU7068682 товар, заявленный в ДТ под №, фактически находится в следующем количестве:

- товар, заявленный как - «штора д/ванн 180*180СМ PEVA БАМБУК Y314 I.K АртикулY314 количество 360,00 шт.» фактически находится в количестве 504 шт. в 7 коробках, весом брутто 189 кг, весом нетто 181,895 кг., что на 144 шт. больше, чем заявлено по ДТ;

- товар, заявленный как – «штора д/ванн 180*180СМ полиэстер веточки серая с кольцами Y499 I.K АртикулY499 количество 360,00 шт.» фактически находится в количестве 240 шт. в 4 коробках, весом брутто 96 кг., весом нетто 92,24 кг., что на 120 шт. меньше, чем заявлено по ДТ.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара установлено, что фактически в контейнере № ZCSU7068682 находится товар в количестве: 1776 шт., что превышает количество товара, заявленного по указанной декларации на товары на 24 штуки.

ДД.ММ.ГГГГ в выпуске товара, заявленного по ДТ №, должностным лицом Новороссийского таможенного поста (ЦЭД) отказано на основании пп. 3 п. 1 ст. 125 ТК ЕАЭ, в связи с тем, что товар не предъявлен таможенному органу.

Таким образом, ООО «Сократ» при декларировании товара по ДТ № нарушены требования ст.ст. 84, 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, выразившиеся в недекларировании по установленной форме товара – «штора для ванной комнаты, размер: 180*180, Артикул «Y314» в количестве 24 шт., что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Сократ» Новороссийской таможней направлено письмо (исх. №) о необходимости прибытия в Новороссийскую таможню для дачи объяснений, либо предоставления пояснений в письменном виде, в ответ на которое генеральным директор ООО «Сократ» ФИО4 представлено письмо за исх. №/АП от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Общество признает факт совершения административного правонарушения и считает, что данное правонарушение, возникло по ошибке поставщика.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ ведущим инспектором отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни ФИО7, в отношении ООО ООО «Сократ» возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужил факт недекларирования ООО «Сократ» по установленной форме части товара №: «штора для ванной комнаты, размер: 180*180, Артикул «Y314…» в количестве 24 шт., заявленного по ДТ №.

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным ОАР Новороссийской таможни ФИО8, в отношении ООО «Сократ» составлен протокол об административном правонарушении по делу об АП № по ч. 1. ст. 16.2 КоАП РФ.

Рассмотрение дела об АП № назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 14 ч. 00 мин.

Законный представитель ООО «Сократ» надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения данного дела, что подтверждается определением о назначении времени и места рассмотрения дела об АП от ДД.ММ.ГГГГ, телеграммой № Т-1276 от ДД.ММ.ГГГГ, письмом Общества за исх. №АП от ДД.ММ.ГГГГ.

Дело рассмотрено в отсутствии законного представителя Общества.

Представитель Новороссийской таможни в судебное заседание не явился.

Представитель ООО «Сократ» также не явился в судебное заседание, уведомлены надлежащим образом и своевременно, вину признают.

Исследовав материалы дела, судья считает факт нарушения таможенных правил, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказанным.

В силу ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларированиенедекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Вина ООО «Сократ» подтверждается следующими документами и вещественными доказательствами:

- контрактом № NRI0320 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Сократ» (Россия, <адрес>) и компанией «NINGBO RETTAL IMP & EXP CO LTD» (Китай), в соответствии с которым продавец обязуется продать в течение срока действия контракта, а покупатель обязуется оплатить товара в ассортименте и по ценам согласно спецификациям;

- декларацией на товары №, в которой ООО «Сократ» в соответствии со ст. 83, 84, 104, 105, 106, ТК ЕАЭС заявлены сведения, в том числе о товаре №: «шторы тканные для ванной комнаты, состав-100% полиэстер, различных расцветок и размеров, упакованы в индивидуальную упаковку…» общее количество товара № штук, весом нетто 657,000 кг.;

- актом таможенного досмотра товаров № по результатам которого было установлено, что в контейнере № ZCSU7068682 фактически находится товар, который по наименованию соответствует заявленному, однако установлено превышение товара №: «шторы тканные для ванной комнаты, состав-100% полиэстер, различных расцветок и размеров, упакованы в индивидуальную упаковку…» на 24 шт., больше, чем ООО «Сократ» заявило по ДТ №;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым товар «шторы тканные для ванной комнаты…» в количестве 24 шт., незадекларированный по ДТ №, осмотрен и изъят в качестве предмета правонарушения по делу об АП №;

- протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым были отобраны образцы товара: «шторы тканные для ванной комнаты…» незадекларированного по ДТ № в количестве 1 шт., весом нетто 0,361 кг.;

- протоколом опроса в качестве свидетеля экспедитора ООО «ФИО1 и Экспорт» ФИО2 от 25.03.2021г.;

- протоколом опроса в качестве свидетеля старшего инспектора отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни ФИО3 от 25.03.2021г.;

- протоколом об АП № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым установлен факт совершения ООО «Сократ» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ;

- иными документами, приобщенными в качестве доказательств по делу об административном правонарушении.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость партии товара являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП № «шторы тканные для ванной комнаты…» в количестве 24 шт., по состоянию цен на ДД.ММ.ГГГГ составила 6 940,08 рублей.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в части, касающейся декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России выражается в противоправном невыполнении возложенной на декларанта обязанности произвести декларирование товаров, подлежащих декларированию в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст. 16.2 КоАП России, является лицо, выступившее в качестве декларанта, поскольку именно оно заявляет таможенному органу сведения о товарах. В данном случае таким лицом является ООО «Сократ», поскольку именно им была заполнена и подана в таможенный орган декларация о товары №.

Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, право осуществлять определенные действия, в том числе по осмотру и измерению товаров, а с разрешения таможенного органа совершать операции по взятию проб и образцов товаров, позволяет декларанту указать в таможенной декларации необходимые сведения. Не использование предусмотренной возможности в полном объеме и выявление в последующем факта недостоверного декларирования не устраняет ответственности указанного лица.

Вина ООО «Сократ» выражается в том, что у него, как у лица, декларировавшего товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, имелась возможность для соблюдения требований и норм таможенного законодательства, но им не были предприняты все необходимые для этого меры, а именно: ООО «Сократ» перед подачей в таможенный орган декларации на товары № с целью заявления в таможенной декларации достоверных сведений о товарах, подлежащих таможенному декларированию, могло воспользоваться правами, предусмотренными ст. 84 Таможенного кодекса ЕАЭС и осуществить предварительное взвешивание товара и в случае выявления несоответствия сведений о весе брутто/нетто товара, провести более тщательный контроль - предварительный осмотр товаров заявляемых в ДТ, которым установить превышение количественного показателя товара № на 24 шт.

Правовая обязанность ООО «Сократ» как участника внешнеэкономической деятельности в качестве декларанта, вытекает из общеправового принципа, закрепленного статьей 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, а соответственно, установленные законодательством обязанности, т.е. не только знать об их существовании, но и обеспечивать их выполнение, проявляя необходимую и достаточную степень заботливости и осмотрительности, какая требуется для надлежащего исполнения обязанностей декларанта при осуществлении внешнеэкономической деятельности в части таможенного декларирования товаров.

Учитывая вышеизложенное, ООО «Сократ» не проявило ту степень заботливости и осмотрительности, которые от него требовались, в целях надлежащего соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации при исполнении положений Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, что свидетельствует о его вине.

Непринятие всех необходимых мер по надлежащему декларированию товаров, подлежащих таможенному декларированию по ДТ № свидетельствует о пренебрежительном отношении ООО «Сократ» к своим публично-правовым (таможенным) обязанностям.

Дата совершения административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ. Место совершения данного административного правонарушения – Новороссийский таможенный пост (центр электронного декларирования) Новороссийской таможни (<адрес>, 61).

Таким образом, декларантом ООО «Сократ», при декларировании товаров по ДТ № нарушены требования ст. ст. 84, 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, выразившиеся в недекларировании товаров по установленной форме товара, что является административным правонарушением, ответственность за которое, предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по данному делу не установлено.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по данному делу не установлено.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ООО «Сократ» к административной ответственности не истек.

При таких обстоятельствах, судья считает возможным назначение административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения, без штрафа.

Руководствуясь ст. 29.10, ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Сократ» (юридический адрес: 394028, <адрес>, офис 58, ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/366301001, ОКПО 03901324, дата регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>, адрес электронной почты: e.remeshev@sct.ru, р/с 40№ в АО «Альфа-Банк», р/с 40№ в ПАО «Сбербанк») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: «штора для ванной комнаты, размер: 180*180, Артикул «Y314» в количестве 24 шт., рыночной стоимостью 6 940,08 (шесть тысяч девятьсот сорок) рублей 08 копеек», без штрафа.

О принятом решении известить заинтересованных лиц, вручив им копии настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней.

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья И.В. Кириленко