Решение № 2А-1262/2017 2А-1262/2017~М-1147/2017 М-1147/2017 от 27 октября 2017 г. по делу № 2А-1262/2017

2а-1262/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2017 года г. Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Моисеенкова О.Л.,

при секретаре Игнатьевой А.С.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края Лебедевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску Красноярского края о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

И.о. начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1

Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на учете в ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорску с установленным административным надзором по решению Зеленогорского городского суда от 22 ноября 2013 года сроком до 28 июня 2018 года, т.е. до окончания срока судимости. Решением суда установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в ОМВД на регистрацию по месту жительства или пребывания.

Решением Зеленогорского городского суда от 26 октября 2015 года установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в ОМВД на регистрацию по месту жительства или пребывания.

Решением суда от 07 апреля 2016 года установлены дополнительные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, а именно: в местах продажи алкогольных напитков и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив в период с 22 часов до 06 часов.

Решением Зеленогорского городского суда от 07 октября 2016 года установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в ОМВД на регистрацию по месту пребывания.

По данным ИБД «Регион» ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО1 девять раз привлекался к административной ответственности:

- 09 января 2017 года, 23 января 2017 года, 13 февраля 2017 года, 20 февраля 2017 года и 27 февраля 2017 года не явился на регистрацию в ОВД, в связи с чем 01 апреля 2017 года пять раз привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ к административному аресту сроком на 10 суток;

- 13 марта 2017 года, 20 марта 2017 года и 27 марта 2017 года не явился на регистрацию в ОВД, в связи с чем 11 апреля 2017 года трижды привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ к административному аресту сроком на 10 суток;

- 31 марта 2017 года курил табачные изделия в запрещенном установленном Федеральным законом месте, а именно на территории медицинского учреждения, в связи с чем 03 апреля 2017 года был привлечен к административной ответственности по ст. 6.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ФИО1 по месту проживания характеризуется удовлетворительно, жалоб на поведение в быту и от лиц совместно с ним проживающих не поступало, ранее судим за совершение умышленных преступлений, имеет склонность к антиобщественному поведению и совершению преступлений и правонарушений, на путь исправления вставать не желает, совершает административные правонарушения.

На основании изложенного и.о. начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску просил дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 в виде обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску Красноярского края ФИО2, действующая по доверенности от 24 мая 2017 года, поддержала заявленные требования, пояснив дополнительно, что с учетом работы ФИО1 просит административное ограничение в виде запрещения пребывания с 22 часов до 6 часов, если это не связано с работой или нахождением в лечебном учреждении.

ФИО1 в судебном заседании согласился с уточненными требованиями административного истца, дополнив, что с лета 2017 года работает без оформления трудовых отношений в кафе «У камина», летом работал дворником, сейчас – истопником, в связи с чем надо будет ходить и ночью топить дом.

Выслушав стороны, заключение помощника прокурора Лебедевой А.Г., полагавшей требования ОМВД подлежащими удовлетворению с учетом изменений, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 261.5 ГПК РФ административный надзор устанавливается и продляется судом на основании заявления органа внутренних дел.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ст. 4 ч. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административное ограничение в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 г.).

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Зеленогорского городского суда от 28 января 2011 года за совершение преступления, предусмотренного п. А ч. 3 ст. 158 УК РФ, с присоединением частично наказания по приговору от 16 октября 2008 года, к лишению свободы на срок 2 года и шесть месяцев. Приговором от 28 января 2011 года установлено, что преступления совершены ФИО1 в условиях особо опасного рецидива. ФИО1 освобожден 09 июля 2012 года условно-досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 15 дней.

Решением Зеленогорского городского суда от 22 ноября 2013 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки ФИО1 на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания.

Решением Зеленогорского городского суда от 26 октября 2015 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные обязанности по административному надзору в виде обязательной явки ФИО1 на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания.

Решением Зеленогорского городского суда от 07 апреля 2016 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, а именно: в местах продажи алкогольных напитков и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив в период с 22 часов до 06 часов.

Решением Зеленогорского городского суда от 07 октября 2016 года вновь в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в ОМВД на регистрацию по месту пребывания.

В течение срока административного надзора, после неоднократного дополнения ранее установленных административных ограничений, ФИО1 в течение года девять раз привлекался к административной ответственности:

01 апреля 2017 года мировым судьей судебного участка № 31 в ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края вынесено 5 постановлений о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ в связи с неявкой на регистрацию 09 января, 23 января, 13, 20 и 27 февраля 2017 года, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста;

11 апреля 2017 года и.о. мирового судьи судебного участка № 30 в ЗАТО г. Зеленогорска ФИО1 трижды привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (по событию неявки на регистрацию 13, 20 и 27 марта 2017 года) и подвергнут к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток;

03 апреля 2017 года постановлением заместителя начальника ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорска ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 6.24 ч.1 КоАП РФ и подвергнут к административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей в связи с тем, что 31 марта 2017 года курил табачное изделие сигарету марки «Прима» на территории больничного городка около здания терапевтического отделения.

Факт привлечения к административной ответственности ФИО1 не оспаривал.

27 ноября 2015 года и 24 апреля 2017 года ФИО1 был предупрежден о последствиях неисполнения возложенных судом обязанностей.

Административное ограничение в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 г.).

Судом установлено и подтверждается письменными доказательствами, что в период срока административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения, посягающие на общественный порядок.

Согласно разъяснению, данному Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" (п. 22) выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

ФИО1 работает без оформления трудовых отношений в кафе «У камина», по месту проживания характеризуется положительно, правонарушения связаны в связи с неявкой ФИО1 на регистрацию, в связи с чем суд считает необходимым дополнить ранее установленные ограничения, указанные в административном исковом заявлении.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление и.о. начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края.

Дополнить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от 22 ноября 2013 года, с учетом решений от 26 октября 2015 года, 07 апреля 2016 года, 07 октября 2016 года, административные ограничения в рамках административного надзора в виде обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, если это не связано с нахождением на работе или в лечебном медицинском учреждении.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья О.Л. Моисеенкова